信息生态学视角下科技智库建设研究

王浩

〔摘要〕科技智库是国家决策制定的重要参考依据，是国家软实力的象征。本文分析了以信息生态学视角研究科技智库建设的必要性和可行性，详细论述了科技智库信息生态系统的特征与组成，并构建了科技智库信息生态链、信息生态圈和信息生态系统，剖析信息资源在系统内的流动规律，在此基础上提出了完善科技智库建设的政策建议。

〔关键词〕信息生态学；科技智库；信息资源；信息生态链

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2018.11.008

〔中图分类号〕G2528〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2018）11-0044-04

Analysis on the Construction of Science and Technology

Think-tank from the Perspective of Information EcologyWang Hao

（School of Management，Jilin University，Changchun 130025，China）

〔Abstract〕Science and technology think-tank is an important reference basis for national decision-making and a symbol of national soft power.The paper analyzed the necessity and feasibility of the construction of science and technology think-tank from the perspective of information ecology.Then it described the characteristics and the factors of the ecological system in detail，and built the information ecological chain，information ecosphere and information ecosystem ecology of science and technology think-tank.It analyzed the flow pattern of the information resources in the system and put forward policy suggestions to perfect the construction of science and technology think-tank.

〔Key words〕information ecology；science and technology think-tank；information resources；information ecological chain

在经济、信息全球化的时代，国际关系复杂多变，这对科技政治决策的合理性、专业性、科学性的要求越来越高，科技智库已成为衡量国家软实力水平的重要部分，建设发展现代科技智库是我国创新驱动发展战略下的必然途径。科技智库建设离不开信息这个基本要素，本文试图将信息生态学的概念引入科技智库建设中，旨在明析科技智库系统运行的内在规律，为科技智库建设提供理论参考。

1信息生态学与科技智库

11信息生态学

信息生态学诞生于信息化的背景下，是一门将生态学与信息管理相融合的交叉学科。目前学界对其内涵有两种理解，一种是从社会科学角度，认为其是基于信息、人和环境对社会生活中三者相互作用、影响和关系的研究[1]；另一种是从生态学角度，认为其是基于信息技术和信息理论对生态系统整体水平和规律的研究[2]。本文主要采用从社会科学角度理解信息生态学的概念。

12信息生态系统

信息生态系统是由信息、信息人、信息环境构成，以信息获取、加工、传递为主要功能，具备内部协调、完善能力的系统[3]。在信息生态系统中，信息人是信息交流的对象，也是整个信息环境的主体，可以是单个人也可以是由多人组成；信息环境则是信息交流过程中所有要素的总和，包括信息、信息技术、信息制度等。其意义在于将所有信息要素和信息活动过程纳入一个整体进行分析，强调其整体性，不可切分。

2018年11月第38卷第11期现代情报Journal of Modern InformationNov.，2018Vol38No112018年11月第38卷第11期信息生态学视角下科技智库建设研究Nov.，2018Vol38No1113科技智庫

在科技创新成为世界主流的背景下，科技智库已成为学界研究热点，各学者对科技智库的研究内容较为广泛。针对科技智库的建设与发展，陈逗逗等（2016）从传播能力视角研究认为应从人才影响力、组织机构、各类媒体3个方面提高科技智库的传播能力[4]。贾品荣等（2017）从咨询能力视角分析认为应从培育、提升、拓展三方面，人力、资源、管理、文化、传播、途径等多角度加强科技智库的咨询能力[5]。王桂侠等（2016）从影响力视角，以文献和案例分析的方法提出资源、终端、对象、路径、时间、空间6个作用于科技智库的影响因素[6]。李纯等（2016）在分析了全球59余个科技智库的基础上归纳构建了集成——非定向、任务——定向、参与——双向3种科技智库信息服务模式[7]。魏来等（2016）从宏观的政府、中观的文献信息机构、微观的信息转化过程3个层面构建了国家科技智库的信息资源保障体系[8]。袁志彬（2017）针对两种科技智库影响科技政策议程设置的模式——内参模式和借力模式进行分析，认为吸入民间力量、互联网手段、打造关键平台是未来智库影响科技政策议程设置模式的趋势[9]。

从现有文献可见各位学者已从多种不同角度对科技智库的建设进行了深入研究，但鲜有基于信息生态学角度针对科技智库建设的研究，而科技智库与信息有密不可分的关系。本文主要从信息生态学的视角分析并构建科技智库体系，对丰富、完善科技智库建设研究具有重要意义。

2信息生态视角下科技智库建设的必要性与可行性

从信息生态学的视角思考科技智库建设是顺应国家政策环境和时代发展规律的，下面将从必要性和可行性两个方面进行说明。

21必要性

211对智库提出更高要求

信息时代已经悄然而至，在科技发展日新月异的今天，各主体对科技智库的研究水平和决策能力提出了更高要求。政府需要更全面、前沿、准确的信息资源进行科技决策；科研机构需要更权威的信息资源对课题研究进行评估；企业需要更精准、有针对性的信息资源决定行为导向；各主体对科技专业人才的需求也越来越迫切，这些都对科技智库提出了更高要求。

212大数据资源的特点决定

大数据背景下，信息资源具有海量、多样化、高增长、快变化的特点，面对如此庞杂的各类数据信息，对科技智库的数据处理能力、情报分析能力、信息管理能力带来了巨大挑战。这就需要我们将信息生态系统的概念带入到科技智库建设中，厘清信息资源在科技智库系统中的流动过程和规律，有助于科技智库建设的进一步完善。

213信息环境的变化

自然生态系统中资源不平衡会导致自然灾害的发生，在信息生态系统中亦是如此。大量、多种信息资源的高速产生会导致信息质量参差不齐、信息分布不均匀、信息传播途径不合理等现象，这大大提高了信息泛滥、信息安全漏洞、信息环境破坏发生的概率。对于与信息资源密切相关的科技智库来说，这无疑带来了新的挑战，因此从信息生态系统的角度建设科技智库可以减少资源浪费、提高信息资源使用效率，具有重要现实意义。

22可行性

221科技智库建设基础

智库在世界范围内已有近百年的发展历史，其数量、影响力、种类都在高速增加，智库之间的竞争也越来越大。科技智库诞生于科技改变世界的时代背景下，各国学者对科技智库的研究热情也日益高涨，因此在国内外对科技智库的已有研究基础上，将信息生态系统概念加入科技智库建设具有一定理论和实践依据，同时也丰富了科技智库的研究内容。

222信息技术的发展

信息技术包括对信息的采集、传递、加工、重组、表达等多方面关于管理和处理信息的技术。在科技智库体系中，可通过先进的信息技术获取不同主体的各类信息资源，再对信息资源进行传递并优化加工，最准确地向需求主体输出特定信息，不断丰富、成熟的信息技术为科技智库建设提供了有力保障。

223国家政策引导

智库已成为为国家政策决策咨询提供建议，构成国家治理体系的重要组成部分。习近平总书记近年来多次强调建设科技智库的重要性，在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上明确提出：“要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，加强科技决策咨询系统，建设高水平科技智库[10]。2015年1月20日，中共中央和国务院联合印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，可见我国科技智库建设的重要性和迫切性。

3科技智库建设的信息生态学分析

科技智库信息生态系统具备其他信息生态系统共有的特征，也有其特定的组成要素，本文对其特征和组成进行分析，分别构建了科技智库生态系统链、科技智库生态系统圈和科技智库生态系统。

31科技智库的信息生态系统特征

科技智库信息生态系统具备如下特征：

311整体性

科技智库信息生态系统包含许多不同类型、不同层级的要素，这些要素会形成不同大小的群落，这些群落构成一个大的复杂的生态系统，每个信息要素发生变化都会牵动系统的运作，影响系统整体情况。

312动态演化

科技智库信息生态系统是一个动态系统，在系统中发生信息傳递、信息加工的同时，系统也与外部进行着信息获取、信息交换等活动，各要素相互作用、影响，这是一个从简到繁的动态演化过程。

313协调性

在科学智库信息生态系统中各要素需要去适应不断变化的信息环境，这就要求各信息要素具备一定的协调性，在适应过程中灵活的调整、演变，使整个系统与不断变化的外界环境也能够相互协调。

314协同性

科技智库信息生态系统中的诸多要素都有各自不同的功能，不可随意组合，只有在相互之间满足各自需求时才能合作形成正常的信息循环，相互协同推进整个系统的演化运行和升级。

32科技智库信息生态系统的组成

科技智库信息生态系统同其它信息生态系统一样，具备信息资源、信息人、信息环境3个基本组成部分。

321科技智库信息资源

科技智库是指以科技政策分析、科技决策咨询和科技人才培养为主要功能的专业组织机构。因此科技智库信息生态系统的信息资源种类繁多，包括具备各种专业技术的人才、为决策研究提供支撑的纸质及数据平台资源、研究产生的思想产品、情报分析及管理技术等。信息资源是科技智库信息生态系统的基础，正是他们在信息主体间不断传递、交换，才让整个系统保持运行并发展。

322科技智库信息人

科技智库信息生态系统中的信息人可分为信息生产者、信息传递者、信息分解者和信息消费者4类，而不同的信息主体在不同阶段扮演的角色也有所不同。信息生产者是指能够提供科技决策资源的信息主体，包括具备情报分析、管理能力、数据信息技术的人才，能够提供课题研究、科技创新成果的高校及科研机构，提供资源的数据信息服务平台，科技型工商企业等。信息传递者是信息流动过程的中间环节，指接收并传递信息资源的主体；信息分解者指根据需要对信息资源进行整理、剔除、加工或重组的信息主体，在科技智库信息生态系统中两者指的是信息处理平台，其具备信息交流共享、信息筛选优化、智库制定管理、人才培养等功能。信息消费者是指对科技智库成果有需求的信息主体，包括需要科技决策建议的政府、需要市场及政策咨询建议的工商企业、需要导向认知的社会群众、需要提高技术能力的人才、可与之交流共享的其他智库以及需要不断完善的智库自身。

323科技智库信息生态环境

科技智库信息生态环境是指所有信息资源、信息人进行信息活动的总和，可分为内部生态环境和外部生态环境。内部生态环境包括智库整体的协作机制、各主体对智库的支持力度、智库整体技术水平、硬件设施条件等；外部生态环境包括相关国家机制政策、社会认可、资金支持、其他智库等。

33基于信息生态学的科技智库构建

科技智库信息生态系统可以分成多种能够反映特定信息需求的子系统，通过对科技智库信息生态系统的特征和组成进行分析，本文构建了科技智库信息生态链子系统、科技智库信息生态圈子系统，最后构建科技智库信息生态系统。

331科技智库信息生态链的构建

信息生态链的构成主体主要是不同的信息人，也就是前文提到的信息生产者、信息传递者、信息分解者和信息消费者。信息资源将经过信息生产者→信息传递者→信息分解者→信息消费者的路径完成整个信息循环，如图1所示。科技智库信息生态链各不相同，可将其分为主干链和支撑链两大类。主干链主要指决策咨询类、人才需求类信息资源经过处理平台被加工重组后传递到需要决策咨询和人才的政府机构、工商企业、社会群众的流程。支撑链主要指构建信息环境组成的生态链，内部信息环境支撑链包括专业人才或机构将情报分析、数据信息管理等技术作用于完善科技智库协调机制和整体水平的过程；外部信息生态环境支撑链包括政府对科技智库的相关政策经过理解为智库建设提供支持，企业等为智库建设提供资金支持，与其他智库进行信息共享交流等。

332科技智库信息生态圈的构建

以信息生态主干链为核心，可将科技智库信息生态圈分为核心层、相关层、外部层3个层次，如图2所示。核心层也是最重要的层级，包括决策信息和决策需求人才、信息处理平台和决策咨询需求者3个部分；相关层包括智库系统的协调机制、财务机制、各主体之间的合作关系、硬件基础设施等，这些要素会在一定条件下对信息主体产生联系与活动；外部层包括政府提供的政策制度，政府、企业等提供的资金支持，与其他智库信息交流共享，社会对科技智库的理解和态度等，这些对整个科技智库信息生态系统的运作有重要作用。

333科技智库信息生态系统的构建

科技智库信息生态系统涉及众多信息资源、信息人以及复杂的信息环境，由多条信息生态链交互协同构成，该系统能够反映科技智库运行的实际规律，具有一定的抽象性和代表性。本文构建科技智库信息生态系统模型，如图3所示。

可以看出科技智库信息生态系统中，高校、科研机构、信息平台、技术队伍分别将信息资源传递到信息处理平台；信息处理平台进行信息加工，包括利用技术和资源进行人才培养，吸纳专业人才和先进技术完善智库机制建设，筛选、整合信息平台等输入的决策信息资料等；将处理完毕的信息输出到各需求主体，包括将培养的优秀人才和决策咨询建议输出给有需要的政府机构、科技企业等，将科研课题评估和科研工程评价结果输出给高校和科研单位；将有关数据库、情报分析检索、管理的技术和人才输出给智库本身进行机制完善等，以上也是主干信息生态链的实际具体体现。在主干链外，智库系统的内部生态环境包括整体协调机制、财务机制、各主体同智库的合作关系以及智库的基础设施等，也在信息流动的过程中不断吸纳有利信息协同完善。同时，政府提供的相关政策制度，政府、企业等提供的资金支持，社会主体对智库的认可监督，与其它智库信息共享交流等组成的外部生态环境也时刻影响着智库生态系统的运作与发展。

4信息生态学视角下完善科技智库建设的策略

科技智库能够汇集众多各种类型的信息资源，本文在信息生态系统视角下分析研究科技智库系统运行的实际规律，并提出以下完善科技智库建设的建议。

41管理与监控信息环境

优质的信息环境是保障科技智库信息生态系统平衡运作的基础。但在信息可以自由流动的现实中，很容易出现信息泄露、信息泛滥、信息丢失等现象，这会对智库发展乃至社会发展带来不便甚至危险。为了保证信息资源、信息人在好的信息环境中进行信息输送与转换，需要相关部门加强对信息环境的管理与监控，开发更周密、便捷、及时的监管系统，保障科技智库顺利运作。

42加强信息主体间交流

科技智库信息生态系统是一个不断发生信息流动、交换的动态整体，各信息主体间的联系对整个系统运转有重要意义。系统内的主体沟通越多，相互了解的程度越深，有助于智库信息处理平台对信息资源更合理地分类、剔除、整合、加工，准确地输送给需求主体，提高科技智库的效率和用户使用感受。

43提高信息主体质量

在优化信息环境的基础上，还要强调信息主体的质量优化，也就是提高信息资源和信息人的質量。向科技智库系统输送信息资源的信息人素养越高，其提供的信息资源越有保障，可以大大降低出现垃圾信息的概率，也可以提高决策咨询信息的准确性和专业性，可以使整个智库系统协同进步。

44信息技术不断更新

快速变化是信息化时代的特征之一，

面对海量而多样的信息资源，科技智库对信息技术水平提出了更高要求。科技智库系统中的信息技术包括组织、储存、获取、处理数据信息的数据库技术，对数据进行整合、评估、分析、解读的情报分析技术，培养特定人才的专业技术，应用到智库管理、监督、协调等系统机制的技术等。不断更新这些信息技术是支撑科技智库系统可持续发展的有效途径。

参考文献

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[2]周庆山，李瀚灜，朱建荣，等.信息生态学研究的概况与术语界定初探[J].图书与情报，2006，（6）：24-29.

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[4]陈逗逗，黄翠，梁慧刚，等.新形势下我国科技智库传播能力建设[J].科技传播，2016，8（1）：1-3，18.

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[8]刘岩，刘宝瑞，刘伟东.面向科技创新智库的信息资源保障体系建设研究[J].现代情报，2017，37（2）：78-82.

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[10]于艳君.壮大共同奋斗的力量——学习习近平同志在中央统战工作会议上的讲话[J].内蒙古统战理论研究，2015，（4）：24-26.

（责任编辑：孙国雷）2018年11月第38卷第11期现代情报Journal of Modern InformationNov.，2018Vol38No112018年11月第38卷第11期基于词嵌入语义的精准检索式构建方法Nov.，2018Vol38No11

收稿日期：2018-06-19