特殊食品抽检监测专家委员会工作会议暨特殊食品产业发展和质量安全研讨会在石家庄顺利召开

尉露

11月17日至18日，由国家市场监督管理总局指导，河北省市场监督管理局食品检验研究院、北京食品科学研究院、中国食品杂志社《食品科学》杂志主办，为期2天的特殊食品（特殊医学用途配方食品、特殊膳食食品）抽检监测专家委员会工作会议暨特殊食品产业发展和质量安全研讨会在河北省石家庄市召开。

中国工程院院士丛斌、中国科学院院士郭子健、国家市场监督管理总局特殊食品安全监督管理司司长周石平、河北省市场监督管理局党组书记丁锦霞、河北省市场监督管理局局长金洪钧和特殊食品抽检监测专家委员会全体委员，相关研究领域和临床应用的知名专家、教授、医师，国内外领军企业、省市食品监管部门等近400位代表出席会议。特殊食品抽检监测专家委员会工作会议开幕式由河北省市场监督管理局金洪钧局长主持。

法律法规推动“特食”发展

河北省市场监督管理局党组书记丁锦霞在开幕式致辞中指出，我国新修订的《食品安全法》历史性地明确了特殊食品的法律地位，为特殊食品产业的更好更快发展奠定了法律基础，也体现出党和政府加强特殊食品安全监管、促进特殊食品产业发展的决心。国家市场监督管理总局特殊食品监管司司长周石平在致词中表示，在特殊食品的安全保障方面，监管部门采取了一系列前所未有的重大举措，严字当头，“放管服”结合，以监管制度的创新引领特殊食品产业转型升级、提质增效、供给侧结构性改革。近两年先后出台了20多项特殊食品方面的监管制度和法律法规。与此同时，国家总局努力改革审评审批制度，为特殊食品生产监管提供更大的“放”，更好的“管”，更优的“服”。专家委员会副主任委员王丽霞研究员受专家委员会主任委员丛斌院士委托，代表特殊食品抽检监测专家委员会向会议做工作报告。以详实的数据资料，围绕特医食品供需矛盾突出、产业发展市场前景广阔、产业引领带动效应强劲、企业转型升级愿望强烈、产业发展面临种种困难等五个方面，深刻分析了特殊医学用途配方食品产业发展面临的形势。开幕式最后，丛斌院士指出，要充分认识特殊食品产业发展和质量安全工作的重要性，要充分发挥专家委员会专家特长，为科学监管提供技术咨询和技术支撑。同时专委会要积极开展国内外学术交流与合作，为行业健康发展提供信息共享平台。

巨大市场潜力受到各界广泛关注

随后进行了特殊食品产业发展和质量安全研讨会，河北省食品检验研究院张岩副院长担任主持人，北京食品科学研究院副院长、中国食品杂志社执行社长、北京食品酿造研究所所长赵燕女士致辞。赵燕副院长表示，目前特殊人群的营养不平衡，疾病和老龄化所造成的营养不良问题逐渐凸显，通过为患者提供经过科学论证的营养配方食品，与药品共同辅助疾病治疗，能加快人体机能的恢复，这一方法已经在医疗体系中扮演愈来愈重要的角色。鉴于我国拥有全球最大的特殊食品消费市场，健康需求迫切且多样，特医食品在我国市场潜力巨大。

与会专家和企业代表围绕特殊食品中有效成分的分析检测，特殊食品研制、临床应用及管理，特殊食品质量安全检测技术及质量控制，特殊食品与健康，特殊食品活性成分与功能评价，特殊食品生产、应用与安全等6个专题进行深入研讨交流。此次会议上做报告的专家学者有来自美国、加拿大、中国澳门、中国台湾等国家和地区，以及清华大学、浙江大学、江南大学、中国农业大学等知名高校，和河北省食品检验研究院、中国检验检疫科学研究院、中国标准化研究院、军事科学院、农业农村部规划设计研究院等机关和研究机构，也有赛默飞世尔、达能亚、雀巢、雅培等国内外知名企业共计70余位。不同领域的专家在这里通过分享和交流自己多年的学术前沿成果，将为我国特殊医学用途配方食品、特殊膳食食品产业的发展提供借鉴，从而为人民群众的健康事业做出积极贡献。共商特殊食品行业发展和质量安全大计。9场报告内容丰富多样，报告精彩务实，为与会代表带来新的启发。

未来发展可期

特殊医学用途配方食品，是指为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或者特定疾病状态人群对营养素或者膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。 该类产品必须在医生或临床营养师指导下，单独食用或与其他食品配合食用。特殊医学用途配方食品属于特殊膳食食品。当目标人群无法进食普通膳食或无法用日常膳食满足其营养需求时，特殊医学用途配方食品可以作为一种营养补充途径，起到营养支持作用。此类食品不是药品，不能替代药物的治疗作用，产品也不得声称对疾病的预防和治疗功能。

新修订的《食品安全法》将特殊医学用途配方食品纳入特殊食品，实施严格管理。近年来，随着我国居民生活水平和健康意识的不断提高，人们的生活方式和观念也在不断改变，从满足基本生理需要，向均衡营养摄入、利于身体健康转变；从有病治病，向无病预防、提高健康质量转变。特殊医学用途配方食品正是随着时代的进步、医学的发展、社会的需求而逐步发展起来的，为疾病患者等某些特殊人群提供特殊营养支持，其在有效减少并发症、降低死亡率、增强治疗效果、降低治疗成本、改善患者生活质量、延长晚期肿瘤患者生存期等方面具有重大的社会价值。

从全球来看，特医食品产业呈现蓬勃发展之势。据统计，全球每年消费特医食品约560亿-640亿元人民币，市场每年以6%的速度递增。欧美年消费量占据全球较大比重，约为400亿-500亿元人民币，增速为4.5%；日本和韩国的市场规模为150亿-220亿元人民币，增速为4.8%。在我国，特医食品的应用起步较晚，但随着新修订的《食品安全法》明确了特医食品的“食品”身份，以及2016年注册管理办法、临床试验质量管理规范等配套政策法规的出台，呈现出迅猛的发展势头，2017年国内总产值达33.7亿元，较2016年增长30.12%；2017年国内产量达2.47万吨，同比增长37%；2017年行业需求量为3.66万吨，同比增长27.53%。但从规模来看，我国占全球市场不到3%，与發达国家存在较大差距。据业内人士预测，到2020年，国内特医食品销售额将超过200亿元，2025年将突破1000亿元。