上海自贸区建立对上海服务贸易的影响及对策

陕 琰，梁 爽

（辽宁对外经贸学院国际经贸学院，辽宁大连116052）

上海是我国经济最发达的城市，也是最先发展服务贸易的城市，随着我国加入“WTO”，发展“一带一路”理念，服务贸易更是成为了我国经济增长的焦点。自贸区建立以来，服务贸易水平有了质的飞跃，不但发展了更多创新型服务贸易，还巩固了传统服务贸易。可以说，上海自由自贸区的建立对上海服务贸易的影响十分广泛。

一、上海服务贸易的发展现状

上海是全国服务贸易的领先城市，有着规模大、速度快、变革迅速等特点，随着上海自贸区的建立，服务贸易的发展也得到了有效加快，但是逆差还较为明显，结构有待优化。

（一）上海服务贸易的发展规模

图1 上海服务贸易进出口规模

随着本国对服务贸易的不断重视，上海服务贸易的规模也在逐渐增加，如图1所示虽然在2016年有轻微下滑，但是从2017年的上半年的表现来看，上海服务贸易水平今年又有较大的发展，2011年，能够看出服务贸易规模才只有1 292亿美元，在仅仅五年之后，就能够达到2 018亿美元的规模，上涨60%左右，这一成绩说明了上海市服务贸易正在受到重视，同时也正在努力的发展。

图2 上海服务贸易占全国百分比

另一方面，上海服务贸易在全国的表现也十分傲人（如图2所示），从2011年的22%到2016年的32%，上涨了10个百分点，说明上海是全国服务贸易发展的中心，处于全国的领先地位。

贸易规模逐年增大说明上海市服务贸易的发展是有着较大进步的，这主要依赖于政府以及政策的支持，近些年来对服务贸易的不断改革等。因此，在未来能够看到拥有较大规模服务贸易的上海市必将是全国服务贸易改革与发展的试点以及标志，带动全国服务贸易的发展。

（二）贸易逆差逐年增加

如表1所示2011-2016年，逆差逐渐增大，并且进口额比例是出口额的两倍以上，说明上海市服务贸易还位于较大的逆差阶段。逆差代表着上海服务贸易的整体竞争力还不强，应当不断深化服务贸易的改革，提高服务贸易的竞争力，缓解出口逆差现象。

（三）服务贸易结构

如表2，上海市服务贸易当中占小部分比例的建筑、保险、信息、咨询等新兴业务带来了顺差，反而旅游业和运输业这两个传统行业占比较大，却带来了很大一部分贸易逆差。说明上海市的服务贸易在核心竞争力方面较弱，在传统的行业方面国际实力较弱，无法形成较高的附加值，带来高收益。

二、上海自贸区建立对上海服务贸易的影响

表1 上海服务贸易进出口贸易逆差额

表2 服务贸易结构

（一）促进服务贸易加速增长

上海自贸区的成立不仅采用了国际通用的自贸区模式，实现了贸易的便利化以及实施贸易的优惠政策。还通过政策以及制度的创新为贸易监管、金融等领域实现了便捷与服务。

在上海自由贸易试验区不断发展以及扩大的过程当中，能够看出服务贸易规模正在不断的扩大，2014年以后，上海服务贸易进出口总额都在2000亿以上。这说明，上海自贸区为其服务贸易提供了新的增长点，通过自贸区的发展，服务贸易也有了一定的提高，有了新的发展。

（二）逆差问题得到缓解

虽然目前上海服务贸易的逆差额仍然较大，但是，能够看出，随着上海自贸区的建立与发展，上海的服务贸易正在转变，从2015年到2016年这两年的数据作对比，贸易逆差有所缓解，同时，能够看出，虽然新型行业在服务贸易中占比较小，但是贸易顺差说明了这些行业在未来还有更好的提升空间。而传统行业方面，目前已经能够看到上海市与国际的差距，因此，在未来，如果能够大力发展新型产业，同时改善当前传统行业贸易逆差的局面，上海服务贸易就能够有更加良性的发展。

（三）服务贸易行业结构得到优化

从目前的行业结构来看，虽然还有待完善的地方，但是已经有了一定程度的改善。服务贸易日益向数字化，高附加值方向转型。高附加值的知识流程外包（KPO）以及业务流程外包（BPO）从2011年的31%上涨到2016年的46%，同时很多业务都进入了数字化，2016年进入数字转型模式的业务规模达到了59.1亿美元。随着服务贸易规模的不断扩大。文化贸易、技术贸易等都有了一定程度的发展，服务贸易也正在向高附加值进行转变。大数据、人工智能巨大进步也带动了服务贸易的转型，因此在上海自贸区建成以后，由于政策的持续推动，上海服务贸易的结构也得到深层次优化。

我国（上海）自由贸易试验区作为我国“一带一路”实现内外联动的重要载体，将其开放战略的突破口放在服务贸易领域，给“一带一路”战略提供了重要平台。但是应该看到，虽然很多问题得到了缓解，但是上海市较其他更多发达国家的发达城市来讲，服务贸易水平还有待提高，需要引起政府以及相关行业重视。

三、上海自贸区成立对促进上海服务贸易发展的对策

虽然上海自贸区的建立有效地缓解了上海服务贸易目前存在的贸易逆差等问题，优化了服务贸易的行业结构，但是针对目前的上海服务贸易来说，还有需继续提高的地方，因此，无论是政府还是整个行业都应该不断提高服务贸易行业的附加值，打造有上海特色的服务贸易。

（一）重点增强高附加值的离岸服务外包

1.信息技术外包。在离岸产业方面，加强信息技术外包是增强高附加值外包业务的关键。在信息技术外包方面，最需要重视的就是有关信息口岸方面的建设与发展。上海的货物贸易是相比于类似香港、新加坡这些港口来说比较具有优势的地方，因此，在货物进口服务于出口服务这些业务方面的需求也十分多，如何将这些业务发展的更加信息化，技术化，提高业务效率，并且融入电子与网络管理模式，将离岸服务业务当中的外汇、税务、交通等方面的服务连成网络，更加易于贸易活动的进行与检查。信息技术外包有利于贸易的便宜化，同时也增加了港口对于物流、清关等方面工作的效率。虽然上海市的港口发展已经十分成熟，但是电子港口以及电子化的离岸外包目前还是较落后于一些发达国家，并没有完全发展成熟，所以加强信息技术化的离岸外包业务是十分重要的。

2.业务流程外包。业务流程外包又称BPO，即让一些单位外包自己的业务流程或者职能部门，有他们来进行整体负责，例如人力资源、财务、法务，当然还有离岸外包业务，这些业务的外包能够提高企业的运营效率，同时也能够将这些流程更加专业化。上海的货物贸易是发展离岸业务流程贸易的基础，离岸业务承包的公司应当将业务流程标准化，提高工作效率，同时将离岸业务流程进行更具有针对性的设计，发展全流程业务外包，解决一系列业务流程方面的工作，提高离岸业务的附加值。

3.知识流程外包。知识流程外包是指在传统BPO流程式固定式的解决专业问题的基础上，提供更加个性化以及具有针对性的流程外包业务。通过KPO，来提高服务的水平，同时提高外包业务的战略价值。因此，KPO是上海发展离岸外包业务最终的目标。也是提高离岸业务附加值的最好选择。上海发展知识流程外包，能够提高上海离岸外包的独特性，同时提高竞争力。

（二）进一步巩固传统服务行业

在传统行业方面，上海中国的经济中心，同时有着丰富的旅游资源，也是中重要的交通枢纽，所以，旅游业和运输业是上海有着传统优势的服务贸易行业，想要提高上海服务贸易的水平，不仅要对新型行业重视，同时还需在传统服务贸易行业继续保持领先地位。

1.促进旅游贸易发展。旅游业是上海传统的优势服务行业，同时上海是中国对外开放的窗口，很多国外游客都来上海旅行，领略中国文化。因此，在旅游业方面，上海应当以更加开放，更加多元化的姿态来接纳全世界的游客。目前旅游贸易的发展也通过互联网水平的提高有了更好的发展空间，通过网络进行自由行的便捷的通关手续并且通过互联网进行宣传都能有十分良好的效果。随着上海自贸区的设立，上海应当以此为契机，更多地发展旅游业，将旅游业电子化、便捷化，增加旅游贸易的附加值。

2.提升运输业服务质量。上海是中国重要的交通枢纽，是中国联通世界的一个窗口，无论是货物运输，还是人员运输都是全国运输服务业的领先者，业务量大，需求多是上海运输业的一大特点，因此，想要保持运输业的运输质量，要想使上海运输业水平提高，就需要提升其服务质量。建设更加完善的运输基础设施，能够更好的为海运、陆运、航空等运输行业服务。

（三）加快推进上海特色服务业发展

1.加强中医药服务。想要提高服务贸易的水平，除了要巩固老行业的增长点，还需要找到新的特色行业，创造新的价值。上海不乏很多具有优势与特色的服务行业，例如中医等传统医学服务，不仅在中国受到人们的追捧，也在国外受到青睐。同时随着国家进一步倡导中医的发展，上海也应当在这方面的服务贸易有所开发，有所重视。为中医药行业提供更多的宣传，同时规范中医药行业的行医标准，制定并严格执行这些标准，防止以次充好，误导消费者。从法律法规，以及行业规范等方面来提高中医药行业的监管，最终达到中医药行业整体服务水平的提高。

2.推进自贸区文化贸易。最后，随着自贸区的建立，加强了与其他国家的贸易交流，因此，上海还需要打造好自己的文化特色，不断从货物出口转向文化出口。上海应当不断加强自身的文化宣传，打造独特的文化内涵，在服务贸易方面，随着自贸区的成功建设以及运行，文化更加需要受到重视。只有打造更加有文化内涵的服务贸易，才能形成自己独特的核心竞争力，才能不断增强服务贸易水平，因此，凭借自贸区这一优势，上海应当增加宣传，打造核心文化出口。

四、结论

通过本文的分析，我们能够看出虽然上海市服务贸易有着较快速度的增长，同时也有较大的规模，是全国服务贸易的排头兵，但是仍然有很多问题需要解决，有更高的发展空间。因此，需要上海市不断进行服务贸易的改革，培育更高附加值的服务贸易，保持原有优势，拓展新的领域，优化服务贸易结构，打造服务贸易强市。

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