告别“以船为家”

■ 文｜《海洋与渔业》记者 廖静

广州番禺渔民整批上岸住上电梯楼房

从2016年起，广东省广州市番禺区石楼镇东星村39岁渔民麦满强终于不用住在船上了，与父母和弟弟一起住上了窗明几净的电梯楼房。“这一套60多平方米的两居室，每个月房租大概 470元，加上管理费用600来块钱。上岸安居后，我不再出海捕鱼，在村里帮忙做点事情。”麦满强对目前的幸福生活表现出由衷的喜悦。

据悉，番禺区共有 97户以船为家的渔户。如今，通过番禺区实施的渔民上岸安居工程，农村危房改造安置 2户，城镇保障房安置（选择租住政府公租房“清怡居”项目）32户，货币化购买安置 6户，通过继承祖屋、与父母共住等其他途径自主解决住房问题57户，全区渔民全部实现上岸居住。

番禺区将石楼镇 2012年动工建设的清怡居项目作为“渔民上岸”安居工程，购买了其中 82套 60m2左右的房源作为公租房，落实“渔民上岸”。2016年8月11日下午，32户以船为家的渔民正式办理入住手续。他们是选择租住公租房的一批，房租只需按市场租金的一半计收。

时隔两年多，即2018年11月7日，《海洋与渔业》记者走访了这批入住“渔民上岸”安居工程的渔户们，了解渔民们的安居故事。

安居房——清怡居小区位于石楼镇中心城区，距离渔村不到 2公里，周围楼盘林立，安居楼盘高达17层，跟周围商品房无异；小区内凉亭植被都已经较为完善。可以称得上，交通便利、区位优越。

住在麦满强对门的是梁锐全的四口渔民之家。渔民梁锐全告诉记者，她家里有一艘十几米的船，之前一家人住在船上，如今，家里的小孩 10岁，婆婆 60多岁，2016年搬进政府安居工程的新房，小孩则在附近四十分钟自行车程的莲花山小学入读，但她和老公还是以出海捕鱼为生。因为只有小学文化程度的他们，没办法上岸找到满意的工作。

走访中，记者遇到了一家 2018年上半年入住的渔户。渔民陈伙妹谈到，她有两个女儿，都已经大专毕业，其中的姐姐已经嫁人，现在小妹在家，也是在公司上班。她家一艘11.8米的船，因为她老伴身体不好，如今只能空闲着，靠一些油补补贴家用。以前他们一家住在爷爷在渔村的祖屋内。如今，政府部门实施了这个安居工程，家里没有房产的他们迅速通过了申请，如今也住进了崭新的楼房。

据番禺区海洋与渔业局相关负责人介绍，由于政府对渔业生产的大力扶持，渔民上岸以后依然从事渔业生产，他们还可以借助渔船获得一定的补助，因此在不到渔船使用年限的情况下渔民一般不会放弃渔船。

记者了解到，番禺区多年来积极落实国家对渔民的惠民政策。根据 2018年的补贴标准，以渔船主机功率44.1千瓦的拖网小船为例，每年国家补助约3.13万元；若渔船主机功率为130.38千瓦拖网船，每年国家补助则大约9.93万元。

记者从他们入住的签订合同上看到，目前签订的是 3年的期限。番禺区政府公布的渔民上岸实施方案中提到，每两年由区住房保障部门会同区农业部门以及石楼镇政府，对租房人的自有房产进行审核；如已有自住产权的住房，则须退出租住的保障房，暂时无法退出的，房租按市场租金计收。这意味着，政府部门将一直为这批渔民提供公租房，直到他们有能力购买房产为止。