浅谈实施乡村振兴战略存在的问题及对策

李木

摘 要：乡村振型战略在十九大的工作报告中有所体现，并被直接写入到党章之中。我国城市经济繁荣，发展节奏快，不少乡村区域也逐渐摆脱了落后的状态，呈现出全面发展的局面，城市与乡村均需要运用战略化的方案来完成发展任务，在振兴新型乡村的工作展开之初，乡村既有的问题可能会影响振兴工作。在大力推动乡村战略化发展工作之前，应当先确定现有的振兴问题，并提供可靠的振兴发展策略。

关键词：乡村振兴战略；发展问题；发展对策

很多国家在提升经济发展水平时，都对乡村的情况进行了关注，我国在建设社会主义新型乡村模式时，需要从其他国家处借鉴先进的工作经验。在发展乡村时，政府一般会从乡村环境优化、产业结构构建与生态科技应用等方面来全面发展乡村，我国的国情与其他的国家存有明显差异，完成战略发展方案制定的工作之后，还需要对战略发展方案的可行性进行确认，找出战略方案的实施问题，确定发展对策。

1 我国乡村全面振兴活动开展问题

1.1 产业问题

如果想要使乡村获得稳定的发展动力，产业支持是非常必要的，对多处乡村区域的发展情况进行考察之后发现，产业结构过于单一的问题广泛存在，农业生产仍旧是大部分乡村居民的生产发展方式，乡村经济环境过差，很难吸引更多的新型产业在乡村发展，缺少龙头产业，产业整体结构系统就会产生问题，特色企业没有被有效突出，乡村的整体产业发展水平也相对比较低。除了乡村产业结构具有的问题之外，政府对产业扶持不足的问题也影响了乡村经济发展，基层政府不仅需要支持民生工程的建设工作，还要对产业发展进行有效支持，一些基层政府只愿意建设见效快、风险水平低的工程，产业发展这项经济建设工作就被忽视。

1.2 城镇化工作问题

城镇化工作已经取得了一定的进展，尽管城镇化建设工作可以帮助加快乡村发展速度，但是城镇化的负面影响也逐渐生成，受到异地城镇化发展活动的影响，青壮劳动力进入到城市寻求生存机会，乡村中剩下的老年人、儿童以及妇女等相对弱势的群体难以承担发展乡村的任务，剩余群体缺少农业耕作能力，农田逐渐出现了荒芜的情况。

在城镇一体化的工作过程中，受到影响的不只有乡村，城市也出现一些发展问题，包括交通拥堵、人口增幅变大以及可用资源逐渐减少，城乡一体化发展工作也因此而受到阻碍。

1.3 乡村价值没有被有效利用

在对乡村展开开发工作时，需要有效利用已有的乡村资源，但是在当前的开发活动中，乡村资源并为被有效利用，具体的乡村资源包括村落地理位置、水资源以及土地资源等，另外从农业活动中获取的农产品也是重要的乡村资源，这些资源潜藏了巨大的利用价值，但是在实际的乡村发展活动中，这些资源的价值还有待开发；将战略振兴工作切实落实下来之后，建设者将大量的资源输送到乡村，产业资源的成本极高，但是乡村既有的资源却并未被挖掘与利用，外部项目可能会与乡村的环境出现冲突的情况，项目发展也将会受到阻挠。

1.4 基础设施问题

乡村可用的基础设施不完备，乡村发展需求难以被满足。为了形成更加可靠的物质基础，基层政府应当将更多的工作精力投放到乡村基础设施优化环节中，不仅需要完善农业生产活动中需利用的农田水利设施，还需要完善通信系统、交通系统以及电气系统。除此之外，为了可以保障乡村居民生活质量，使乡村维持持续发展的动力，还要加大卫生医疗设施与基础教育设施的建设力度。

尽管农村区域已经拥有农田水利系统，但是受到使用时间的影响，水利设施存在老化的问题，一些农村区域的自来水甚至并未被全面普及，供电不稳定、交通系统不合理，基础设施问题还影响了乡村居民的生活安全。

2 振兴乡村可用的工作策略

2.1 挖掘乡村价值

乡村是一个价值复合体，主要包含以下三方面的价值：一是生态价值，乡村自然风光优美，蕴含着“天人合一”的生态理念。乡村的生态是一个复杂的自循环和自平衡系统，它渗透在乡村生活的方方面面。二是生活价值，农村居民的生活低碳、慢节奏，是与大自然节拍相吻合的，是一种更接近人类原初，也更符合自然天道的生活方式。三是文化價值，村落中独特的建筑风格、风俗习惯、道德信仰等都有重要的文化价值。这里的一草一木、一砖一瓦，都被赋予了深刻的文化印记和乡土情怀。

2.2 优化城镇化工作系统

结合三国乡村振兴实践和我国实际情况，我国需要因地制宜地以异地城镇化和就地城镇化相结合的方式来促进乡村振兴。但是，要注意以下问题：科学规划。城镇化建设必须要在政府引导下进行科学规划，如果有必要，要向相关专家请教，因地制宜，科学推进，不能急躁冒进，不能盲目搞“大迁徙”和“造城”运动，破坏了城镇化的初衷。加政府扶持力度。一方面，异地城镇化要破除户籍障碍，让农民进得了城，安得了家。这需要政府适时出台政策，破除户籍障碍，为农民进城敞开大门；另一方面，就地城镇化要有完善的基础设施，产业支撑和人才支撑。这就需要政府政策扶持，完善基础设施建设，引入龙头企业和优秀人才。

2.3 突出特色产业

科学打造乡村“一村一品”。一是对乡村特色进行科学定位和规划。要纵观整个行业市场，分析乡村特色的优劣势，对乡村特色进行科学定位和规划。可采用阶段目标的形式，在前进中不断修正，逐步推进。二是对乡村特色进行大力宣传。在宣传时，最好能使乡村特色带上独有故事的印记，故事具有传播快、便于记忆的特点，有利于乡村特色深入人心。

2.4 构建战略发展基础

从其他国家的乡村振兴实践中可看出，改善农村居民生活条件，满足当地民众的基本生活需求，是进行乡村振兴的第一步。加大“水电路气房”改革力度，补齐农村发展最大短板。其他国家的“七通一平”实践，值得我国借鉴。相应的，我国要加大“水电路气房”五个方面的改革力度。首先，提高农村自来水普及率和质量；其次，完善农村道路和交通设备，降低车费；再次，加强农村电网的日常检查、维护；又次，实行“天然气进农村”工程；最后，加大政府投入，改革农村危房，打造农民的避风港。加强农村休闲娱乐设施建设，丰富村民日常生活。比如，每个村都打造一个“休闲活动广场”，配备健身设备、篮球场、图书阅览室、农业科技传播室、电影放映室等，为村民提供休闲健身的好去处，丰富村民的日常生活。

3 结束语

乡村发展需要在良好的经济条件下进行，政府不仅要根据乡村的具体发展需要，给予充足的财政支持，同时还要以科学的方式规划不同阶段的发展工作，乡村建设人员也要主动地从政策处获取支持，本文先对几种影响振兴乡村工作的问题，在确定战略化的乡村振兴工作方案时，需有效考虑并消除这类问题。另外，还需结合乡村的具体地域特点来形成极具特色的全新乡村系统。

参考文献

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[2]张鼎宇.浅析实施乡村振兴战略的举措[J].农家参谋，2018（13）.

[3]李祖杰.新时代乡村振兴面临的问题及对策[J].法制与社会，2018（13）.