前沿动态

前沿动态

李克强主持召开营改增工作座谈会

9月27日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，研究进一步深化营改增试点、完善相关财税政策等工作。

会上，中国交通建设集团负责人作为建筑行业代表，谈了营改增给企业减税降负等情况，北京大学刘怡教授和中国人民大学朱青教授围绕完善营改增政策和增值税制度提出了建议。

李克强指出，巩固和扩大营改增成果，要坚持问题导向，继续完善政策，确保税负全面减轻，适当整合试点期间临时出台的过渡性优惠政策，进一步健全增值税抵扣链条，完善小规模纳税人和简易计税等政策，逐步扩大一般计税方法适用范围，更好地解决金融、建筑等行业和小微企业税收抵扣不足的问题。

（文/王林成）

一线城市房地产投机性需求得到遏制

国家统计局于10月19日发布的2017年1至9月全国房地产开发投资和销售情况显示，2017年前9月全国房地产开发投资80644亿元，同比名义增长8.1%，增速比1至8月提高0.2个百分点。其中，住宅投资55109亿元，增长10.4%，增速提高0.3个百分点。

房企施工方面，前9月，房地产开发企业房屋施工面积738065万平方米，同比增长3.1%，增速与1至8月持平。房屋新开工面积131033万平方米，增长6.8%，增速回落0.8个百分点。房屋竣工面积57694万平方米，增长1.0%，增速回落2.4个百分点。

购地方面，前9月，房企土地购置面积16733万平方米，同比增长12.2%，增速比1至8月提高2.1个百分点；土地成交价款8149亿元，增长46.3%，增速提高3.6个百分点。

国家统计局新闻发言人邢志宏认为，一线城市房价经过调控以后，现在市场预期比较稳定，投资投机性的需求得到了有力遏制。前三季度房地产投资增长比较平稳，对经济的发展依然起到了积极作用，同时房地产风险也得到了有效的化解。

邢志宏说，从8月份的数据来看，15个一线和二线热点城市新建商品住宅价格环比都在下降或持平，北上广深四个一线城市同比涨幅连续11个月回落，二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续9个月回落。

从库存来看，我国房地产库存也大幅消解。9月末，商品房待售面积61140万平方米，比8月末减少1212万平方米。值得注意的是，这较2016年2月份73931万平方米库存最高点，19个月库存去化高达1.28亿平方米。

（文/夏明）

《工程造价事业发展“十三五”规划》出台

日前，住建部发布《工程造价事业发展“十三五”规划》（以下简称“《规划》”）。该《规划》力图体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和适用、经济、绿色、美观的建筑方针，提出了工程造价事业发展的指导思想、主要目标、发展理念和重点任务，是指导“十三五”时期工程造价改革发展的纲领性文件。

《规划》指出，必须准确把握我国固定资产投资和工程建设的特点及国际化发展趋势，遵循规律，结合国情，坚持工程造价的市场化改革和诚信体系建设，坚持提高政府监管和服务能力，坚持调动政府、行业组织、企业等各方面积极性，坚定信心，迎难而上，努力为全面建成小康社会添砖加瓦。

《规划》明确了“十三五”工程造价事业发展的七大主要目标：一是健全市场决定工程造价机制，建立与市场经济相适应的工程造价监督管理体系。二是健全全过程的工程造价管理制度，实现“制度规则统一，市场决定造价，计价活动规范”的工程造价生态环境。三是完善以市场交易环节为主的工程计价和计量规则，实现工程总承包、施工承包、专业分包工程计价和计量规则的全覆盖。四是优化以工程计价依据和信息为主的公共服务，实现建设工程各阶段工程计价定额的全覆盖和工程计价信息的动态化。五是提升计价成果文件的质量，完善工程造价咨询成果文件标准规范，实现各阶段工程计价文件的规范化、数据格式的通用化，积极推进大数据服务。六是推进工程造价咨询企业规模化、综合化和国际化经营，大幅度提升造价咨询服务总产值，发挥造价管理在工程咨询服务中的重要作用，培育一批具有国际化水平的全过程工程造价咨询企业。七是完善以造价工程师执业资格制度为龙头的人才培养机制，加强继续教育和专业培训，通过打造100名专业领军人才、5000名金牌造价师，带动工程造价人才素质全面提升。

（文/林安）

国土资源部、住建部联发通知要求不动产登记2017年年底前全面移交到位

国土资源部、住建部日前联合发布《关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知》，明确几点要求：

一是不动产统一登记制度实施前已经形成的房屋登记纸质资料要移交至不动产登记机构，确实难以拆分移交的，应复制移交，复制移交的资料应与原件一致，并于2017年底前全面复制移交到位。

二是房屋交易与不动产登记将实现一个窗口受理、并行办理，实现有效衔接，并通过网络实时共享。

三是防止小产权房通过不动产登记合法化。

四是凡是能够通过网上办理的房屋交易和不动产登记事项，不得要求当事人到现场办理。

（文/吴凯）

世界技能大赛闭幕 中国选手佳创历史最佳成绩

10月19日，第44届世界技能大赛在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比落下帷幕，平均年龄不到21岁的52名中国“年轻工匠”共获得15枚金牌、7枚银牌、8枚铜牌和12个优胜奖，中国队位列金牌榜首位，创造了历史最佳成绩。

在此次技能大赛上，中国队蝉联世界技能大赛焊接项目金牌，中国选手宁显海摘得第44届技能大赛首金；砌筑项目选手梁智滨、瓷砖贴面项目选手崔兆举分别夺得该项目金牌；建筑金属构造项目选手卞涛、抹灰与隔墙系统项目选手顾威烈、管道与制暖项目选手郑科分别获得优胜奖，向党的十九大献上了一份贺礼。其中，焊接、建筑金属构造项目选手的培训组织工作由中国工程建设焊接协会牵头负责；砌筑、瓷砖贴面、抹灰与隔墙系统、管道与制暖项目选手的集训组织等工作由中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会承办。

据介绍，世界技能大赛每两年举办一届，被誉为“世界技能奥林匹克”，其竞技水平代表了当今职业技能发展的世界先进水平，参与世界技能大赛对国内建设行业技能人才培养具有重要的推动作用。

（文/高敏）

福建省将委托第三方机构评估生态文明试验区改革效果

为全面反映《国家生态文明试验区（福建）实施方案》落实情况，福建省发改委将委托第三方研究机构对生态文明试验区重点改革任务推进及实施效果开展综合评估。

福建获批国家生态文明试验区一年来，《国家生态文明试验区（福建）实施方案》部署的38项改革任务中，有34项已形成专项改革方案落地实施，重点生态区位商品林赎买、全流域生态补偿、生态司法、绿色金融等多项改革取得明显成效。综合评估将对生态文明试验区各项改革方案的科学性、创新性、落实情况、产生效果等进行评估，评估将通过数据采集、抽样调查、网络调查、问卷调查、实地调研、舆情跟踪、召开座谈会、专家论证等方式收集整理信息，并在此基础上运用定性分析和定量分析相结合、案例分析与理论归纳相结合等方法。

（文/林安 图/陈卫平）

福建首届海峡VR开发者论坛举办

10月28日，“2017VR创新创业大赛活动——福建首届海峡VR开发者论坛”在位于福州长乐的海西（网龙）动漫创意之都举办。来自海峡两岸的VR从业者齐聚福州，共话VR产业发展。

论坛现场，台湾虚拟及扩增实境产业协会秘书长谢京蓓表示，台湾VR产业的市场开放度比较高，但市场不够大。大陆市场广阔，各级政府也高度重视VR产业发展。此次大赛和论坛都为两岸业界提供了良好的沟通和学习的机会。

台湾聚乐方块数位股份有限公司执行长李佳泽表示，大陆的VR创业者在效率和整体方面的把控很有优势，而台湾的从业者对细节更为注重。他认为，两岸业者可相辅相成，形成互补。

本次创新创业大赛设置了总金额500万元的奖金，并邀请了全球VR领域专家、学者对作品进行评审。据悉，这也是VR行业有史以来奖金最高的赛事。大赛目前已经吸引了来自两岸的365个优秀团队的数千人报名参赛。

除了主办方准备的大奖之外，获奖者还能享有入驻福建VR产业基地公共服务平台的资格，并有机会获得知名企业与投资机构的投资。

（文/王林成）

福建省进一步加强房地产市场调控

近日，福建省出台《关于进一步加强房地产市场调控的八条措施》，以新的政策“组合拳”落实“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，促进房地产市场平稳健康发展。

“重拳”直击投机要害

●加强商品房预售监管

——严格执行商品房销售明码标价、一房一价，不得在标价和公示的收费之外加价出售房屋或者另行收取未标明的费用。

——对销售均价过高、不接受政府价格指导的楼盘，不予办理预售许可、网签合同备案、现房销售备案。

——关闭信用卡对房地产开发企业的POS刷卡端口，坚决遏制个人综合消费贷款、信用卡透支的资金绕道用于支付首付以及住房消费。

——进一步规范公证执业行为，不准办理涉及不动产处分的全项委托公证。

融侨观湖

●完善土地出让方式控制楼面地价上涨

——经营性房地产用地出让竞价溢价率超过一定比例时，要逐阶段要求缩短全额付清土地出让金的时间、提高商品房可销售的条件，直至现房销售等；或采取限报价次数等方式确定竞得人，防止经营性房地产用地出现区域性楼面单价新高，避免“地王”扰乱市场预期。

——各设区市和百万人口以上的县（市）要严格执行住宅用地供应年度计划、三年滚动计划和中期计划。

——福州市、厦门市要把共有产权住房和租赁住房用地纳入年度住宅用地供应计划，并明确规模比例。

●督促开发企业按照土地合同约定开工竣工

——开展闲置土地专项清理和房地产项目建设进度动态巡查。

——对受让人未按期缴纳土地出让金的，严格按违约处理；对企业原因造成土地闲置的，责令限期整改或依法收回。在整改到位或按约定履行合同前，禁止相关企业在全省范围内参加土地交易活动。

●严厉打击房地产市场违法违规行为

——坚决打击房地产开发企业囤积房源、捂盘惜售等违规销售行为。

——严厉查处房地产中介机构虚假宣传、虚假违法广告、价格欺诈、不按规定明码标价、哄抬房价、协助规避限购限贷措施、违规开展金融业务等行为。

“长拳”建立长效机制

●年内启动一批共有产权住房建设并实现常态化供应

——福州、厦门两市要在地铁沿线、交通便利、配套完善的区域，合理安排共有产权住房用地，今年年底前启动一批共有产权住房建设并出台共有产权住房的具体管理办法。今后每年年初应公布一批共有产权住房项目计划。

——各地要根据实际启动建设一批共有产权住房，重点解决本地户籍无房户、符合购房条件的外来人口及重点人才的居住需求。

——共有产权住房的购房人拥有部分产权，其余产权份额由政府指定的机构持有。

——共有产权住房只能自住，不得擅自出租、转借、改变用途。取得共有产权住房不动产权证满5年后，方可上市交易。

●增加租赁住房供应

——2018～2020年，福州市每年新建成的各类租赁住房占新增住房供应总量的比例不低于25%，厦门市不低于30%。

——人口净流入的城市，要在每年3月底前公布当年租赁住房用地供应，制定公布新建成各类租赁住房供应年度计划。

●扩大公共租赁住房保障范围

——公共租赁住房保障对象扩大到新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员等新市民。

——对环卫工人、公交司机、地铁职工等长期从事城市市政公用行业运营维护作业人员，以及青年医生、青年教师、专业技术人员等，在分配公共租赁住房时可实行分类保障、定向供应。

●三年内基本完成棚户区改造

——3年内基本完成现有城市棚户区、城市危房、城市建成区内城中村、国有林场危旧房、垦区危房改造。

(文/夏明 图/林娟)

福建依法从严从重查处擅自施工引发管线事故

对于擅自进行地下施工引发管线事故的，福建省住建厅要求严格按照“四不放过”的原则，依法从严从重予以查处。近日，福建省住建厅建立工作机制，进一步完善防范第三方施工破坏城市地下管线工作机制。

按照要求，各地要完善地下管线资料。地下管线竣工验收备案前，地下管线权属单位或者管养机构（以下统称“管线单位”）要做好竣工资料备案工作。遇到迁改、应急抢险等造成地下管线变更的，管线单位要及时提交变更材料。同时，各地住房城乡建设、规划、城管等部门要结合数字城市、数字化城市管理系统建设，组织管线单位开展城市地下管线现状普查或补测，全面摸清管线底数。

同时，管线单位要明确完善地下管线标识、加强日常巡线检查、做好第三方施工过程监管工作。第三方工程建设单位要在初步设计前、工程勘察设计、施工各阶段负起安全生产责任。

福建省住建厅明确，对施工、监理单位违反建设程序、冒险作业或者违规作业的，各级住房城乡建设主管部门在依法处罚的同时，要按照建设行业信用评价等相关规定，对企业记入不良信用档案，对责任人记分、行政处理或者行政处罚，实行动态管理。

（文/谢婷）

“建华工程奖”颁奖大会举行

11月4日，2015～2016年度“建华工程奖”颁奖大会在北京举行。

据了解，“建华工程奖”由建华建材集团出资设立。为确保奖项的公正性、权威性，建华建材集团邀请了16位中国工程院院士和13位行业专家组成评审委员会，采取推荐与申报结合的方式，每年度评选1次，每两年颁奖1次。经过4个年度的权威评选和两届颁奖典礼的圆满举行，该奖项在行业内已颇具影响力。参与评审的专家一致认为，获奖单位及个人紧密结合工程实际，针对相关预制混凝土技术难题展开充分、细致的攻关研究，取得了大量有价值的技术成果，对促进我国预制混凝土制品在产品设计和工程应用等方面的创新产生了深远影响。

（文/黄颖）

新建福州至厦门铁路全线开工

新建福州至厦门铁路于9月30日全线开工，这标志着福建省新一轮“三纵六横”铁路网建设进入全面推进阶段、东南沿海高速铁路大通道关键段全面启动。

新建福厦铁路是福建省首条时速350公里的高铁，北端衔接合福高铁、向莆铁路，南端衔接厦深、龙厦铁路，建成后将把福州与厦门间行程缩至1小时内，并实现从厦门到北京一路“高铁进京”。它的开工建设，是落实中央支持福建省进一步加快发展决策部署、深化交通运输供给侧改革的重要举措，对打通东南沿海高速铁路大通道、构建现代化综合交通运输体系、推动沿线新型城镇化建设，具有重要意义。

该项目预计建设工期为60个月、总投资499亿元，从2017年1月先期段开工到现在全线开工仅用了8个月的时间。线路新建工程长度为277.42公里，其中有桥梁86座、隧道32座；全线设福州南、福清西、莆田、泉港、泉州南、厦门北、漳州7个车站，其中福清西站、泉港站、泉州南站为新建车站。

（文/陈曦）

三家企业签署战略协议共建泉州城建绿色建筑产业园

10月12日～14日，第十六届中国国际住宅产业暨建筑工业化产品与设备博览会（以下简称“住博会”）在中国国际展览中心（顺义新馆）举行。方圆建设集团有限公司与泉州城建集团有限公司、三一筑工科技有限公司一齐亮相本届住博会，就在泉州市合作投资建设“泉州城建绿色建筑产业园”进行签约。本届住博会的主题是“发展装配式建筑、促进绿色发展”。三家企业共同投资建设的泉州城建绿色建筑产业园］是推进泉州市建筑产业现代化的试点项目。

据悉，泉州城建绿色建筑产业园将分两期建设。一期拟规划用地240亩,建设装配式建筑产业化工厂主要生产装配式PC构件、装配式钢结构构件、绿色建筑部品、产业化装备以及城市地下综合管廊的研发、生产、销售、安装。二期拟规划用地260亩，拟建设装配式钢结构和建筑装修产业化工厂，主要生产装配式钢结构和装配式装修各种材料部件。远期逐步配套上、下游配套产业基地。该园将结合泉州市建筑建材产业及其他资源优势，在工作推进中不断提高装配式建筑的实施标准，力争形成国家级装配式建筑产业基地，并建成一批装配式建筑示范工程。

(文/高敏)

福州、泉州获“国家森林城市”称号

10月10日，在河北承德举行的“2017森林城市建设座谈会”上，国家林业局正式授予福州、泉州等19个城市“国家森林城市”称号。此前，福建省已有厦门、漳州、龙岩、三明4个“国家森林城市”。

“国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。据悉，目前，福州森林覆盖率达56%，居全国省会城市第二位；建成区绿化覆盖率43.93%，城区人均公园绿地面积15.05平方米，公园绿地500米范围内对居住区的覆盖率达91.9%。泉州自2014启动创建工作以来，全市森林覆盖率稳定在58.7%，城市建成区绿化覆盖率达43.2%，绿地率达40.3%。

（文/杨威）

福州地铁2号线加快建设

10月10日，针对福州地铁2号线南门兜站地下孤石多、施工难度大，施工单位上足机械、人力、物料，加快基坑开挖，保证建设进度。据了解，到目前，福州地铁2号线15个车站主体结构封顶，5个车站正在进行主体结构施工，1个车站进行基坑开挖及围护结构施工。

（文/高敏）

漳州市龙文区芦州古渡口码头重修即将完工

漳州市龙文区郭坑镇芦州古渡口码头将于近期初步完工，届时，北溪滨水生态长廊又添一颗“珍珠”。

据悉，郭坑芦州古渡口是明清时期九龙江北溪航道的重要渡口，该项目于2017年8月份开工建设，投资约250万元，总用地面积6688平方米，主要建设古渡口码头、次码头、古韵竹林、入口牌坊、休闲广场、道路、绿化景观以及相关配套设施等。

（文/图 康丽红）

正在施工中的漳州市龙文区芦州古渡口码头

数字看民生

福建省人民政府办公厅日前出台《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见》，明确17项措施提高药品质量疗效，规范药品流通和使用行为，对生物等效性试验实行备案制管理、优先对批准上市的新药和通过一致性评价的药品试行上市许可持有人制度、建立医药代表登记备案制度等。同时，福建省还将推进药品流通体制改革，在全省全面推行药品采购“两票制”，鼓励实行“一票制”，实行“招生产企业，实行统一配送”的模式，推行集团化配送。

福建省物价局日前出台《关于运用价格政策促进补齐民生短板的意见》，围绕教育、养老、城乡民生基础设施建设等方面推出20条价格政策措施。《意见》将现行公办幼儿园委托定价管理方式改为授权定价管理方式，取消现行省级以下公办幼儿园收费标准高限管理政策，同时，完善公办高校教育收费管理，进一步放开民办学历教育收费。对民办养老机构、公建民营养老机构和政府与社会资本合作投资建设养老机构的养老服务收费，实行市场调节价或协议定价等。

2017年，漳浦县加大对城镇垃圾处理的财政投入力度。县财政预算2660万元用于农村生活垃圾治理，其中垃圾焚烧处理费1500万元、乡镇垃圾转运费用310万元、乡镇垃圾收集转运以奖代补750万元、农村垃圾提升三年整治专项资金100万元。此外，漳浦县还采用BOT方式，投资2.8亿元开工建设日处理规模400吨焚烧发电厂二期工程、日处理规模400吨渗滤液处理厂二期工程、日处理规模100吨污泥处理车间。