中共中国盐业总公司第三次代表大会报告解读“六个深入抓好”为中盐改革创新发展提供坚强保证

党是引领各项事业发展的领导核心。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。中共中国盐业总公司第三次代表大会指出：“要坚持党的领导这个重大政治原则，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，推动全面从严治党与从严治企紧密结合、党的建设与生产经营深度融合，推动中盐事业全面发展壮大。”报告进一步从思想理论武装、党的领导、基层党组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、文化建设六个方面，对中盐坚决贯彻“党领导一切”这个重大政治原则和全面从严治党的战略部署提出了新要求。

报告点睛 深入抓好思想理论武装，掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

报告解读

党的思想理论建设是我们党的根本建设。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导我们党进行具有新的历史特点的伟大斗争的强大理论武器。因此，报告指出，要在深入学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神的基础上，深入抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻，认真学习理解蕴含其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维的能力，始终保持政治上的清醒和坚定，努力在学而信、学而思、学而行上取得新进展，树立“四个自信”，增强“四个意识”。在强化政治意识中坚定正确方向，在强化大局意识中推进“四个全面”，在强化核心意识中坚持党的领导，在强化看齐意识中狠抓贯彻落实，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

学习理论重在指导实践，推动实际工作。要把学习党章党规、系列重要讲话作为经常性教育的基本内容，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处，把党的十九大治国理政新理念新思想新战略的精神落到实处，把马克思主义立场观点方法的运用落到实处。各级党组织要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把党的十九大精神融入到经常性学习教育中，采取个人自学、集中学习、专题研讨等方式，引导各级党员干部掌握精神实质，真正弄懂学通，将学习宣传贯彻党的十九大精神转化为推动企业发展的不竭动力和自觉行动，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为中盐改革发展凝聚强大力量、提供坚强保证。

报告点睛 深入抓好党的建设，进一步发挥党委领导核心、政治核心作用。

报告解读

习近平总书记指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要深刻认识坚持党的领导、加强党的建设对中盐的重大意义，进一步发挥党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在企业贯彻执行。

把好方向。各级党组织发挥领导核心、政治核心作用，首先要举旗定向，不能有任何含糊，不能有任何偏差。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决按照党中央、国务院、国资委党委的各项要求，抓好贯彻执行。要坚决贯彻落实中盐的新八字方针，着眼中盐改革创新发展任务，努力提升企业竞争实力，确保企业健康持续发展。要坚持党管意识形态不动摇，严格落实意识形态工作责任制，进一步加强企业舆情研判，及时做好政策解读和热点问题引导工作。

管好大局。国有企业在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，肩负着重大责任和使命。各级党组织发挥领导核心、政治核心作用，就是要服从服务于中盐工作大局，按照总公司党委提出的方向和目标，识大体、谋全局、议大事、抓重点，结合自身肩负的任务使命，做强做优企业，让社会、企业、员工共享改革创新发展成果，树立中盐品牌良好形象，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

保好落实。各级党组织发挥领导核心、政治核心作用，就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，团结带领并充分调动广大党员干部的积极性、创造性，凝心聚力推进企业改革创新发展工作。要全面贯彻执行总公司党委提出的目标任务和各项要求，扎实推动落实，确保党的建设和经营管理在企业切实得到加强。各企业党组织要全力保证企业重大决策的执行到位，始终坚持服务生产经营不偏离，持续强化纪律和规矩，提高企业各级领导人员的领导力、执行力和协同力，组织广大党员干部把总公司党委、本级企业党组织的各项决策落实好、执行好，推动企业不断发展进步。

报告点睛 深入抓好基层党组织建设，发挥好党员先锋模范作用

报告解读

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根深则叶茂，本固则枝荣。当前，中盐基层组织的总体状况是好的，但在一些基层党组织中仍然存在着整体功能弱化、战斗堡垒作用不强、发展管理工作滞后的问题，必须着力在深谋、笃行、创新、落细上下功夫。

切实抓好党建工作责任制落实。以《中国盐业总公司党建工作责任制实施细则》为抓手，明确分工责任，层层推动落实。各级党组织要认真落实民主集中制要求，严格执行议事规则和决策程序，发扬党内民主，加强党内监督；坚持双重民主生活会制度，不断提升党组织创造力凝聚力战斗力。

抓好基层党组织换届工作。选好配强党组织书记和班子，深入开展党支部“三会一课”，规范党支部书记评议工作；加强对党务人员的教育培养和实践锻炼，不断提升基层党组织的工作活力。

充分发挥党员先锋模范作用。加强学习培养，教育引导各级党员干部坚定理想信念，提升理论素养；各级党员干部要发扬精益求精的“工匠精神”、扎实工作的“老黄牛精神”和开拓创新的进取精神，以党员自身的良好形象和过硬素质，凝聚企业职工群众力量，为企业做出更大贡献；严把党员关口，落实党员发展教育管理等一系列制度要求，做到入口严、教育严、管理严、处置严。

不断提高群团工作水平。要充分利用互联网和“两微一端”等新媒体，创新活动方式；加强对群团工作的领导，支持工会、共青团等组织按各自章程开展工作，诚心接受群众监督，激发干部职工干事创业热情；关心离退休老同志，不断加强和改进服务管理工作；注重人文关怀，做好关心贫困党员和贫困群众工作；加强对统战工作的领导，团结凝聚各方力量；做好信访处理工作，抓好企业矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解工作，确保内部稳定。

报告点睛 深入抓好干部队伍建设，提供坚强人才保证

报告解读

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。没有党的坚强领导，没有中盐各级党组织长期努力，没有中盐广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有中盐的今天。新形势下，实现“国家盐业公司+优秀化工企业”和建设幸福中盐的目标靠什么？宏观政策、市场环境很重要，正确的发展战略、科学的管理体系、有竞争力的技术和产品很重要，但最重要的还是要有一种为企业真诚奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍，为中盐改革发展提供坚强组织保证。

坚持党的干部路线，树立正确用人导向。“为政之要，首在得人。”习近平总书记指出：“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”推进中盐改革创新发展，关键在于建设高素质的干部队伍。要认真贯彻习近平总书记提出的“二十字”好干部标准，凭忠诚、干净、担当和实绩选好配强领导班子，建设一支高素质干部队伍。

深化干部人事改革，创新干部人事制度。坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，对各级干部既从严管理又关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，加大正向激励力度，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性；推进落实容错纠错机制，宽容干部在工作特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，真正使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。各级领导班子要充分认识到肩负的责任和使命，提高政治能力、强化责任担当、严守纪律规矩、激发干事创业激情，创造性开展工作，坚决把上级的各项决策部署贯彻落实到位，以新思路谋求新发展。

加强人才队伍建设，完善考核激励机制。完善干部考核和监督机制，促进干部队伍正确有效履行岗位职责。强化担当尽责的用人导向，大事难事看担当、逆境顺境看襟度，使能者上、担当者尽责者上，平者下、不担当不作为者让，让那些担当负责、真抓实干、能够破解难题的干部脱颖而出、共享发展成果，让不作为、乱作为、慢作为的干部没有市场；完善考核评价体系和奖惩机制，畅通科技人才、技能人才、管理人才职业发展通道，切实做到“有为才有位、有位更有为”，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

报告点睛 深入抓好党风廉政建设，净化政治生态

报告解读

政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和行为。做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。营造风清气正的良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。面对新形势新任务新要求，我们要深入抓好党风廉政建设，着力净化政治生态和企业管理生态，实现党风、企风进一步好转，激发企业创造活力，更好提振干部职工精气神，营造良好发展环境，为实现“国家盐业公司+优秀化工企业”目标提供坚强保障。

突出责任落实。坚持职责定位，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，认真落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任、党委书记的“第一责任”和领导班子成员的“一岗双责”。各级党组织主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期研究、布置、检查分管范围内党风廉政建设工作，定期落实主体责任约谈和廉洁谈话，带头上好廉洁党课；领导和支持纪检监察组织聚焦监督执纪问责主业开展工作，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，实现惩防一体、标本兼治的目标。

加强思想教育。坚持教育为先，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，持续贯彻落实中央八项规定精神，持续强化纪律和规矩，驰而不息反“四风”，严格执行《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，综合运用好监督执纪“四种形态”，用党章党纪党规管住全体党员，让党的纪律真正成为带“高压电”的“高压线”。推动形成严守纪律、坚决落实、艰苦创业、勤俭节约的良好风尚；开展警示教育，及时通报公司内外部典型案例，促使党纪党规和廉洁从业意识入心入脑。

坚持问题导向。坚持有案必查、执纪必严，对违反党的“六大纪律”和“四风”问题突出、出现腐败案件的单位，既要追究当事人责任，又要追究党组织主体责任、纪检组织监督责任，做到问责一个、警醒一片。开展巡视工作全覆盖，紧盯重点人、重点事、重点问题，强化政治巡视，发挥利剑作用。

报告点睛 深入抓好中盐文化建设，凝聚强大合力

报告解读

企业文化是企业生存发展的灵魂，是提升企业软实力的重要抓手。一个企业如果硬实力不行，可能一打就败;而如果软实力不行，可能不打自败。面对“盐改”“混改”等新形势新任务新要求，抓好中盐文化建设，提高文化软实力，事关全局，刻不容缓。

加强中盐特色的企业文化建设，让“讲理较真”的管理理念，“价值认同、心和气顺、包容个性、不破底线”和“讲原则、讲道理、讲纪律、讲业绩、讲贡献、讲和谐、讲包容”的企业风气进一步在中盐广大干部职工中落地，充分发挥文化引导战略、凝聚品牌、塑造品牌的作用，不断加深干部职工的凝聚力和共同愿景，增强企业竞争软实力。

推动纪律教育和价值观教育的常态化制度化，把讲纪律和价值观教育融入生产经营、工作生活，用良好的文化环境熏陶干部职工。围绕铸就“绿色中盐、品质中盐、责任中盐、百年中盐”，强化心系中盐、担当负责、敬业奉献的价值观导向，激发干事创业激情，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，让敬业奉献、担当负责的员工分享到更多的企业发展成果，得到更多的成长机会和实惠，持续提升干部职工的幸福感。

创新方式，推进文化和工作实践的融合，因地制宜通过劳动竞赛、技能比武、技术创新、班组建设等活动，团结动员广大干部职工建功立业，努力增强其荣誉感、归属感和获得感。充分发挥文化引领作用，将弘扬企业文化同推进企业建设结合起来，融入品牌建设、品质管理、社会责任，进一步加强各类企业的文化融合，提升中盐的社会影响力。

目标照进现实，关键在于行动、在于实干。抓好中盐文化建设，提升企业软实力需要每个人参与其中，用行动用实干去践行中盐文化，去丰富中盐文化、去升华中盐文化，以强烈的事业心和责任感，坚定不移改革创新发展，为全面实现“国家盐业公司+优秀化工企业”和建设幸福中盐做出新的更大贡献。