推动建筑业转型升级，实现农村建筑业高质量发展

段伟

【摘 要】目前建筑行业秩序仍不规范，建筑业存在一些问题，为建设美丽富裕的新宁夏，我们急需提升建筑工程质量，推动建筑业转型升级，健全工程质量安全监管系统，确保宁夏建筑质量安全有一个质的提升。

【关键词】建筑业；转型升级；发展

中图分类号： G712；TU-4 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）27-0208-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.27.096

【Abstract】At present，the order of the construction industry is still not standardized，and there are some problems in the construction industry.In order to build a beautiful and affluent new Ningxia，we urgently need to improve the quality of construction projects，promote the transformation and upgrading of the construction industry，improve the supervision system of project quality and safety，and ensure a qualitative improvement in Ningxia's construction quality and safety.

【Key words】Construction industry；Transformation and upgrading；Development

當前我国工程质量安全形势依然十分严峻，一方面，房屋垮塌事故还时有发生，常见质量问题还没有得到根治，工程质量现状还达不到广大人民群众的期盼；另一方面，建筑市场秩序还不规范，建筑业一些深层次问题还没有得到根本解决。这些问题制约了建筑业的转型发展，[1]埋下了工程质量安全隐患，急需进行全面、系统的改革。

1 发展行业龙头，提升建筑工程质量

推动建筑业转型升级是一个整体性、系统性工程，需要党和政府的政策推动与扶持，需要设计与施工企业的责任担当和长远发展眼光，需要各级供应商的同步配合。质量是建筑业的生命线。这是推动建筑业转型升级的前提，也是推动高质量发展的必然要求。具体而言，就是要发扬工匠精神，打造精品工程。通过全行业的共同努力，从规划、设计、施工、运维及发展思维方式抓起，推进新建建筑质量提升，延长建筑工程寿命。实现建筑业转型升级，需要在施工总承包、专业承包企业中培育一批主业突出、增长较快、创新及带动能力强的龙头企业。[2]龙头企业以先进技术应用为手段，以专业分工为纽带，构建合理的工程总分包关系，形成专业齐全、分工合理的新型建筑企业组织结构。河北建设集团股份有限公司董事长李宝忠说“建筑业是国民经济的支柱产业，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献，但建筑业仍然大而不强是不可否认的现实。”

2 推进建筑产业现代化

2.1 推广智能和装配式建筑

企业应积极响应国家号召，积极研发和应用工厂化制造、装配化施工的装配式混凝土和钢结构建筑，尤其是大力发展优势更为明显的钢结构建筑。应主动培育装配式建筑产业基地。在条件成熟的项目广泛应用预制外墙、预制楼梯等部品部件、集成厨卫和设备管线集成化技术体系。在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用，[3]完善智能化系统运行维护机制，逐步推广智能建筑。[6]一方面，把“三农”置于财政支出优先位置，进一步增加财政投入，包括农业补贴、农村基础设施建设等方面；另一方面，要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进要素下乡。过去，在推动城乡一体化发展进程中主要是靠财政支持“三农”，没有解决城乡要素市场分割这一关键问题，城市和乡村两个市场并没有实现互动融合。

2.2 推进建筑节能和绿色建筑

在工程质量治理两年行动期间，宁夏制定下发了《宁夏建筑工程施工模板支撑体系及脚手架工程安全管理规定》、《宁夏回族自治区建筑起重机械安全监督管理实施细则》和《宁夏建筑工程质量安全生产标准化实施指南》等文件和规定，不断完善监管模式。企业应在新建建筑中主动执行绿色建筑标准，提升绿色建筑品质。积极发展被动式超低能耗绿色建筑。积极使用绿色建材，提高绿色建材应用比例。乡村振兴关键要在绿色上做文章。全国人大代表、湖北省松滋市刘家场镇三堰埫村党总支书记吉明东在一次记者招待会上说，我所在的三堰埫村坚信“绿水青山就是金山银山”，并按照市里要求，率先关闭了村里的煤矿企业，探索农产品加工等绿色转型之路。

2.3 加强相关技术支撑

企业应加强建筑技术研发力度，与专业高校合作开展科研活动。探索互联网、物联网与建筑业的深度融合。积极推进建筑信息模型技术在设计、施工和运营维护全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理。[4]农村现代化是我国迈向现代化国家不可缺少的重要部分。乡村振兴战略承载着这样的重要使命。农村现代化是农民致富的方向。农村现代化，首先是产业现代化，这离不开基础设施现代化。比如，由农村公路、国省干道和高速公路构建的交通物流圈，电力、互联网编织的高速信息通道，智能化、大型化农业机械组成的生产工具，以及冷链等储存手段等。可以说，产业现代化是农村现代化的主要推手。目前，农业科技体制不合理和科技普及教育发展滞后影响了现代要素进入农业农村。农村教育投入不足限制了人力资本对农民收入增长的作用，当前传统人口红利消失殆尽，已经到了必须将农村教育置于国家整体发展战略高度并加大投入的关键时刻。建议重视教育对人力资本积累的促进作用，切实加大农村教育投入。要保障农村教育的财政支持力度，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个愿意通过教育向上流动的人有机会通过教育改变自身命运。[5]同时，要引导企业、社会资金积极参与农村学校建设、农业科技研发、成果转化和农村各类人才培养。这两年来，出于发展全域旅游的需要，红寺堡区的高等级公路大幅增加，这都是产业推动农村加速现代化的结果。

3 用科技手段提升监管效能

健全工程质量安全监管系统、起重机械监管系统和检测监督管理系统。发挥诚信信用约束作用，逐步实现“一处违法、处处受限”，增强全社会守信意识。住房和城乡建设部启动的工程质量安全提升行动，与宁夏开展的“四大行动”、落实“三个责任”等措施是一脉相承的，我们将在住房和城乡建设部以及自治区党委、政府的统一部署下，创新监管方式、制定行动路线、绘好实施蓝图，坚守建筑工程质量安全底线，确保三年提升行动期间全区建筑质量安全有一个质的提升，为建设和谐、美丽、富裕的新宁夏做好保障。

通过一系列检查，将存在问题较为突出的工地作为反面典型案例进行整治。加强农民工培训教育，规范劳务用工行为，为建设领域维稳工作夯实了基础。这些做法，有力地提升了宁夏工程安全质量标准化水平。根据住房和城乡建设部的工作部署，结合区域现状，宁夏将在三年提升行动期间，以实施“四大行动”、落实“三个责任”、构建长效机制、用科技手段提升监管效能为核心工作，全力以赴打赢质量提升攻坚战、助推宁夏全区农村建筑行业上台阶。

【参考文献】

[1]朱淑慧，新形势下加强建设工程质量监督管理的对策探讨[J]，建筑工程技术与设计，2017.01.

[2]张维磊，磺化聚天冬氨酸减水剂的制备与性能研究[J]，混凝土.2017.01.

[3]王炜，对智能装配发展的分析与思考[J]，混凝土世界.2018.04.

[4]贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》重点任务分工方案[J]，建筑安全，2017.06.

[5]何丽君，翻转课堂模式下面试口语教学探究与实践[J]，黑河学院学报，2017.11.

[6]住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知[J]北方建筑，2017.06.