让医保成为改革总抓手

基本医疗保障是最受人民群众欢迎和关注的民生工程。庆阳市以医保管理体制改革为突破口，以为老百姓提供公平、可及、高效的健康服务为目的，创新了医保管理体制机制。

在医保机构和职能整合改革前，庆阳市医保“九龙治水”，政出多门，管理运行效率不高，保障兜底能力弱化，制度衔接和经办程序繁杂，不利于破解老百姓看病难、看病贵问题。为此，在2016年全国卫生与健康大会召开后，庆阳市委市政府召开专题会议研究，决定将分散在各部门，与健康相关的保障制度统一纳入城乡居民健康保障范围，“一刀切”划转职能，组建庆阳市城乡居民健康保障局。

新机构的组建，理顺了管理体制，创新了管办模式，既是全面建立中国特色基本医疗卫生制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，推进医改工作向纵深发展的重要举措，也是整合城乡居民医保经办机构，为老百姓提供统一、便捷、高效服务路径的积极探索。

庆阳市在全国首创组建城乡居民健康保障局，搭建“三医联动”平台，发挥了总抓手作用，让医保由过去的被动付费方转变为服务购买方，对医疗服务实行点菜买单，使医保支付改革与取消药品加成、医保支付改革、调整医疗服务价格、推行药品“两票制”等改革措施有效对接，真正实现了改革为民、过程便民、结果惠民。