国有义县林场三北防护林建设及封育和保障措施

霍海军

（义县国有义县林场，辽宁义县 121100）

为了优化生态环境，增加森林覆盖率，控制水土流失、构筑完备的林业生态系统，推进三北地区造林绿化的进程，该场于2011年区划为三北防护林建设基地，使森林更好地发挥其防护作用。

1 基本情况

1.1 自然情况

国有义县林场地处辽宁西部，锦州市北部，位于大凌河、细河两岸，土壤种类为草甸土，地处中温带，属于大陆性季风型气候，春秋季多大风，干旱少雨；夏季炎热多雨；冬季寒冷，全年平均温度为7.9℃，无霜期149天，平均降水量528.3毫米，植被类型属于华北植物区系。

1.2 林业资源现状

国有义县林场总经营面积为72129亩。其中，林地面积39658.5亩（阔叶林38160亩，针叶林1498.5亩）；无林地27147亩；疏林地478.5亩；造林未成林地3909亩；其他灌木林地21亩；苗圃地564亩；辅助用地351亩，森林覆盖率54.98%。

按森林分类分为：公益林面积33000亩，占总面积的45.8%。其中，地方公益林18601.5亩；国家公益林14398.5亩；商品林面积39129亩，占总面积的54.2%；全场活立木总蓄积为191167立方米。

1.3 经济状况

义县有17个乡（镇），240个村，1008个自然屯。该场毗邻13个乡（镇），经济比较落后，人均收入不高，但交通比较方便，现在义县政府沿大凌河南岸修建滨河路，滨河路贯穿于该场经营林地中，便于林业生产经营活动，而且节省了作业时间和交通成本。

1.4 .生态建设中存在的主要问题

1.4.1 个别造林地块成活率、保存率不高

其重要原因是造林责任落得不实，苗木关把的不严，造林监督不到位，导致造林质量低，承受不住旱灾等自然灾害的影响。另外，除萌、修枝、除草、浇水、黑绒金龟子防治等幼林抚育管护不利，存在重造轻管现象。

1.4.2 造林树种单一

从1975年建场至今，该场造林树种一直选用杨树品种，没有营造过混交林，生态防护效益及抗逆性能都比较差。

1.4.3 建设资金不足

该场属于自筹自支事业单位，资金紧张，加之近年来封山育林成本大幅度增加，国家补助资金与实际使用资金相差悬殊，直接影响到管护措施的配置。

2 三北防护林建设的指导思想和基本原则

2.1 指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院有关发展林业、保护和建设生态环境，恢复植被的指示精神，坚持从实际出发，遵循自然规律，以改善生态环境，提高群众生活质量，实现可持续发展为目标，以科技为导向，以重点工程为抓手，建设好三北防护林。

2.2 基本原则

坚持实事求是、因地制宜的原则；坚持突出重点、注重实效的原则；坚持人工促进与自然恢复相结合的原则；坚持统一规划、综合治理的原则。

3 国有义县林场三北防护林建设规模

2011年，义县全县三北防护林工程封山育林任务3.5万亩，总投资245万元。其中，国有义县林场三北防护林工程项目33350亩，涉及西关分场、新庄子分场、车坊分场等三个下属分场，工程项目总投资233.46万元。

4 国有义县林场三北防护林封育措施

4.1 封育区范围

根据封育条件和小班区划的要求，结合小班因子调查，利用1∶10000地形图现场区划小班，确定封育四至界限，国有义县林场封育范围包括西关分场的3、4林班的所有小班面积；新庄子分场的5、7、8林班的所有小班面积；车坊分场的9、10、11林班的所有小班面积。

4.2 封育类型

根据该场森林资源和当地封山育林条件，确定封育类型为乔木型。

4.3 封育方式

该场采取全封方式进行封育。

4.4 封育年限

根据该场所在的地域和封育类型，按照技术规程的要求，封育年限为5年（2011年~2015年）。

4.5 封育措施

4.5.1 机械围栏封育

在人畜活动频繁的地段，也就是林地边缘，设置机械围栏。机械围栏由围栏和刺丝两部分组成，围栏柱为长方体水泥柱，高1.9米，宽和厚各12厘米，每隔4米埋一根水泥柱，每两个水泥柱间拉刺丝4道，还有交叉两道刺丝，用铁丝绑住。

4.5.2 标示牌

在每个封育区主要出入口等地形明显处设置标示牌，规格为长2.7米，厚为20厘米，高1.8米，用料为砖和水泥，牌文正面书写工程名称、建设单位、建设日期、牌背面书写封育范围、封育类型、封育年限、封育面积及封育“五不准”等相关内容，国有义县林场根据工程要求共设置20个标示牌。

4.5.3 人工巡护

根据工程项目要求，该场封育面积为33350亩，三个分场共需要雇用护林员8名，同时签订护林员管护合同，每个护林员都负责一定面积的封育区看护和围栏的看护任务，明确双方的权利、义务和管护责任，哪个小班内出现人畜毁林事件或围栏丢失现象，则按签订合同相关规定进行处罚，严重的按《森林法》追究法律责任。目前，人畜毁林事件未发生。

5 三北防护林建设的保障措施

5.1 加大宣传力度，提高公民意识

林业“三北”四期工程封山育林发展规划建设是一项群众性、社会性、公益性很强的公益事业，必须依靠全社会的共同努力才能实现，要大力宣传加速林业建设的重要意义。该场利用宣传车宣传三北防护林建设的封育措施，以提高森林的质量和数量。

5.2 依法治林，实行综合治理

三北防护林建设是一项系统工程，按工程造林管理等程序办事，实行工程项目管理，要做到因害设防，因地制宜，实行护林员承包封育区的封育设施和管护责任，如发现损毁现象，责令护林员自己修建，维护好封育设施。

5.3 依靠科技，确保工程建设质量

在林业发展建设过程中，要不断提高林业科技队伍的素质培养，该场对现有林业技术人员不定期进行林业知识培训，更新林业知识，用先进的科学技术指导林业各项建设，确保工程封育质量。

5.4 完善三北防护林封育档案管理

该场由专人负责将三北防护林从区划、调查、设计、围栏建设、标示牌制作和设置，护林员管护责任合同签订等一系列材料进行整理、归档、立卷，为以后林业生产活动提供可靠的科学依据。

6 结语

该场通过五年的三北防护林建设，认识到三北防护林建设的重要性，通过修建围栏、标示牌、护林员巡护，阻止了人畜活动，防止了毁林事件发生，使林木健康生长，迅速成材，同时改善了林地生态环境和周边村屯的生态环境，起到防风固沙、护岸、减少地表径流、调节气候的作用。实践证明，该场三北防护林建设的措施得当，有利于发挥森林的经济、生态、社会效益。

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