全面准确理解习近平现代农业三大体系建设思想

2018-01-18 04:13杜志雄中国社会科学院财经研究所党委书记副院长
中国农村科技 2018年7期
关键词:农业产业现代农业现代化

文/杜志雄 中国社会科学院财经研究所党委书记、副院长

习近平总书记高度重视农业农村工作,高度重视现代农业发展。在其一系列重要指示和讲话中,他对新时代现代农业生产、产业和经营三大体系建设的论述,回答了未来中国农业现代化目标是什么、主体是谁,以及实现农业现代化道路怎么走等重大现实问题,具有极强的现实指导意义。

习总书记在2014年中央农村工作会议上的讲话中首次明确指出,要加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系……发挥多种形式农业适度规模经营主体在农业现代化中的引领作用,从而形成有利于现代农业生产要素创新与运用的有效载体。2015年两会期间参加吉林团审议时,他指出推进农业现代化要突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系三个重点。这是他首次把三大体系建设作为一个整体,当成推进农业现代化的内容。2016年4月在安徽小岗村农村改革座谈会上,他进一步强调,要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,加快推进农业现代化。2017年10月在党的十九大报告中,他再次把构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系作为实施乡村振兴战略、推进农业现代化的重要内容。

2018年3月在参加山东团审议时指出,要发展现代农业,确保国家粮食安全,调整优化农业结构,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、推进农业由增产导向转向提质导向,提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,提高农业质量、效益、整体素质。这里,总书记将三大体系建设与中国农业现代化整体目标相提并论,体现总书记在强调三大体系建设时,将现代农业发展手段和目标高度统一的思想。

反复学习总书记的这一系列重要思想,我们不难发现,总书记最先强调的是经营体系构建。这是既符合农业现代化规律,也符合中国农业实际的。因为,现代农业三大体系本质上是一个整体,相互依存相互促进,其根本目的是提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变。但从能动性和发生学视角看,谁从事农业生产(经营体系)一定程度上决定了用什么样的技术和工具(生产体系),以及以什么样的产业组织方式(产业体系)从事农业生产活动。

从这个意义上说,在现代农业三大体系构建中,培育多种形式、适度规模的新型生产经营主体、形成适应中国社会经济变化的新主体和传统小农户相结合的良好农业生产经营主体生态群落是关键。

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