在九三学社全国宣传工作会议上的讲话

丛斌

8月21日至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。习近平站在新时代党和国家事业发展全局的高度，总结中共十八大以来宣传思想工作的历史性成就和历史性变革，深刻回答一系列方向性、根本性、全局性、战略性的重大问题。他强调，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。

习近平的讲话深刻阐明了新形势下宣传思想工作的历史方位和使命任务，也为民主党派宣传思想工作指明了发展方向，提供了基本遵循。认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，全力以赴抓好各项部署落实，是摆在我们面前的一项重要政治任务。

下面，我就新闻宣传工作，谈3个问题。

一、坚持马克思主义新闻观，把正确的政治方向放在首位

新闻观是对新闻现象、新闻活动等的性质、定位、作用意义、衡量标准和价值实现途径的总的看法，是对新闻工作者应当遵循的基本原则和思想方法的集中概括。马克思主义新闻观包括马克思主义经典作家馬克思、恩格斯、列宁和中国共产党领导人的新闻思想。其形成和发展经历了马克思恩格斯创立奠基、列宁继承发展和中国共产党领导人丰富创新的长期过程。

首先，物质与意识是马克思主义新闻观的哲学基础。马克思曾说：“观念的东西不外乎是移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质东西而已。”新闻在本质上属于社会现实在人的头脑中经过改造所产生的意识部分，是人的头脑意识对于社会现实的反映。根据实践唯物主义的观点，新闻源头来源于人民群众的社会实践，新闻报道主旨则是反映出入民的心声。民主党派的宣传部门也应该坚持马克思主义实践观，新闻报道应注重“为谁报道，报道什么，怎么报道”的方法论。马克思在描述经济基础与上层建筑的关系时指出：“人们在自己生活的社会生活中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力一定发展阶段相适合的生产关系。”社会生活存在的本身是被社会意识所反映，新闻宣传工作属于意识形态之一。新闻宣传的内容是依据社会生活所发生的实际情况进行报道，新闻工作者要坚持求真务实地报道社会事件。马克思强调，人民报刊的实质就在于体现“人民精神”，表达人民日常思想和感情。他还强调，人民的信任是报刊赖以生存的条件。

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央，根据新时代党和国家工作的实际需要，牢牢把握时代脉搏，积极回应时代关切，应对时代传播技术变革大潮，对新闻宣传工作在新时代实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，提出了许多新任务新要求，积累了许多新闻宣传工作的新经验新理论。

习近平总书记指出：“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。”这段话深刻阐述了新闻工作的重要性，明确了新闻工作重要的政治地位。在今年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记再次强调：“举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。”

其次，新闻宣传工作必须坚持正确政治方向。我国仍处在社会主义初级阶段，新闻宣传工作只有坚持正确政治方向，才能看清当前中国的基本形势，在报道复杂社会问题时做出正确判断，起到“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”等正向作用。新闻工作一旦背离正确政治方向，忽视中国的基本国情，在面对现实社会中存在的复杂矛盾、敏感问题时，就会把握不准报道方向，甚至犯政治上的错误。

坚持正确政治方向事关国家意识形态安全和政治安全。商业资本入侵传媒业、媒介技术的发展降低了传媒业的门槛，传统媒体在与商业媒体、自媒体的竞争中日渐式微，舆论场上众声喧哗，更加要求宣传部门把握正确政治方向，积极传播社会主义核心价值观，“澄清谬误、明辨是非”，营造健康向上的主流舆论环境。我认为，科学客观地认识资本的属性，是当前理论和实践应认真研究的重大现实问题。在这个问题上，社会主义和资本主义有着截然相反的观点，说到底是将资本积累当做手段还是当做目的的问题。社会主义应当将其作为手段，资本主义则将其作为目的。我们应成为资本的主人，学会善于驾驭资本的本领，使资本为人民服务，为社会主义建设服务，而不能让资本恣意妄为，甚至绑架公权力。

当前，国际形势发生了深刻变化，一方面，经济全球化、社会信息化解放和发展了社会生产力，创造了新的发展机遇，和平发展仍然是时代主题;另一方面，发展不平衡、恐怖主义、金融动荡、环境危机等问题日益突出，为全球治理带来前所未有的挑战。当今，中国在全球的最新定位和历史坐标已发生改变，中国正深刻地影响并改变世界，一举一动都受到国际社会高度关注。在这种国际形势下，民主党派宣传工作必须坚持正确政治方向，同中共中央保持高度一致。新闻宣传要客观展现我国为促进世界共同发展所作出的中国贡献：客观展现我国坚持走和平发展道路，为解决国际地区热点问题所提出的中国方案：客观展现我国维护国家利益和各国共同利益所负有的中国担当。宣传工作尤其要正确处理好当下四个重要关系：一是坚持中国共产党的全面领导，坚持社会主义制度与解放思想的关系：二是生态文明建设与发展生产的关系;三是对外开放与国家安全的关系;四是改革开放取得的辉煌成绩与存在的个别问题的关系。

二、明确使命，做好新时代新闻宣传工作

新时代赋予新使命。新闻宣传工作在中国特色社会主义新时代，无疑要承担起更大的职责，为决胜全面建成小康社会和社会主义现代化强国提供思想引领和价值导向。习近平总书记在2016年党的新闻舆论工作座谈会的講话中提出：“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”这是对当前新闻宣传工作职责使命最集中最鲜明的概括，体现了新时代对新闻宣传工作的新要求，指明了新时代新闻舆论工作的努力方向。在今年8月22日召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记再次强调，新形势下的新闻思想工作要“自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务”。

第一，民主党派宣传工作要维护意识形态安全。意识形态属于上层建筑，是经济基础的必然反映。意识形态对社会存在具有反作用，特别是在社会转型、变革时期，这种反作用尤为巨大。引导得好，可以发挥积极作用;引导不好，也会起巨大的破坏作用。因此，意识形态领域是政治安全的前沿阵地，具有重要的战略地位。在今年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记深刻阐明，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务，这对做好新形势下宣传思想工作具有重要指导意义。

中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，加强党对意识形态工作的领导，全面推进党的理论创新，推动中国特色社会主义和中国梦深入人心，广泛弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，不断巩固壮大主流思想舆论，大幅提升国家文化软实力和中华文化影响力，使全社会思想上的统一更加巩固。

做好新形势下意识形态工作，不仅要充分发挥中国共产党各级组织和党员干部作用，民主党派和无党派人士也责无旁贷。民主党派和无党派人士要同中国共产党一道高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过组织学习、舆论宣传等手段充分展示对中国特色社会主义道路、理论体系、制度的坚信和支持。这有利于支持中国共产党在意识形态领域打好主动仗、促进主流思想舆论占领意识形态阵地，也能体现民主党派和无党派人士同中国共产党团结合作、肝胆相照、荣辱与共的大好局势。宣传工作不仅是一个信息交汇的大平台，也是意识形态的大阵地。民主党派的宣传工作决不能出现政治性差错，决不能给错误的思想和观点提供传播渠道，要始终坚持“澄清谬误，明辨是非”的原则，做到守土有责。我们要传播真理，批判谬误，壮大主流舆论声音。爱国、民主、科学是九三学社的优良传统。面对复杂的矛盾问题，我们要弘扬科学精神，用理性回答问题，回应社会关切。

第二，民主党派宣传工作要坚持以正面宣传为主。“坚持正面宣传为主的方针”是中国特色社会主义新闻事业极为重要的工作方针。1957年，毛泽东同志明确提出了“为人民服务，为社会主义的国家服务”的命题，解决了社会主义文化建设的方向问题。在这一文化总方向引领下，我国社会主义新闻事业的基本方针被确定为“为人民服务，为社会主义服务”，而“坚持正面宣传为主的方针”则是提出的具体工作方针。中国特色的社会主义新闻事业在其本质上是社会主义的，同时又具有不同于其他社会主义国家新闻事业的民族特色。因此，就需要在方法论上确立起一个区别于资本主义和其他社会主义国家新闻事业的基本传播范式，使之符合我国的意识形态、政治体制和具体国情，从而更好地发挥新闻宣传工作凝聚人心的功能。当前，我国经济社会的主流是发展进步，基本面是正面的事物，消极负面的东西只是支流，局部性的。作为民主党派，就要坚持正面宣传为主，真实反映经济社会发展进步的潮流，汇聚向上力量。然而，仅仅坚持正面宣传为主还不够，自己说得天花乱坠，别人听得昏昏欲睡，这样的报道只会适得其反。坚持正面宣传还一定要重视宣传的水平和质量。

第三，民主党派宣传工作要坚持正确的舆论导向。坚持正确的舆论导向，是新闻舆论工作的生命线。坚持正确舆论导向不是仅仅对党直接领导的媒体而言的，而要贯穿所有媒体（包括互联网）的新闻的各个环节。

导向不等于刻板的说教。坚持正确的舆论导向是对民主党派宣传干部政治素养和业务能力的双重要求。当前传媒格局和舆论环境发生深刻变化，在众声喧哗的时代更需要有“定音鼓”。民主党派宣传干部要深刻认识到，任何时候正确的舆论导向都要以政治环境为前提。在不同阶段，舆论导向要适应国家发展的大局，根据国家发展的新任务、新目标、新要求、新举措做出相应调整。涉及例如民族、宗教等敏感的题材和事件，更应该注意宣传报道的尺度和方式。

三、讲好中国故事，提高新闻宣传工作能力水平

随着中国日益走近世界舞台中央，中国与世界深度融合、相互激荡。讲好中国故事，传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，是宣传思想战线的重要使命任务。在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记围绕讲什么中国故事、如何讲好中国故事、怎样展现好中国形象作出深刻论述，提出明确要求。他强调，“要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。”

民主党派是中国特色社会主义参政党，要主动讲好中国故事，这是一个重要的政治任务。要发挥自身的独特优势讲好中国特色社会主义的故事，讲好中国共产党的故事，讲好九三学社的故事，讲好多党合作的故事。“讲好一个故事胜过一打道理”。把“好故事”讲好，就会在广大九三学社社员中起到较强的导向作用、约束作用、凝聚作用、激励和辐射作用，进而有效传播好中国声音，为我国多党合作事业画出最大同心圆。

九三学社有73年的历史，与中国共产党通力合作，可以追溯到1919年的五四运动。九三学社的第一位主席许德珩同志，当时在北大和中国共产党的创始人李大钊、陈独秀一起发动“五四运动”，起草了《五四宣言》。当天被捕的32名学生中，就有九三学社的两位，一位是许德珩，另一位是潘菽（潘汉年的堂兄）。后来红军长征到达陕北以后，许德珩同志得知党中央物资匮乏，用自己的工资买了一些急用的物品（怀表、布鞋、火腿等），委托北平的地下党（徐冰）给延安送去，毛主席当时回信说，“我们与你们之间，精神上是完全一致的”。“两弹一星”元勋23位，其中就有5位是九三学社的，王淦昌、邓稼先、赵九章、陈芳允、程开甲。毛主席的老师黎锦熙是九三学社的创始人。许德珩的夫人劳君展曾经和毛主席一起在长沙组织新民学会，参加驱逐张敬尧的运动，等等。这些都是生动鲜活的事例。

第一，要做好宣传思想工作，成风化人。“宣传思想工作也是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。”在今年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记就宣传思想工作如何“育新人”提出要求、作出部署，指明了立德树人、以文化人的实践方向。基于工作，我们要用深厚的情感和生动的笔触，讲好九三先贤、“两弹一星”元勋、两院院士、模范人物，以及普通九三学社社员在内的感人故事，特别是要讲好九三先贤的气节、眼界、学养、品德、情怀，以及对马克思主义坚定信仰的故事：还要讲好九三学社参政议政、民主监督、社会服务的故事，助推我社的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，用这些生动的故事感染九三学社社员，影响社会大众。

第二，提升新闻宣传工作能力水平要把握好时度效。把握好时度效，关键在于新闻宣传工作者能够做到识大势、讲分寸、重实效。新闻宣传要掌握时机，传播学上有一个“首发效应”，说的是首发信息对受众形成“第一印象”，会先入为主。新闻宣传要准确把握“度”。值得重视的是，新闻报道强调快，更要强调准，一定要避免因报道差错导致的失误。立场坚定不是一句空洞的口号，而是建立在对一些基本性、关键性问题有一个正确清晰认识的基础上的。新闻宣传要讲究效果实效。我们要抓住广大群众关心的问题，找准思想认识的共同点，不断提高工作实效。

第三，提升新闻宣传工作能力水平要坚持改革创新。今天新闻宣传工作所面临的环境日新月异，习近平总书记多次强调创新对新闻宣传工作的重要性。他说，“做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。”在今年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记再次强调，“宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。”在“互联网+”大背景下，移动互联网终端的快速发展改变了受众的信息获取方式。民主党派宣传工作要进一步加快数字化、网络化的转型步伐，积极向互联网延伸。新闻宣传干部要解决好“本领恐慌”问题，提升“学网、用网、管网”水平，真正成为运用现代传媒手段的行家里手，深入分析互联网传播特点和规律，做好新时代新闻宣传工作。

第四，提升新闻宣传工作能力水平要加快适应推动新媒体发展。首先，在新媒体环境下，民主党派除了理念上要树立“大宣传”的工作理念外，還应当构建多元化的宣传体系。要积极形成多个平台互动的形式，在平台整体运营与发展中，时刻关注独立平台传播过程与特性，在保证平台各自职能充分发挥的基础上完成与社会公众的交流和沟通，达到宣传效果。其次，在宣传方式上注意技巧。在新媒体环境下，民主党派在进行宣传的过程中要改变说教、刻板的固有模式，善于揣摩网友的交谈习惯.不断利用网络视频等符合网民浏览习惯的新兴可视化技术与公众进行交流，吸引网民的注意力，达到宣传目的。

砥砺前行，同心筑梦，宣传思想工作站在新的历史起点上。做好新时代九三学社宣传思想工作，发挥九三学社优势，就需要坚持马克思主义新闻观，树立创新意识、强化互联网思维，不断提升新闻宣传工作能力和水平。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导，奋力开创宣传思想工作新局面，为国家各项事业发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

（作者为全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，中国工程院院士，九三学社中央副主席）

责任编辑：尚国敏