严格气象行政执法 为气象管理提供保障

赵忠杰，梁田甜

（和静县气象局，新疆和静 841300）

1 气象行政执法存在的主要问题

在气象行政执法工作开展过程中，依旧存在一些亟待解决的问题，需要相关部门结合实际需求和管理流程进行统筹管理，以有效提升管控机制的实效性。

1.1 执法主体意识淡薄

从全国范围内对执法现状进行分析可知，就算是同一行政区域内气象行政执法工作的运行机制和管理流程也存在差异。究其原因，主要是标准化管理工作和运行维护机制没有得到重视，一些领导部门执法观念较为淡薄，就会出现执法力度不足的问题，严重制约整体的管理工作和执法效果[1]。

1.2 执法行为不规范

在气象行政执法工作开展进程中，存在行为管理不规范的问题，会影响管理工作的全面开展。

一是气象行政执法工作不能按照标准化流程优化管理效率，加之气象执法程序不能利用严格的管理机制进行约束，就会对管控项目造成影响。

二是气象行政执法体系执法程序不完善，内部审批机制和管理制度不能得到全面落实，气象行政执法的程序管理效率也会受到影响。

三是部分气象行政执法队伍管理工序和控制机制之间不能形成良好的平衡，就会造成组织听证工作的失效。

1.3 执法人员综合素质有待提高

对于气象行政执行工作项目而言，因为本身专业性要求较强，这就需要相关技术部门工作人员结合实际情况进行统筹分析，有效落实系统化管理工作。但是，多数气象行政执行部门工作人员的综合水平并不能满足实际工作要求，无法独立完成具体的执法任务，知识能力水平和整体操作技能存在滞后性，在执法过程中不能有效展现工作流程和执行体系的严肃性，必然会对气象行政执行效率和管理力度造成制约。

2 气象行政执法的优化措施

2.1 强化主体意识

在气象行政执法工作开展的进程中，为了从根本上维护执法管理体系的实际价值，就要明确气象主管机构的主体地位，积极建立完整的气象行政执法监督机制和管理流程[2]。

一是要结合执法要求和管理要点，确保气象行政执法能按照标准化流程有序开展，在整合防护装置管理要点的基础上，对天气作业以及气象处理机构管理工作的全面开展予以重视。并且，要对违反气象法的行为追究相应的行政责任和民事责任，从根本上约束具体规定和管理要求，并且完善管理要点。

二是相关部门要积极整合管理流程和控制机制，要从根本上强化执行行政强制措施，能提升行政执行力的实效性，为强制管理措施的落实和优化提供保障[3]。

2.2 建立执法队伍

在执法队伍管理工作中，要秉持有法必依、执法必严的管理流程，积极提升执法队伍的综合水平和政治素质，有效提升其法律知识水平的管理效果，并且完善执法培训工作，合理地提升管控流程的实际价值。在实际工作体系建立后，要落实持证上岗的管理制度，提升执法队伍工作人员准入水平。同时，相关部门要定期组织工作人员参与专业化培训，确保工作顺利完成。

2.3 强化规章制度

在气象行政执法工作开展的过程中，要积极整合管理流程和管控机制，确保规章制度能发挥其实际价值。

一是要建立有效的宣传机制，并且提升执法人员的培训管理水平，利用岗位责任机制有效提升管理部门优化具体管理工作的水平，有效落实执法公示机制和执法过错追究机制，利用工作考核评议体系提升管控项目的基本效果。

二是要积极完善监督流程，要从内部监督和外部监督两个方面予以统筹管理。一方面，落实系统化内部监督流程，横向对气象行政执法队伍进行统筹管理，优化同级别相关工作人员之间的互相监督效果，确保能够及时反馈其中存在的问题。并且，要整合纵向管理机制，在维护管理流程的基础上，确保上下级能形成较好的权责监督管理氛围；另一方面，要强化外部监督的实际价值，大力推进气象行政执法公开制，落实透明化管理、公开执法程序管理等方针政策，有效维护监督水平，为气象行政执法公平、公正以及公开化发展奠定基础。

3 结语

在气象行政执法工作开展进程中，不仅要强化执法队伍的综合素质，也要积极强化权责监督管理水平，利用更加有效的约束机制和管理方针指导相关执法人员有效落实自己的岗位职责，按照标准化要求完成工作。积极推进气象行政执法实现法制化、规范化管理目标，为气象管理提供保障。