水利水电工程建设管理问题及解决措施

管江长

【摘要】：当今社会各方面的不断发展，新技术的不断出现，都会对水利水电发展有着新的要求和需求。水利水电管理是一项复杂的工作，需要利用技术和新的管理方式来满足时代的发展，实现对水利水电施工技术创新管理的目标。本文对水利水电的重要性和水利水电质量存在的问题，对如何以水利水电工程质量管理进行了论述。

【关键词】：水利水电；工程建设；管理问题；解决措施

【引言】：随着国民经济的不断发展与进步，水利水电工程建设在质量标准方面提出了新的要求。作为国民经济建设的基础性项目，水利水电工程在防洪抗洪、农田灌溉、发电以及河运航道方面做出了利国利民的贡献。所以，为了保证水利水电工程的施工质量，做好水利水电工程的管理工作是首要条件，只有确保做好水利水电工程的管理工作，才能更好的发挥它在国民经济建设中的作用。

1.现阶段我国水利水电工程关于施工管理存在的问题

1.1施工管理方式落后、施工管理制度守旧

我国目前的水利水电工程具有以下优点：水利水电工程施工单位具有悠久历史与雄厚实力，施工企业拥有十分齐全与完善的施工设备与施工技术，施工团队较多等。同时不排除一部分施工企业出现施工管理方式落后与施工管理制度守旧的情况，不能完全适应好激烈竞争与变化的社会市场需求。例如，我国某些大型水利水电工程施工单位，虽然其资质较老，在社会上具有良好的诚信力度与口碑，但企业内部的经营管理机制较为落后与传统，施工管理制度的方式较为守旧，与其他新建的施工单位相比其施工效率严重降低，同时因为其的创业历史比较悠久，故企业每年需要支出一大笔资金来为退休员工提供退休金，这在一定程度上加劇了施工企业的经济负担。更重要的是，施工企业内部对于员工的激励制度与制约制度存在缺失，极大可能地降低了企业员工的工作热情及积极性，给施工企业的健康发展造成阻碍。

1.2人员风险

受水利工程施工管理劳动强度大且薪资待遇差的限制，缺乏专业化施工管理人才，或施工管理人才流转速度快，或施工管理人才从业意愿不足，无法形成具有企业特色的工程施工管理人才队伍，是造成工程施工管理人员综合素质水平参差不齐的主要原因。同时，水利工程施工环境艰苦，施工流程复杂，施工工艺繁琐，成本投入大，涉及多个部门有机协调与配合，存在着一定的管理难度，一旦管理人员工作能力不足，或缺乏工作经验，或知识领域狭窄，严重影响水利工程施工进度。

1.3工程建设中管理水平有限

水利水电工程的质量主要依靠水利水电工程企业的管理工作，目前我国社会中存在的很多水利水电企业都只是为了自身的利益着想，往往对工程施工质量不做过多的处理，并且往往忽视对人们生命财产安全问题，所以针对这一情况，对工程建设进行强加管理势在必行，但是当前我国水利水电工程并没有完善的管理体系，就会导致管理工作人员并没有管理意识，这对于在工程建设中的安全性问题并不能得到保障，而相关管理部门的管理人员水平都比较低，根本达不到工程建设管理的要求。

2.如何加强水利水电质量管理

2.1完善质量管理体制，加强施工人员水平

建立一支综合素质较高的水利管理队伍，水利水电管理人员按照管理制度，对日常的水利水电工作进行管理，明确各部门的职能，分部门进行管理，使水利水电管理工作有秩序地开展。建立质量保障机制，并设立与之相符合的制度，设计团队应创立现场服务机制及时供应施工设计图纸以解决现场设计状况。在水利水电管理工作中，单位工作人员的知识水平和技术能力是不容忽视的。这就要求工作人员要具备不断学习以及提高自身能力的意识，不断学习新技术，紧跟发展的脚步，学会利用新的水利水电管理方式进行作业。水利水电工程的施工人员，必须有较高的业务水平，对整个工程有运筹帷幄的思想，技术相关人员根据其在项目管理中的工作内容与任务，明确自身责任，各司其职，做好每一个细节以避免不必要的的损失。政府或水利水电管理部门采取奖金发放鼓励创新，并制定出合理的奖金与科技创新制度，在制度的规范下，不仅可以有效的规范成员的行为，而且还可以营造和谐的创新氛围。

2.2加强施工技术的管理力度

施工技术的管理工作主要有：审查施工设计图纸、审核施工具体技术、检查施工所用材料及验收工程的最终效果等。在水利水电的具体施工过程中，施工人员应当严格遵守相关的规章制度，并根据要求来做好自身的本职工作。除此之外，施工技术的总负责人要对每天的施工状况进行验收与记录，如发生的问题、问题的处理方式及处理结果等，并要妥善保存记录材料，这些材料可以为日后施工工程的验收与评价提供科学的参考依据及评定依据。而对于施工过程中要运用的施工材料，如沙子、水泥、泥浆及钢筋等，需要展开定期抽查，并证明这些材料符合设计要求，使水利水电工程项目的所有参与者都能整体掌握工程项目的具体特征、施工技术及施工工艺要求等。除此之外，还要求配备专业的审查人员加强复审每一项工程技术，尽最大可能降低因为施工技术问题而导致水利水电工程出现质量不合格的概率。

2.3增强素质水平

一般说来，基层施工人员受教育程度普遍偏低，对于安全施工及质量控制的反应不强。如何短期内转变基层施工人员的意识，是施工单位在实际工作过程中所面临的主要问题。因此在实际控制的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持以人为本的工作原则，加大对于人才引进及队伍建设的重视程度，以安全施工为出发点，组织一系列岗位培训，增强施工人员整体素质水平，并且纳入岗位职责、岗位人数及文化水平等指标进行相关知识考核，考核合格者予以一定物质奖励，进一步提高团队凝聚力及战斗力。同时，针对施工管理人才短缺问题，地方政府及相关部门出台相应扶持性政策以填补长期人才缺口。

结束语

我国社会经济建设不断推进，我国经济水平大幅度提升，水利水电工程对提高我国社会经济水平十分重要，目前我国很多的水利水电工程由于规模不断扩大，在实际开展过程当中都会出现很多影响工程顺利实施的因素，在大型水利水电工程管理工作当中会出现很多问题，就需要相应管理部门实际考察之后，对工程建设过程当中各种干扰条件进行排除和优化，来促使我国水利水电工程在社会发展过程中实现可持续发展。

【参考文献】：

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[2]余宏，刘民生.关于水利水电工程施工质量管理分析[J].科技创新与应用，2014（21）.endprint