加强企业党风廉政建设的重要意义

叶丽

【关键词】国有企业：党风廉政建设;问题与措施

在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，随着计划经济条件下的企业被推向市场，企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体、利益群体和市场竞争的主体，因此，近几年来.在党中央的领导下，各级党政部门在抓党风廉政建设，促进领导干部廉政自律，不断取得成效的基础上，中央又提出向企业扩展、延伸，这无论从促进企业的党风廉政建设，保障企业经济健康发展来讲，还是从企业领导干部在企业中所处的地位、应有的作用及职工群众的强烈愿望而讲都具有特殊必要性和现实意义。

一、国有企业党建廉政建设的新形势

当前国有企业改革发展正处在难得的重要战略机遇期，十八届三中全会把深化国有企业改革摆在全面深化改革的突出位置，明确了攻坚方向和重点举措，对全面促进企业转型升级、加快产权改革、适应市场需求等作出一系列重大部署。随着国有企业综合改革的全面深化，从中央企业到地方国企，均杏处了一批腐败案件，但部分企业还存在着违规招标、违反中央“八项规定”精神、执行“三重一大”决策等制度不严、违反财经纪律、资产处置和选人用人不规范等问题。由此可见，企业党风廉政建设和反腐败工作形势不容乐观。

习近平总书记强调指出：“当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。广大人民群众最痛恨腐败现象，腐败现象对我们党的伤害最大，必须坚持‘老虎、‘苍蝇一起打，有案必查，有腐必惩。”十八大后国有企业党风廉政建设的形势任务，与全党全国反腐败斗争形势任务是一致的，必须把思想和行动统一到党中央对反腐败形势的分析判断和任务部署上来，贯彻落实到国有企业党风廉政建设和反腐败工作中去。

二、当前国有企业反腐倡廉工作存在的问题

近几年来，由于党中央对搞好企业党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视，经过各方面的共同努力，企业的党风建设和反腐倡廉工作取得了进展。但是，我们也要看到国有企业反腐倡廉工作还存在着一些不容忽视的问题。这些问题不仅妨害了企业自身的改革和发展，而且对整个社会风气也产生了不良的影响，需要进一步加强。这些问题主要集中在以下几个方面。

1.思想认识出现偏差，存在言行不致现象。有些国有企业领导人员在安全生产经营的执行廉洁白律过程中，仍然存在“一手硬和一手软”的现象。这种管理思维和理念或多或少加深了企业经营者对党风廉政建设工作的错误认识，使党风廉政建设工作开展乏力，建设体系形同虚设，这是目前国有企业党风廉政建设工作中普遍存在的问题，致使“一岗双责”制度难以落地生根。

2.个别企业的领导人员无视党纪国法，胆大妄为，贪污受贿案件频繁发生。有的企业甚至是连续几任领导人因贪污、贿赂而受到制裁。

3.有的企业领导人任人唯亲，搞封建家长式的管理，还有的严重脱离职工群众，工作方法简单，官僚主义作风严重，在工作中只知道指手画脚，缺乏实干精神。

4.少数人滥用决策权，盲目拍板造成失误：滥用资金支配权，造成不应有的损失。

以上问题的出现，论其原因是多方面的，但就目前来讲大体有以下几个方面：

第一，经济的负效应。毋庸置疑，市场经济给企业带来了勃勃生机，促进了企业的发展。同时，这一时期也是违法违纪问题发生比较集中的时间，这不能不从市场经济的负效应方面分析市场经济条件下最普遍的经济活动是商品交换。商品交换除了价值规律的作用外，还显现出以下特征：重利性、竞争性、开放性、白发性、分散性、等价交换性等。商品交换中的这些特征具有双重效应，一方面推动了市场经济的发展和生产力的进步。另一方面，一些人价值观发生扭曲，滋生拜金主义和极端个人主义，有的甚至见利忘义，违法乱纪，搞权钱交易、权权交易、权色交易等等。

第二，体制交替中的“空档”。企业正在逐步建立现代企业制度，由于新的经济体制刚刚启动，其结构形态还缺乏严密性与有序性，与之相配套的政策法规尚未确立，这就带来某些失控，也给腐败分子和违法违纪者以可乘之机。

第三，分配关系的调整和利益驱动。由于分配关系的调整，使一部分人先富起来，相比而言，企业职工，包括相当一部分领导十部在内收入偏低，因此，使他们中部分人产生了失落感和利益补偿欲望。在这种心理驱动下，一些人便挖空心思，不择手段谋求非法利益。

三、社会主义企业的性质和方向确定了加强企业党风廉政建设和反腐斗争势在必行

在当前改革开放的形式下，发展利会主义市场经济，无疑将为推动企业发展带来好的条件。但是在看到有利条件的同时，也应该看到市场经济的重利性，容易诱发一切向“钱”看的拜金主义，使一些人为追求物质利益，追逐金钱而不择手段，甚至违法犯罪，严重影响了经济的正常发展，危害社会主义事业，由此发展下去，势必要改变社会主义企业的性质。正如邓小平同志所说：“经济建设这一手，我们搞的相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功，但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界”。因此，必须重视企业的党风廉政建设和反腐败斗争，使企业的领导干部切实从经济搞不好会垮台，腐败现象泛滥同样也会垮台的高度，增强两种忧患意识，充分认识党风廉政建设，反腐败和领导十部的廉洁白律对保持社会主义的性质，巩固社会主义制度的重要意义。

四、企业党风廉政建设的关键是领导干部的廉洁自律

加强企业的党风廉政建设，搞好领导干部的廉洁白律是关键。这是党的性质和党的根本宗旨对全体党员干部的基本要求，它不仅适应于党政机关领导十部，同样也适应于企业领导干部。我们说在反腐败斗争中，企业与党政不一样，是针对其性质而言的，不是说腐败问题只存在于党政机关，不存在企业。事实上企业在深化改革走向市场的过程中，不可能不存在腐败与反腐败的斗争，就某些方面而言，企业还可能处于第一线。从近几年的情况看，大多数企业的负责人是好的或比较好的，他们在自己的岗位上兢兢业业、恪尽职守、守法经营、洁身白好，不仅在改革开放、转换机制、发展经济、保持稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩，而且以过硬的自身素质取得了显著成绩，以过硬的自身素质赢得了组织的肯定和职工群众的拥戴。但是，在企业领导十部中也确实存在一些不容忽视的问题，如：购销商品中的“回扣”问题，亏损企业中的奢侈浪费问题，领导干部作风专断，兼职取酬和追求豪华舒适的工作条件，讲排场，比阔气等等，职工意见大，有些方面反映是比较强烈的。虽然只是发生在少数人身上，但还是污染了政治经济大环境，如果任其发展，不仅广大职工群众十分不满，而且妨碍了企业的发展，影响社会稳定，败坏党风民风。对此，必須有一个清醒的认识，切实明确，加强企业的党风廉政建设，深入开展反腐败斗争势在必行。

企业领导干部是职工的带头人，又是调动职工积极性的基本主体，只有各级领导干部以身作则，表率示范，才能建立团结、平等和谐的人际关系，调动职工的积极性，增强企业的凝聚力。为此，要从三个方面人手，一是抓廉政赢民心。在与群众利益密切相关的敏感问题上，要求领导干部要先人后己，不与民争利，不贪不占，善于“自我剥夺”，发挥人格的力量。二是抓勤政，稳人心。领导十部要有勤奋工作、忘我牺牲的精神，吃苦在先，享受在后：在经济遇到暂时困难的时候要勇于拼搏，深人群众，扩大与群众的接触面，切实能把职工群众的疾苦牢牢挂在心上，并配合利益调整缓冲、化解矛盾，化消极因素为积极因素。三是抓作风、顺民情。作风要突出一个“实”字，要摸实情，想实招，“一级做给一级看，一级带着一级十”，只有这样才能推动企业经济持续健康发展。