农业科研事业单位财务管理现状与改革策略

王徐炫，王晓光

（长春科技学院商学院，吉林长春130600）

2017年10月21 日，农业部规划设计院农村能源与环保研究所副所长沈玉君表示：“农业发展对于我国经济发展、社会发展的意义深远，农业科研事业单位的社会功能、职能都应该有效发挥。”本文从财务管理角度，分析判断当前农业科研事业单位面临的工作困境，以现状问题为基础视角，探究合理、科学的策略建议。

1 农业科研事业单位财务管理现状

目前，我国特别重视农业科研技术的开发与创新，所以在政策导向上，会给予这类型企业优惠政策和发展空间，如：专项拨款、技术奖励等，但是随着我国市场经济逐步与国际接轨，很多农业科研事业单位的财务管理已经明显出现了漏洞和不足，如：观念陈旧，财务管理方式传统、复杂，财务人员业务水平低，财务管理信息准确性、预见性不足等。

据统计，在很多农业科研事业单位“入不敷出”的现象非常严重，甚至有很多企业都是依靠政府拨款和其他企事业单位支持来维持运营，随着这种经营现状与农业科研企业的特征存在一定关系，但究其根本，还是因为这些企业的财务管理没有达到科学、规范及有效的标准。在理论方面，事业单位企业不重视预算，预算结果与实际发生支出相差甚远，从财务报表和数据上不容易发现问题；从实践上来看，事业单位的制度规范、监管控制、管理系统升级等工作都没有做到位，导致很多科研经费虚报、套现、滥用，以上这些现象如果无法有效处理，那么会对农业科研事业单位的发展造成严重的干扰和影响。

2 农业科研事业单位财务管理改革策略

综上讨论发现，财务管理的改革对于农业科研事业单位来说势在必行，应该予以高度重视，为确保单位的资本利益获得保障，其财务管理工作要从多方面、多角度加以完善。

2.1 加强财务管理人员的业务能力和综合素质

农业科研事业单位要就财务管理工作对部门专业人员、岗位职员进行技能培训，如：票据的粘贴、登记、核算、监督等，除此之外，财务人员还要了解农业科研项目的成本预算、支出与后期财务监督等各项工作，例如农业科研项目立项之后，应当由财务管理人员与科研小组一起就项目的前期、中期及后期投入进行精准预算、测算，通过严格审核的方式，确保科研项目推进的过程中每一笔经费支出都能够在财务管理的前提条件下有效推进。同时，财务人员也需要协同单位其他工作人员，围绕农业科研项目等相关工作执行自己的监督职责，这点要求单位定期对财务管理人员进行能力考核、意识培养及监督等。只有财务管理人员的业务能力和管控意识达标，农业科研事业单位的财务管理工作才能够从根本上获得进步。

2.2 优化规范财务管理制度和要求

“职权分工制度”一直是农业科研事业单位比较推崇的一种管理模式，它要求每名财务人员都有明确的岗位职责和工作责任，在透明化的工作环境和氛围中对企业各项财务工作进行管理。但是从实践角度看，这一管理模式的落实效果并不好，为此，单位要对企业的财务管理制度和要求进行细化和优化，例如：严格资金审批程序，每一项科研资金的审批、拨款都需要项目相关负责人和部门主管签字确认，同时由2～3名财务管理人员联合签署责任书，以确保资金审批无舞弊、有失其科学性的情况。又如：以内部监管、外部协调监控的方式，聘请其他专业财务审计部门的员工，对单位财务管理工作进行审计评估，以“净化”单位内部财务管理相互勾连的不正之风。在科学的监管体系和要求下，不仅财务管理人员的工作能够得到实时监督，财务管理工作也能获得有效保障。

3 财务管理理念的创新

农业科研事业单位要创新财务管理理念，抛开原有思想的桎梏，从创新发展角度，学习市场中其他大型企业和新兴企业的财务管理办法，如：引入大数据、创建信息化管理平台、简化财务管理记账程序等，新的方法和途径能够使农业科研事业单位的财务管理工作更加流畅，也能在一定程度上提高财务管理工作效率。虽然农业科研事业单位以技术为发展根本，但是管理亦重要，因为只有稳定了“后方”，前方战线上的技术科研人员们才能以积极进取的心态去努力奋斗。

4 结语

财务管理之于农业科研事业单位发展的重要意义不言而喻，但就目前来看，大多数事业单位还没有对财务管理工作的改革抱有积极、正确的思考态度。随着现代管理经济理念的涌入，事业单位能够在切实发展中得以践行。