物流节点体系布局和建设规划实证研究—以四川省巴中市为例

黄 毅，杨治国，周 颖

（1.四川大学锦城学院 工商管理学院，四川 成都 611731；2.四川农业大学 城乡规划学院，四川 成都 611830）

1 引言

现代物流业是以先进科技和现代管理技术为支撑，以运输、仓储、包装、配送、货代、流通加工、信息等供应链各环节一体化运作为核心，以跨部门、跨行业、跨区域融合渗透发展为特点的复合型服务业，是推动区域经济发展的基础性、先导性和战略性产业。现代物流业的发展需要建立完善的物流体系，完善合理的物流节点体系布局能够促进物流产业的聚集，满足地方和区域物流需求，推动地方经济成长。目前国内许多城市都在规划建设规模不等，功能各异的物流节点设施，但在这股建设热潮中也暴露出节点规划不合理、盲目贪大求全、重复建设、效率低下等问题。因此，本文以四川省巴中市为实证研究对象，依据国家和四川省物流业发展中长期规划，立足巴中市物流发展现状，旨在优化巴中市的物流体系功能布局，加快传统物流业向现代物流业转型，大力推动巴中市现代物流业发展。

2 巴中市物流系统节点布局存在问题

2.1 缺乏统筹规划，空间布局失当

截止2016年底，巴中市除盘兴物流园区和平昌东城物流园区部分建成外，各县（区）都规划有1-2家物流园区，园区规模普遍偏小，辐射带动能力弱,空间布局不合理。问题的成因一是缺乏从巴中市级层面的物流园区的统一规划，目前规划的物流园区大多是由各县（区）自行组织项目论证，规划的战略高度不够。二是在过去的物流园区（重点物流项目）的规划上缺乏科学性。由于缺乏对物流园区内涵的认识，将一些商贸市场和物流企业冠名为物流园区，还将一些规模过小的物流项目也命名为物流园区，如原东城物流园，园区占地只有81亩，同凯能源物流园规划占地也只有80亩。根据《物流园区服务规范及评估指标》（GB/T 30334—2013），物流园区占地面积不应小于0.5km2（750亩）。三是在物流园区的规划上缺乏系统性，没有从区域经济和产业联动的高度，从总体物流需求规模出发，系统研究物流园区规划和其他规划的联动和衔接，研究园区之间的互联互通和协同效应，规划物流体系中“园心站”（指“物流园区”-“物流中心”-“物流服务站”组成的三层物流体系）的整体布局。

2.2 功能定位不清，同质化现象明显

在已建成和规划的7家物流园区中，有3家定位为商贸服务型，3家定位为综合服务型。从种类上看，缺乏货运枢纽型物流园区和生产服务型物流园区。从定位上看，各园区缺乏有特色的功能定位和发展定位，同质化现象明显。

3 巴中市物流需求量预测

物流需求量预测作为物流系统规划的重要环节，直接影响到物流系统规划布局等工作的科学性与有效性，对提高物流规划质量和运行效率具有重要的意义。

3.1 预测指标体系的确定

通过分析区域经济对区域物流影响的研究，结合巴中市区域辐射性发展的特点，本规划选取的物流需求量影响指标有：国内生产总值GDP（亿元）和社会消费品零售总额（亿元），见表1。

表1 2006-2016年巴中市物流需求量预测指标统计表

3.2 物流需求量预测

依据表1所提供的历史数据，采用多元线性回归分析法对巴中市全域物流需求量进行预测，选择SPSS21.0中的分析/回归/线性命令，将国内生产总值、社会消费品零售总额选入自变量列表框，将货运量选入因变量列表框，得到以下结果，见表2。

表2 多元线性回归模型方差分析

从表2中可以看出，显著性检验p值为0.018 5，小于0.05显著水平，表示回归模型整体解释变异量达到显著水平。

表3 多元线性回归模型系数

从表3可以看出，所有的p值都是小于0.05显著水平的，那么回归方程可写为：

其中：Y—巴中市物流量，单位：万t；

X1—巴中市国内生产总值，单位：亿元；

X2—巴中市社会消费品零售总额，单位：亿元。

根据《巴中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》规划，未来巴中市GDP年增长率为8.5%，社会消费品零售总额增长率为14%，经过计算得到巴中市2020年和2025年生产总值分别为753.84亿元和1 133.52亿元，社会消费品零售总额分别为489.96亿元和943.38亿元。

由此得出巴中市特征年物流量总额预测值，见表4。

表4 巴中市特征年物流需求量预测值

从预测结果可以看出，2020年巴中市的物流需求量将达到6 949万t，比2015年增长超过两倍，2025年物流需求量将达到10 697万t。

4 物流节点体系布局规划

4.1 总体布局

通过分析巴中市物流需求现状和未来的发展趋势，结合当地用地情况及其它相关因素，确定巴中市物流节点的总体布局为“一核（公铁联运货运枢纽，向东对接公铁）、两枢纽（空港物流园区，向西对接公航/农产品物流园区）、五中心（物流中心）、多点（物流、配送服务站）”，形成“一核两枢纽五中心多点，东西对接”四层次三等级的物流节点体系布局，具体见表5。

表5 物流节点体系结构

4.2 物流节点用地规模估算

以第3节预测的2025年巴中市物流需求量约11 000万t作为建设标准，确定物流节点建设总规模S。

其中：

S为城市物流节点建设总面积（单位：亩）；

L为规划目标年份通过物流节点处理的物流量（单位：万t）；

θ为规划目标年份通过物流节点处理的物流量占年物流量的比例；

a为物流园区用地规模控制系数（单位：亩/万t）。

第3节预测的物流量是总的物流处理量，按国内一般经验估算，60%的物流量由物流节点体系处理，其中由三级物流节点（各物流、配送服务站）处理的物流量占20%，由一级（物流园区）和二级物流节点（物流中心）处理的物流量占40%，因此本次规划物流节点处理的物流量占物流处理量的比例θ取值为0.6。

物流园区用地规模控制系数是物流节点用地规模与物流处理量的商数，其含义为平均每万吨的物流量需要用到多少亩土地，是物流园区总规用做土地规模控制的常用指数，国外该控制系数的情况见表6。

表6 国外物流园区用地规模控制系数

国内的情况见表7，用地规模控制系数大约为1.46-3.74亩/万t。

表7 国内典型物流园区/中心用地规模控制系数

参考国内外物流节点用地规模控制系数，考虑到节点体系中不同层次、不同等级的差异做了以下调整：“一核”的巴中公铁联运物流园区控制系数取为2.2，“两枢纽”中的恩阳空港物流园区控制系数取为4，南江秦巴农产品商贸物流园区控制系数取为2.5，“五心”中的通江县农产品商贸物流中心控制系数取为2.5，平昌县东城电商物流中心控制系数取为1.6，经开区和南江县工业物流中心控制系数取为1.8，盘兴建材物流中心控制系数取为2。“多点”的物流、配送服务站控制系数取为1.2。

由此估算巴中公铁联运物流园区年物流处理量占一级和二级物流节点处理总量的35%，恩阳空港物流园区年物流处理量占一级和二级物流节点处理总量的15%，南江秦巴农产品商贸物流园区年物流处理量占一级和二级物流节点处理总量的20%，平昌县东城电商物流中心年物流处理量占一级和二级物流节点处理总量的10%，通江县农产品商贸物流中心年物流处理量占一级和二级物流节点处理总量的5%，经开区和南江县工业物流中心年物流处理量各占一级和二级物流节点处理总量的5%，盘兴建材物流中心年物流处理量占一级和二级物流节点处理总量的5%。

根据整合资源和集约化发展的原则，在上述分析的基础上对测算的用地规模做了相应调整和取整，最后得出巴中市物流节点体系用地总规模为12 620亩，具体见表8。

表8 巴中市物流节点规模调整结果

4.3 物流节点投资规模估算

物流园区投资强度是园区集约化和规模控制的重要参数，表9是中物联发布的全国物流园区投资强度的推荐性指标。

表9 全国物流园区投资强度推荐指标

根据表9选取不同类型的投资强度临界值作为计算依据，分析可得巴中市物流节点的建设投资总规模约为90亿元，结果见表10。

表10 巴中市物流节点投资规模估算

5 结论

我国的物流业如何打破行政区划限制，实现跨行业、跨区域的联动发展，形成上下贯通、衔接一致、优势互补的物流业可持续发展体系，是当前亟待解决的问题。本文提出的巴中市物流体系布局和建设规划，对于促进我国传统物流业向现代物流业的转型，以及政府和相关主管部门的物流产业规划，具备一定的参考价值和借鉴意义。

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