做好四篇文章 打好生态品牌加快推进吉林西部生态经济区建设

◎李影

做好四篇文章 打好生态品牌加快推进吉林西部生态经济区建设

◎李影

党的十九大报告中提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。迈进新时代，生态已经成为人民生活中不可或缺的关键一环，保护生态就是保护民生，发展生态就是改善民生。白城市围绕“生态”两字做文章，放大生态优势，拉长生态链条，守住生态底线，锐意进取，埋头苦干，开创生态文明建设新时代的白城篇章。

党的十九大报告提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。白城紧紧围绕吉林西部生态经济区建设，突出抓好生态环境、生态扶贫、生态经济、生态城市四个重点，奋力开创振兴发展新局面。

一是加强生态保护建设，做好生态环境文章。习近平总书记反复强调，“要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。白城始终把生态建设摆在全市经济社会发展的首要位置，深入实施生态保护与建设五年行动计划，构建人与自然和谐相处的美好家园。突出重点生态工程建设，统筹实施河湖连通、植树造林、草原治理、湿地修复“四大生态工程”，打造水、林、草、湿互为补充、互相依托的生态耦合系统。突出草原生态恢复，依托蒙草集团技术优势，发挥燕麦在盐碱地治理上的重要作用，集中推进草原连片整治。深化重点领域污染防治，开展大气综合治理、水资源保护和土壤污染防治“三大环境保护行动”。严格落实生态红线制度，探索生态保护预警机制和污染防治联动机制，加快生态考核评价体系建设和生态领域立法。加快推进特色生态产业发展，做大做强湿地、草食畜牧、特色林果、清洁能源、生态旅游“五大生态产业基地”，努力走出一条经济与生态紧密融合、协调发展的新路子。

二是加大扶贫开发力度，做好生态扶贫文章。习近平总书记在十九大参加贵州代表团审议时指出，“要守好发展和生态两条底线，创新发展思路，发挥后发优势，决战脱贫攻坚，决胜全面小康”。白城将产业扶贫作为脱贫工作的生命线，大力发展生态扶贫产业，主推合作社+贫困户、龙头企业+贫困户两种模式。大力发展光伏、电商、庭院经济，推进抗旱水源井、柴改电等配套项目，构筑具有白城特色、持续增收的脱贫产业支撑，让贫困群众脱贫不返贫。认真落实省内扶贫协作部署，积极与长春市对接合作，确保在产业发展、资源共享、平台建设等方面取得良好成效。创新抓好医疗扶贫，充分用好大病兜底救助基金，争取让重病贫困户看病零垫付、全免费。全面提高从学前教育到高等教育各阶段的助学标准，确保贫困家庭学生不因贫辍学。抓住省里提高危房改造标准的政策机遇，今年全部完成建档立卡贫困户危房改造任务。充分发挥大数据平台作用，对于建档立卡的贫困人口，全面督查、彻底核查，及时发现和整改工作中存在的各类问题。加快美丽乡村建设，全面改善农村生产生活环境，力争用两年时间把贫困村全部建成新农村。

三是加快推动经济发展，做好生态经济文章。围绕发展生态工业，推进千万千瓦风电基地建设，谋划实施光伏“领跑者”基地、以白城为起点的送华北交流特高压项目，发展风电装备制造、分布式光伏发电项目；推进中一精锻、永固连杆等企业扩能改造项目，打造线束总成、齿轮和变速箱、发动机连杆、汽车覆盖件四大生产基地。围绕发展生态农业上，创建全国食源性食品安全生产基地，加快推进投资60亿元的吉运肉牛产业园、投资30亿元的阳春集团150万只奶山羊、投资27亿元的海油集团燕麦产业园等重大项目，建设“生态牧业基地”，打造“白城弱碱”“东方燕麦之都”“中国特色杂粮杂豆之城”品牌。围绕发展生态旅游，依托向海、莫莫格、嫩江湾等国家级湿地，深度开发旅游资源，完善全域旅游规划，加强区域旅游协作，推进机车博物馆、军事文化产业园等重点项目，串点成线、全面发展，提升旅游业整体水平。

四是推动城市建设管理，做好生态城市文章。习近平总书记在参加上海代表团审议时指出，“要聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，加强综合整治，努力让城市更有序、更安全、更干净。”将实施老城改造重要切入点，推动城市建设管理实现历史性突破。着力抓好工程建设，突出质量安全、保证施工进度，全面完成“海绵城市”、综合管廊、街路小区、公园广场、城市出口等各项综合改造任务。坚持城市管理与老城改造同步推进、同步提升，突出干净、规范、安全三个“关键点”，启动“四城联创”，开展市容市貌、交通秩序、车辆停放等专项整治，加强社会治安管理，健全完善长效管用的城市管理机制。坚持把文明法治理念贯穿城市管理全过程，开展“告别不文明行为”活动，引导群众养成健康文明的生产生活方式。依托城市智能管理指挥中心，探索建立信息化管理新模式，促进大数据应用与城市管理有机融合，推动城市管理向精细化、规范化、科学化、智能化转型升级。

围绕 “四个生态”要求，强化“三个保障”，着力推动各项工作落早落小落细落实，将十九大精神切实转化为推动白城振兴跨越发展的生动实践与良好成效。

一是大力推进思想解放。针对影响制约白城发展的关键性问题、障碍性难题，带头研究破解、带头攻坚突破，自上而下形成迎难而上、攻坚奋进的生动局面。扎实开展“解放思想大讨论、推动发展大跨越”活动，为白城发展汇聚正能量、增添新助力。

二是全面推进深化改革。按照“四个有利于”的要求，持续推进政府职能转变，深化“放管服”等关键领域改革，落实好“三去一降一补”等重要政策。开展软环境整治专项行动，打造“重法制、讲信誉、高效率、优服务”的一流区域发展软环境。

三是着力推进任务落实。建立纵向到底、横向到边的任务落实体系，将各项任务逐级分解、层层夯实，逐项明确包保领导和具体责任人。把经济发展指标和服务发展的相关要素，纳入到绩效考核指标体系中，奖励先进，鞭策后进。对重大决定、重要事项、重点项目强化督查调度和跟踪反馈，做到一件事情抓到底、干出头。

中共白城市洮北区委党校）