孟津县农产品质量安全发展浅析

孟津县地处豫西丘陵地区，辖10镇、209个行政村、25个社区，总人口46万人，总面积758.7 km2，耕地面积3.87万hm2，常年主要粮食作物面积5.2万hm2，常年粮食总产在2.2亿kg左右。

孟津作为农业大县，在特色高效农业发展方面一直处于洛阳市领先地位，于2015年获得全国乡村旅游与休闲农业示范县，在特色高效农业如火如荼的快速发展过程中，农产品质量安全工作的重要性就被摆在了发展提升的关键位置上。要使孟津县从农业大县到农业强县的转变，不但要在量上提升，同时还要在质上转变，从而使孟津县农产品质量安全水平再上一个新台阶。

一、农产品质量安全方面的进展

近年来，孟津县紧紧围绕“提质增效转方式”，在大力发展农业产业化、现代农业建设的同时，狠抓农产品质量安全监管工作，明确职责，完善机制，强化保障，在农产品质量安全方面取得显著成效。孟津县于2016年5月被评为“河南省农产品质量安全县”，2017年3月，全县被农业部确定为第二批国家农产品质量安全县（市）创建试点单位。

目前，孟津县成立了由县长任组长，主管农业副县长具体负责，农业、财政、发改、畜牧、渔业、各镇政府等相关部门负责人直接参与的农产品质量安全工作领导小组，各成员单位在本单位内部成立以本单位一把手为组长的国家农产品质量安全县创建领导小组，将农产品质量安全工作深入到最基层。全县范围内建立了10个镇级农产品质量安全监管站，设置249名农产品质量安全监管员，将农产品质量安全做到全方位无死角的监管。县内初步建成了“两级三层”检测体系，保证辖区内的农产品能够得到有效的监管；完善监管名录库，严格落实生产经营主体责任；紧紧围绕“三品一标”认证，全面推进农产品标准化生产。目前，全县共认证“三品一标”面积2.54万hm2，占全县播种面积的40%以上。

二、发展中存在的问题

（一）亟需农产品质量安全追溯体系

追溯体系使链接农产品生产经营主体、投入品生产经营主体、监管部门、社会群众的平台。消费者可以根据需要通过平台，准确了解农产品原产地、生产、检测、物流、销售等全过程信息。推进农业信息化、实现监管网络化是当前互联网+农业”的重要表现模式，孟津农产品质量安全工作需要补上追溯体系建设这块短板。

（二）检测人员缺乏，技术不扎实

目前，孟津县各检测室普遍存在人员配备不完整，从事检测工作的人员同时还兼职着其他工作，检测人员大多并非从事本专业，操作不规范，检测细节无法掌握，检测数据准确度缺乏保障。同时由于检测人员素质参差不齐，对农产品检测工作重要性认识不够，在相关工作落实上存在着执行不到位的问题。

（三）百姓群众参与度、认可度不高

尽管孟津县农产品质量安全县创建工作在如火如荼地进行，但百姓群众的知晓度、参与度不高。一方面，由于宣传形式的落后，宣传载体陈旧导致“吸睛”效能不强；另一方面，群众主观上对农产品质量安全感受不够深刻，认识不够。

三、提升农产品质量安全工作的建议

（一）积极争创国家农产品质量安全县

创建国家农产品质量安全县是提升县域农产品质量安全水平的大好契机，作为创建单位要抓住此次机会，在完善制度、保障经费、规范检测、扩大宣传等方面做工作，使县域内农产品质量安全水平再上一个新台阶，也可使人民群众参与其中，真真切切地感受创建带来的实惠。

（二）建议统一农产品质量追溯网络平台

农产品质量安全追溯是现代农业的网络化体现，各地区各部门都建设了追溯平台，但是农产品质量安全工作涉及面宽，分头建设不利于整个体系的有机衔接，还存在资源浪费现象。因此，建议省、市、县各级建立统一的、科学有效的运行追溯平台，不仅利于工作的沟通、协调管理，而且能够在对外宣传上体现政府部门的一致性和权威性。

（三）引进专业技术人才

农产品质量安全工作是新生事物，各级各部门都存在专业技术人才缺口。孟津拥有多所科研院校，生源充足，可以加大和高校的合作力度，通过实习生制度，让在校大学生来孟津从事更专业的检测工作，这样既解决了基层检测单位的检测人员问题，又提升了检测人员素质，保障检测质量，并且能够和高校保持良好的关系，对科研项目落户孟津也有很大帮助。

农产品质量安全是新时期响应党和国家号召，从深入农业供给侧结构性改革，增加优质绿色农产品供给的重要措施，涵盖了现代农业的所有发展因素，通过加强农产品质量安全工作力度，是实现农业发展新时代要求，是实现乡村振兴战略的重要途径。