筑牢基层战斗堡垒的“三个需要”

焦金国

基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

——习近平

党的十九大报告指出，要“建设高素质专业化干部队伍”，“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。近年来，沈阳市辽中区委紧紧围绕“政治标准”“品德评价”“基层导向”，多措并举，着力开展干部培养选拔工作，注重强化干部自身修养，进一步强化干部的专业精神，激发全区党员干部干事创业的精气神，筑牢基层战斗堡垒。

筑牢基层战斗堡垒，需要有作为敢担当的基层干部队伍。一是给基层干部提供广阔的舞台。区委着力建立健全机制，实施区镇村联动促发展、干群密切联系促作风转变、部门联手促和谐稳定的“三联三促”工作机制，每名包镇（街道）副区级领导干部，每月要深入所包镇（街道）指导具体工作，精选186名优秀区管镇（街道）党员领导干部任村“第一书记”。驻村“第一书记”发挥各自优势，牵头开展村集体“三资”清理工作，镇（街道）、农经、纪检、监察、公检法等部门全力配合支持。目前，全区共清收村集体欠款7987万元，清理出各类农业用地97892亩、建设用地866亩。二是给干事创业的基层干部撑腰打气。区委树立正确用人导向，加大正向激励力度，探索建立容错减责机制，旗帜鲜明地为干事的干部撑腰、为负责的干部负责、为担当的干部担当，营造出选人用人靠工作、靠实绩、靠人品的良好风气。

筑牢基层战斗堡垒，需要有讲政治能引领的党员队伍。为打造出一支讲政治、能引领的党员队伍，区委抓实培训教育工作，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，采取区级示范培训、镇级重点培训、村级全员培训的方式，对2万多名黨员进行全员轮训，增强党员“四个意识”，督促党员时刻做到“四个合格”。同时，区委创新活动载体，不断深化“四进四建”“共产党员社区义务奉献日”等活动，设置“党员先锋岗”86个、“党员示范窗口”103个、共产党员工程项目65个，并通过基层挖掘、重点培养、一线考验等方式发现选树一批立得住、干得好、叫得响的好典型、好党员，真正实现“选树一个人，造福一个村”的良好效果。

筑牢基层战斗堡垒，需要有团结带领群众听党话跟党走的作为。一是倾听民声，让群众认可。在“幸福沈阳共同缔造”活动中，区委建立健全民意沟通机制、问题反馈机制，畅通各类群体的表达和反映渠道，征求群众意见建议2000余条，为党委、政府科学决策提供了真实准确的依据。二是聚焦热点，令群众满意。近期以迎接第五届全国文明城市复检测评工作为契机，全区深入实施重点公共场所环境卫生大整治工作，清运杂草、垃圾等1.4万吨。三是富民强村，使群众拥护。辽中区实施发展壮大村集体经济“强基行动”，大力发展富农产业带动农民增收，15万亩设施果蔬、1126家新型农村合作经济组织成为辽中区广大农民致富的“钱袋子”。

（作者系沈阳市辽中区委常委、组织部长）endprint