推动我国共享经济发展的思考

李晗

摘要：共享经济是移动互联网时代一种基于共享闲置物品或服务的新的商业模式。在大众创业，万众创新背景下。共享经济的发展对于我国经济新常态下实现中高速增长和成功转型具有积极的意义。本文拟从共享经济兴起的原因、主要特征以及发展过程中遇到的问题进行分析，最后提出了推动我國共享经济发展的相关对策与建议。

关键词：共享经济 兴起原因 主要特征 问题 建议

共享经济是在互联网时代下经济转型发展出来的种经济方式，而其崛起的原因之就是在这个互联网时代可以很好地实现物质共享。共享经济是指在获得一定利益的前提下，通过某个平台或者线上联系来提供线下产品或闲置物品，使其产生剩余经济效益，使得每个人可以实现经济的生产和消费，从而推进经济的发展。当前共享经济主要集中在生活服务领域，随着理念的持续演进和技术的不断深入，未来将逐渐延伸到生产、生活的各个领域，形成一个建立在人力、物质等资源共享基础上的社会经济新形态。

一、共享经济兴起的原因分析

1.互联网的发展为共享经济模式提供了平台

“互联网+”时代的到来，移动互联网的快速发展和智能手机的不断更新升级，使共享经济成为可能。共享经济以互联网为载体，将其作为连接供需双方的纽带，让用户与用户直接连接，加强了商品和服务信息的流动性，消费者不但可以轻松方便地找到他们所需要的商品或服务，还可以将自己闲置的物品分享给他人，从而赚取收益。

2.过剩产能是共享经济模式形成的关键

随着我国经济水平的高速发展，人民的生活水平不断提高，社会经济类型已经由短缺经济逐步转向过剩经济。对于大众来说，人们并不能实现所有资源利用的最大化，他们可以通过共享经济模式暂时让渡自己过剩物品的使用权，并获得一定的报酬：对于企业来说，过剩产能被视为一种充满吸引力的原料，其本身类似于种半成品，存在着巨大的潜在价值，而且过剩产能的成本要比购买新的原材料低得多，无需再寻找或是投入大量的资源。

3.消费观念的转变为共享经济提供了机遇

改革开放以来，人民生活水平的不断提高，导致物资盈余，大量物资闲置，利用效率低下。此外，高速发展的经济激发了人们对于高质量生活的追求，因而使得消费需求向多元化方向发展。产品更新换代速度越快，过剩产能积压就越多，人们迫切希望找到种模式来解决这一问题。在这种消费的大背景下，共享经济应运而生，人们越来越多地将消费的重点从商品的所有权向商品的使用权转变。

4.国家的关注及支持为共享经济提供了保障

如今，共享经济已经上升为国家战略。从党的十八届五中全会公报到国家“十三五”规划纲要，都提到了要发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等，创新监管方式，完善信用体系。共享理念也作为五大理念之为人们所贯彻。

二、共享经济的主要特征

1.共享经济是基于互联网平台发展的经济形式

基于互联网平台尤其是智能终端的普及，共享经济的经济规模才得以迅速扩张。互联网平台并不直接提供产品或服务，而是将供给方和需求方连接起来，提供即时、便捷、高效的技术支持、信息服务和信用保障。互联网平台的开放性降低了共享经济的进入门槛，使公众可以很方便地参与到共享经济中来。

2.共享经济实现了闲置资源的使用权和所有权的分离

共享经济形成了一种双层产权结构，即所有权和使用权的分离，共享经济提倡“租”而非“买”，对闲置资源“用而不占”。在共享经济模式下，“占有”不再是最重要的价值指标，人们超越了所有权观念，“不求拥有，但求所用”。共享经济主要利用社会闲置资源，因此灵活性较大，能够对外部环境变化迅速做出反应，快速进行调整。

3.共享经济实现了资源利用效率的最大化

虽然现实世界的资源是有限的，但也普遍存在着资源的闲置与浪费现象，如空闲的车座、房问、时间等。共享经济就是要通过网络将这些大量分散的资源整合起来，将个体拥有的、作为沉没成本的闲置资源进行社会化再利用，最终实现社会资源有效配置，满足日益增长的多样化需求。

三、共享经济发展过程中遇到的问题

1。现有法律法规已无法适应共享经济的发展

共享经济具有跨区域、跨行业和网络化的特点，现有法律条文已不能适应其发展，面对共享经济从业人员社保及养老保险问题，电商平台的税收监管问题等诸多新问题，现有法律条文都没有明确的规定。此外，监管的缺失以及第三方平台较低的准入门槛，致使部分平台对于用户的资格审查不够严格，交易中存在定的安全保障漏洞，消费者利益受到侵害时，缺少各方提供的保障，共享平台通常不为用户在服务过程中遇到的风险事故提供保障，利用现有法律法规难以厘清责任。

2.我国信用体系尚不健全

我国信用体系的建设有待完善，针对个人信用信息管理的法律法规较少，一方面是信用相关法律法规的缺乏，另一方面是我国各信用机构没有统一标准，信用市场缺少统一规范和有效管理，导致出现不正当竞争现象，这损害了公民的个人权益，使公民对于公共信用体系的建设在一定程度上有所抵制。此外，个别地方政府存在地方保护主义，不严格执法甚至包庇信用犯罪行为，进一步加剧了信用体系建设的难度。

3.共享经济与传统经济易发生冲突

我国中央政府虽在工作报告中明确提出“大众创业，万众创新”的号召，但由于共享经济在近几年的发展过于迅速，许多地方政府对其监管和合法化运营的政策还在制定之中，在政策不明朗期间，部分共享经济从业者逃避了传统商业的税收、社保等义务和责任，和传统企业之间形成了不公平竞争，共享经济从业者对传统经济从业者的利益造成了一定冲击，使得全球范围内都引发了不少社会问题。

四、推动共享经济发展的相关建议

1.加强信用支持和规范管理，促进共享经济健康发展endprint

加快社会信用体系建设，推进共享经济平台、社交网络平台等各类信用信息平台的深度对接，加强征信记录、违法失信行为等信息的披露和共享，在促进共享经济蓬勃发展的同时，有效减少失信、违法行为的发生。此外，为保证共享经济所渗透的各领域市场的公平竞争，多部门需有效协同，将共享经济纳入监管体系。研究制定共享经济监管的政策意见，因势利导、建章立制，落实主体责任，明确共享经济平台的资格条件，提供共享服务的媒介和人员的资质条件，加强事中、事后监管，有效保障社会公众的合法权益。

2.完善相关法律法规，创新监管模式

第一，打破传统经济的立法思维和监管模式，根据共享经济自身特点，通过立法努力营造个开放、包容的市场环境。可通过在指定城市建立试点，根据其自身发展状况和消费者反馈信息，不断完善对于共享经济的立法和监管，并将发展经验逐步推广到全国。第二，探索设立政府立法监管，行业协会立规自律的分级管理制度。监管部门应建立科学合理的监管机制和问责机制，对于企业出现的违规行为，依法追责。行业成立自律协会，严格把控行业准入机制，把不符合规定的企业坚决挡在门外，企业出現的各类问题更要理清责任。

3.加强共享平台信息安全管理

第一，多部门联合共同提高网络安全和机密数据的监管问题，通过建设国家层面网络安全应急机制，建立长期预防监控系统。第二，防微杜渐，在教育体系内加入网络信息安全意识的学习，培养人们文明上网、安全上网、遵纪守法上网的习惯，通过加强公民网络安全方面的宣传教育，提高我国全体网民的网络安全意识，并从道德规范和法律约束两方面控制网民的违法违规行为。第三，大力发展和支持我国自主知识产权的计算机和网络方面的软件、硬件核心技术，在国际通用标准基础上，建立和发展一套我国统的信息安全标准以及评估体系，以便对相关产品技术的研发、生产、销售和使用进行规范。

4.通过拓宽共享领域解决我国部分行业的产能过剩问题

共享经济的本质是通过让供大于求的供应方找到需求方，从而创造更多的价值，并让市场更有效率。目前，我国在钢铁、水泥、玻璃、基础建设等多个行业存在产能过剩问题，根据共享经济的理念，我国可通过正在实施的“一带一路”计划，来解决这些过剩的产能。亚洲的东南亚、中亚、中东以及部分欧洲地区的国家在基础建设上非常落后，这些国家和地区的建设正需要我国的“过剩”产能。我国国家层面可参考共享经济理念提供大的共享平台，让国内产能过剩企业和“一带一路”沿途国家和地区以及相关需求企业建立联系，通过“一带一路”计划下盘共享经济的大棋，解决信息不对称问题。一方面，加强了“一带一路”沿途国家和地区的基础设施建设，给当地人民带来福祉；另一方面，可解决我国产能过剩问题，对我国经济转型成功有着非常重要的作用。endprint