服务外包产业进入“黄金发展期”

吴铎思

厦门市服务外包协会前不久揭牌成立，政府、协会和企业三方将携手共同推动服务贸易、服务外包产业发展。自2010年获批为“中国服务外包示范城市”以来，厦门市培育特色产业，目前已经形成了服务外包产业发展的厦门特色。2017年1月～8月，厦门市服务贸易额达80.12亿美元，同比增长34.5%；服务外包执行金额达15.93亿美元，同比增长46.58%。

服务外包，本质上是一种资源整合方式，简言之就是企业或国家将一部分业务外包出去。服务外包产业是发展服务贸易的一种新型业态，具有吸纳创业、就业能力强，国际化水平高的特点。加快发展服务外包产业，能够直接带动大众创业、万众创新格局的形成。业内人士指出，近年来，我国服务外包行业进入了“黄金发展期”。

产业发展迅速

“客道精灵”是淘宝官方服务平台的首款旺旺插件。这款名声赫赫的插件，由厦门南讯软件科技有限公司开发。南讯软件成立于2010年，是厦门服务外包领域第一批“吃螃蟹”的企业，并凭借网购兴起的东风实现高速发展。截至目前，南讯为包括欧莱雅、海尔和索尼等国内外一线品牌在内的电商及传统零售品牌提供服务，累计客户已超53.4万家。

目前，厦门越来越多的企业像南讯一样，进入服务贸易与服务外包行业。厦门作为首批21个中国服务外包示范城市之一，近年来着力发展服务贸易与服务外包，使“厦门服务”成为新的经济增长点。厦门市商务局服务贸易处的数据显示，2016年，厦门服务外包合同金额26.41亿美元，同比增长38.88%。目前，全市共有服务外包企业399家，从业人员约6.1万人。

实际上，厦门外包服务产业的发展正是我国外包服务产业发展的缩影。据了解，2006年，我国启动实施服务外包“千百十工程”，拉开了大力推进服务外包发展的序幕。10年来，中国服务外包执行金额从2006年的14亿美元增长到1065亿美元，企业从500多家扩展到近4万家，从业人员从不到6万人发展到856万人。离岸执行金额占全球市场份额由10年前的不到1%增长到现在的33%，稳居全球第二。截至去年年底，中国服务外包企业累计获得软件能力成熟度等国际资质认证1万多项。

经过10年发展，服务外包内涵和外延发生了重大变化，已成为提升中国全球价值链地位的重要力量。中国发展服务外包最初从承接跨国公司的代码编写、软件测试等非核心业务起步，已逐步向IT咨询、数据分析、研发设计等高附加值业务拓展。目前，中国新兴服务出口的70%是通过承接全球服务外包特别是生产性服务外包实现的。

据商务部发布数据显示，1月～7月，我国企业累计签订服务外包合同额5530.4亿元，完成执行额3937.7亿元，同比分别增长7.6%和13%。目前，中国已经成为仅次于印度的全球第二大服务“接包国”。

政策力挺

事实上，由于国际市场需求萎缩和发达经济体市场不稳定，让许多服务外包企业也面临不小压力。业内人士指出，这些亮眼的数据背后离不开国家政策和资金等方面的支持。

目前，服务贸易与服务外包产业发展已被国家提升到了战略高度，国务院分别出台了支持服务外包、服务贸易产业发展的意见。近年来，各有关部委和地方政府认真贯彻落实党中央、国务院的部署，出台了一系列政策措施，涵盖税收优惠、公共服务平台支持等诸多领域，形成相对完善的政策支持体系。

2009年以来，国务院先后认定了31个国家级服务外包示范城市。2016年31个示范城市承接离岸服务外包执行额657.9亿美元，占全国的93.4%。已逐步形成了以长三角、珠三角、环渤海为龙头，东中西部城市有序发展的区域化格局。

早在2010年，厦门就成立服务外包发展领导小组，先后印发多个文件，形成人才、资金、平台等方面的支持服务外包产业发展的政策体系。在人才方面，《厦门市服务外包人才计划暂行办法》对行业的领军人才、骨干人才、实用型人才都有相应的优惠政策。针对行业内中、高端人才紧缺的实际情况，厦门除吸引外地人才，也积极“造血”培养本地人才。另外，还以扩大培训范围、扶持民办培训机构等方式，作为“高等院校+专业培训机构”的补充。据统计，2017年厦门市已拨付各类服务贸易与服务外包资金近2400万元。

在福州，也涌现出一批行业龙头企业。该市出台规定，对符合条件的服务外包公共服务平台项目建设费用，按不高于实际建设投入费用的50%给予资助；对符合条件的服务外包公共服务平台项目运营费用，按不高于其实际运营费用的50%给予资助。

业内人士指出，未来10年，中国服务外包产业将步入大有可为的“黄金发展期”。据了解，商务部将推进服务外包向价值链中高端跃升，加快服务外包数字化进程，建立跨界融合发展机制，提升对发达国家接包能力，积极向“一带一路”沿线国家发包，努力提升“中国服务”品牌影响力和国际竞争力。

保证服务产业链生态环境

商务部副部长王受文在第八届中国国际服务外包交易博览会上表示，以技术创新应用为核心驱动力的服务外包行业快速进入垂直行业和细分领域。它的内涵不断丰富，外延不断拓宽，已经成为各国各行业实现创新增长的一个重要动力，服务外包将持续保持快速增长态势。

正是基于此，各国都在重视服务外包行业的发展。当前我国服务外包业也面临新挑战，劳动力成本上升，人口红利消失。世界范围内区域经济合作方兴未艾，国际贸易规则话语权至关重要。

业内人士指出，想要使整个服务外包领域很好地发展，保证整个服务产业链生态环境的健康至关重要。在智能服务时代下，我国服务外包即将面临的是互联网+服务，服务外包产业需要伴随产业革命进行产业重构。产业转型升级给了服务外包行业很多机会，服务需要创新，外包也需要创新。

抓住地方特色发展服务产业也是一条很好的路子。作为“21世纪海上丝绸之路”的重要支点城市，厦门近年来还积极承接“一带一路”沿线市场的服务外包业务。统计表明，仅2016年，厦门就在“一带一路”沿线市场实现业务执行额2.6亿美元，占全市离岸外包执行总额的六分之一。尤其是新加坡、阿联酋、以色列及俄罗斯等国与厦门贸易往来最为密切，其中新加坡一地就占据了厦门“一带一路”服务外包市场的87%。厦门市商务局服贸处工作人员表示，在抓住特色持续创新上，厦门的服务贸易和服务外包产业还有很长的路要走。