孟津县休闲观光农业发展的思考

一、休闲观光农业发展现状

近年来，孟津县依托丰富的农业资源和洛阳市近郊优势，大力发展休闲观光农业。目前，孟津县已成为洛阳市最大的无公害蔬菜和精品草莓生产供应基地，以及最大的瓜果种植基地。同时，孟津县依托“农业+旅游”的模式大力发展休闲观光农业，全速推进农旅融合深度开展，休闲观光农业总体发展态势良好。孟津县被授予全国休闲农业与乡村旅游示范县，入选2016年全国休闲农业和乡村旅游十强县，2017年入选全国田园综合体建设试点。截至目前，全县经营规模面积在33.33hm2以上的休闲观光农业园区55个，其中，十里香草莓基地、洋丰果业园区、银滩休闲观光园区、会盟梨基地等取得了很好的经济效益，为孟津农业、旅游业增添了一道靓丽风景。2017年，全县休闲观光农业接待游客320多万人次，实现综合效益3.6亿元；从事民俗旅游和休闲观光农业的农民8960人，人均年纯收入21000多元。

孟津休闲观光农业的发展，使农业生产开发实现了由单一经营到多元化发展，休闲农业从单纯采摘向深入体验延伸。孟津县坚持农业、农村、文化、旅游“四位一体”，围绕四条沟域经济带和三条休闲农业观光带，优化布局，打造农业全产业链，提升一二三产业融合发展。其发展模式主要有：

（一）大规模景区型

该类型一般规模面积较大，园区成片分布，赏花赏果的吸引力都比较大，容易形成大的园林景观。大规模景区成片开发，形成了区域发展的特色和优势。如孟津县会盟镇的万亩梨基地、送庄镇的桃花节等。

（二）休闲度假型

该类型具有良好的自然环境景观，山水相依，气候宜人，田园风光秀丽，并且距离洛阳市中心城区和各个区县都不远。如孟津县常袋镇翠湾果岭度假村、小浪底镇绿岛度假村等。

（三）名特优新果品采摘型

该类型主营名特优新品种，开展名特优新果品的观光采摘旅游活动。如送庄镇的十里香草莓基地、洋丰果业采摘园。

（四）田园风光型

田园风光型是指以农业生产为主的生产景观和粗放的土地利用景观，以及特有的田园文化特征和田园生活方式为主的农业园区。如会盟镇银滩休闲观光园、白鹤田园之春农业生态园。

（五）乡村旅游型

乡村旅游型是指针对有条件的重点村镇建成有历史记忆、地域特色、民族特点的特色景观旅游名镇名村。如朝阳镇卫坡村古民居，常袋镇石碑凹和小浪底镇乔庄村、石门村等传统村落原始建筑。该类型挖掘民俗风情、自然风光，积极创办农家乐、美丽乡村等休闲农业业态。

二、休闲观光农业发展的主要做法

（一）完善推进机制，强化组织领导

孟津县成立以县长为组长的农业农村工作领导小组，将目标任务量化、细化，明确到单位、个人。全县进一步完善产业发展规划，依托各镇自然资源优势及种植特色，编制了《都市生态农业专项规划》，出台了一系列扶持政策，推进土地流转、农业产业结构调整，走特色化、产业化发展之路。

（二）扶持市场主体，强化龙头带动

加大资金投入，争取财政支持，同时整合各项涉农资金，充分发挥杠杆作用，构建了以政府投资为引导、以企业和民间投资为主体的农业多元化投入格局，大力培育和发展新型农业经营主体。目前，孟津县有省级农业产业化重点龙头企业5家、市级64家，实现销售收入13.2亿元，辐射带动农民8.6万人；发展各类专业合作社达1000家，其中，国家级示范社6家、省级示范社8家、市级示范社38家，合作社社员达2.8万人，带动农户2.5万多户。2017年农民专业合作社实现销售收入5.2亿元，加入合作社的农户年人均增收1500～2000元。

（三）加强质量管理，培育农业品牌

创建全国农产品质量安全县，完善监管体制，提升监测能力和水平，让消费者买到放心的农产品。争取无公害农产品认证、绿色食品认证和有机食品认证、地理标志农产品认证。打造国家级蔬菜标准园、省级农业标准化基地，组织休闲农业园区参加农业产业化龙头企业协会名优产品博览会、中国农产品加工业投资贸易洽谈会等各类推介会，集中宣传优质农产品，提升品牌知名度。目前，“生生”牌舒畅奶酪、“财丰”草莓、“盟津”贡米、“瀍源”牌玫瑰酥饼、“慧林源”蔬菜等一系列孟津农业品牌享誉省内外。

（四）加大宣传，提升知名度

打响“来孟津耍吧”主题宣传口号，以近郊生态游为重点，持续办好“草莓狂欢、漫步花海、瓜果飘香、春华秋实”等四大主题乡村旅游嘉年华系列活动，邀请国家、省、市等多家媒体全方位、多层次宣传孟津休闲观光农业资源。据不完全统计，2017年全县举办农业节会17个，接待游客300万人次，实现综合收入3.1亿元。休闲观光农业取得了良好的经济效益。

三、存在的问题

（一）定位不准确，缺乏规划

孟津县部分休闲观光农业园区属于社会工商资本进驻农业，由于企业负责人对农业了解程度不够，缺乏准确定位，驾驭市场的能力不足，缺乏必要的规划，盲目乱上项目，资源浪费严重。

（二）资金链断裂，融资担保难

近几年，由于融资担保公司的覆没，造成部分农业企业的资金链断裂，企业瞬间陷入发展困境。因为有部分休闲观光农业企业经营规模较小、固定资产少、缺乏可供抵押的资产，导致向金融机构贷款难度加大。

（三）经营不善，管理水平低

部分休闲观光农业企业缺乏必要的经营理念，市场创新意识不强、营销渠道较少、宣传推介不到位，跟风投资、盲目投资现象严重，抵御自然灾害和市场风险的能力不足，引发难以弥补的损失。

（四）产业链条短，经济效益低

孟津县休闲观光农业企业基本出售的都是初级农产品，农产品加工特别是精深加工严重滞后，产业链条较短，导致农副产品附加值低，经济效益较低。

（五）农旅融合度低，带动能力弱

孟津县部分休闲观光农业园区缺乏必要的餐饮、娱乐、住宿等配套设施，农旅融合度低，在基础设施、精细化服务等方面还需要提档升级。规模化经营程度较低，带动周边群众致富能力不强，辐射范围窄。

四、措施及对策

（一）加强宣传推介

进一步加大对外宣传力度，鼓励农业园区主动借助全国各地举办的各种农展会、农洽会、电商物流等平台，利用电视、报纸、微信等宣传媒体积极做好对外宣传推介工作。

（二）积极引进人才和技术

引进懂经营、善管理的专业人才，服务休闲观光农业园区；引进新技术，鼓励农业园区和省内外科研院校联手，研发新产品，创新管理模式，实现效益最大化。

（三）加大招商引资力度

针对孟津县休闲观光农业园区低价销售初级农产品现象，有目的地引进农产品精深加工项目，延长产业链条，提升产品附加值，提高园区经济效益。

（四）加强农旅融合发展

强化休闲观光农业园区基础设施建设，培育出一批精品休闲观光农业园区。重点完善餐饮、娱乐等配套设施，促进农旅深度融合，实现一二三产业融合发展，带动周边群众致富。

（五）加强发展规划

在休闲观光农业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建大农业、大产业，重点培养壮大高效特色农业集群，积极培育产业集群，促进休闲观光农业提档升级。