浅议如何加强基层党组织标准化建设

王少云

【摘要】基层党组织是党的各项工作和战斗力的基础，是基层单位完成各项工作任务目标的重要保障。新形势下，面对我国政治、经济、军事、民生等发展进入新常态，基层党组织的任务也随之更加艰巨，因此加强基层党组织标准化建设已成为新时期基层党建工作的重要内容。本文主要探讨加强基层党组织标准化建设的有效途径。

【关键词】基层;党组织;标准化;建设方法

基层党组织标准化建设，就是将现代管理学中的“标准化”理论，创造性地应用到党建工作之中对基层党组织建设中现有的“组织建设、班子配备、党员教育、党内生活、制度保障、议事规则、主题实践、日常管理、作用发挥”等，从形式到内容重新“设置流程、明确措施、定标立杆”，以“三强九严”工程为基层党建目标，提高基层党组织建设整体水平。为此，党支部基本建设是标准化党支部建设的基础和前提。加强基层党组织标准化建设的有效方法，就在于推行党支部基本建设标准化，找准强化基层党组织标准化建设的有效途径，

一、基层党建工作存在的问题

（一）“惯性思维”

基层党组织抓党建工作习惯以上级指示和文件为风向标，自觉性和主动性不强，按部就班。操作一些程序性较强的工作时，对具体抓什么方法步骤、哪些内容、推进流程把握不到位。比如“三会一课”落实不到位、“主题党日”特色不明显、支部大会不规范不严肃、支部会议记录南非党人员记录、党员之间不能有效开展批评和自我批评、基层党支部没有真正建立起考核评价制度，部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段、组织生活不能在限定周期内开展等。

（二）党建工作推动中心工作力量不强

基层党组织抓党建工作时，往往务虚成分较多，与业务工作紧密结合的问题思考不多，未能将核心业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合;对党组安排的阶段性主题实践活动，不能根据本单位的工作实际，创造性地予以细化，在特色化、岗位化落实上差距明显。除此之外，工作方式方法上创新程度不够，不能适应新形势的要求。

（三）学习培训上不扎实

部分基层党组织对党建工作过问不多、研究不深，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开。在学习培训上，部分基层党组织仍停留在“读读听听”的层面，只局限于本支部的小圈子里，内容不够深刻、形式不够丰富，没有形成学习的长效机制，业务党建难融合。

（四）组织生活单调

部分基层党支部组织生活很少顾及管理体制、组织架构、党员层次的差异。学习内容不联系改革、发展的形势，不联系本单位、本部门的实际，尤其是内容仅限于读文件、念报纸，而对支部党员的教育、监督、关怀，了解党员思想动态，培树典型等职能没有得到充分的发挥，组织生活形式缺乏，能够广泛引起党员共鸣的党员教育方面的信息和材料。

二、加强基层党组织标准化建设的有效途径

当今时代，有效推进基层党组织建设标准化，既是迫在眉睫的任务，更是义不容辞的责任。

（一）队伍建设标准化

推進基层党组织建设标准化，以“工作日志倒查、台账记录审查、问题反馈督查、汇报研讨明查”为抓手，立足“抓基层、强基础，筑堡垒、增活力”，建立“每月书记例会汇报、党建工作动态督查、主要短板问题公示、党建业务捆绑考核”四大机制，完善基层党组织队伍建设的“三个清单”，倒逼其“筑牢基石、夯实基础、脱虚就实”。在完成上级安排的教育培训任务的基础上，开拓培训形式、丰富培训内容、创新培训载体;因工作需要组织关系需短期异动的党员，每半年摸底一次，有情况及时上报;每半年在支部范围内公示党员交纳党费情况。对不能按时按标准交纳党费的党员，要摸清底子、做好工作、上报情况;积极参加党支部（党小组）组织生活，按时参加党支部（党小组）组织开展的主题党日活动;年底结合组织生活会、民主评议活动对党员承诺践诺情况进行一次评议，接受党员、群众监督;党员发展过程资料规范、齐全;加强入党积极分子队伍建设，积极指导和支持团总支（支）部开展“推优”工作;党员调人、调出、新发展、违纪处分、死亡等情况。

（二）制度建设体系化

以“基本问题、基本组织、基本机制、基本队伍、基本诉求”等为切入点，健全“联系培养、思想汇报、考核考察、定期分析、学习培训、实践锻炼、适时调整”等各环节工作制度。如搭建党支部书记向上级党组织报告党建工作、党支部书记向支部党员述职评议、支部委员会工作运行、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党内监督、发展党员、党费收缴管理等主要制度;创建党员示范岗、党员创新攻关组、党员突击队等“党员品牌工程”;构筑党员群众思想动态分析、党员联系群众、必访必谈等党内关怀、激励、帮扶机制。

（三）材料名册规范化

各级党组织的文件，包括领导讲话、请示批复、学习教育、会议工作通知、换届选举、表彰奖励、先进事迹、主题党日活动、党组织关系转接等材料，收集齐全，每年装订整理;各类名册，包括十部职工名册、党员名册、发展对象名册、入党积极分子名册、党员交纳党费名册、个人荣誉名册等完整齐全;党员异动信息应及时报告上级党组织;预备党员、党员发展对象、入党积极分子调动，入党材料应及时移交党支部。

（四）工作记录完整化

统一使用市直机关工委印制的党总支（支）部丁作记录本，按要求，实时、完整地记录党支（总支）部的动态信息、年度工作，保存完好、不损毁、有交接。以“目标任务清单化、过程管理日常化、运行机制流程化、支部评星定级公开化”为诉求，找准薄弱事项、薄弱环节、薄弱领域，倒排工作时间、逐项对账销号。首先建立党建工作责任分工负责制，其次有条件的要有党员活动室、有一定数量的桌椅等设施，摆放有序，管理制度上墙。还要有陈列单位获得的荣誉锦旗、奖杯、证书等，主要党报党刊应及时更新。

（五）台账资料精细化

按照“总体有安排、操作有指引、考评有办法、推进有载体”的党建思路，立足“有活动规划、有活动通知、有活动签到、有活动记录、有活动图片、有活动小结”，形成党建工作标准化作业书，杜绝年终集中“补、抄、做”等现象发生。

三、积极担当，推动达标升级

（一）创建标准化基层党组织

创建标准化基层党组织要持续深化党员“承诺、践诺、”活动，创新、创先、创优，做到党员身边无懈怠、无滞后、无拖延工作，党员带头执行规章制度，做执行规章制度的表率，抓标杆、抓示范、抓榜样，请先进人物站前列，让优秀党员当主角，提高先进带动的覆盖面，与核心业务相融合、与岗位实际相融合、与争当标杆相融合，引导基层党员带头“专业务、学技术、攻难题”，并在“想为、敢为、能、善为”上争先进、做表率、当模范，铸就一支带头服务、带领服务、带动服务的党员队伍。

（二）创建“服务型党支部”

树立宗旨意识，打造服务型支部。树立实干意识，打造效能型站所。树立进取意识，打造创新型党员。争做‘排头兵、争当‘主人翁，促使基层党员对比标准、查缺补漏、销号整改、勇树标杆，真正做到破难题、补短板、抓履职、强责任，敢于创新，勇于创新。

（三）創建“务实支部”

坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进，确保基层党组织标准化建设“干出亮点、走在前列、取得实效”。比奉献，争创爱岗敬业服务标兵;比担当，争创同心合力服务团队;比作风，争创高效一流服务形象。

（四）创建“过硬支部”

围绕中心、立足全局、主动跟进。一是坚持把规定动作与自选动作相结合;二是坚持把基层党建与核心业务相结合;三是坚持把落实责任与考核监督相结合。坚持程序化控制、持续化改进，使基层党组织标准化建设工作形成持久的推动力和落实力。

综上所述，基层党组织建设就是以加强党的基层组织建设和先进性建设为主线，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育标准要求，不断规范党组织建设形式和内容，求真务实、真抓实干，扎实推进作风建设，促进基层党组织更好更快发展，达到“组织坚强有力，制度机制完善，党务工作规范，职工群众满意”的目标。而加强基层党组织建设标准化，更加使党员素质得到进一步提高，党员的先锋模范作用进一步发挥，基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步体现，各项工作得到有效推进。