日本放送大学的学习支持服务系统建设研究

王芳+周晨

【摘 要】

学习支持服务系统是远程教育的重要组成部分。日本放送大学作为亚洲知名的远程开放大学，在学习支持服务系统建设方面有许多成熟的实践经验，突出表现在教学资源、教学指导方式和教务管理三大方面。通过对日本放送大学学习支持服务系统的建设现状进行分析和总结，可以为我国开放大学的建设提供借鉴与参考。

【关键词】 学习支持服务；远程教育；开放大学；终身教育；以学生为中心；学习资源；学分互换；课程评价

【中图分类号】 G420 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009-458x（2017）09-0045-04

一、引言

进入21世纪，信息技术迅速发展，远程教育逐渐成为一种被广泛应用的新型教育形式。随着构建学习型社会的理念不断深化，国家对远程教育的重视程度也在不断提升。“学习支持服务”是远程教育中特有的概念，也是区别远程教育与传统教育的关键。根据国内已有且被广泛运用的相关理论，“学习支持服务”是指学生在远程学习时接受的各种信息、资源、人员和设施的支助服务的综合（金一强， 等， 2007）。其目的在于引导、帮助和促进学习者的自主学习，提高远程学习的质量和效果。开放大学作为远程教育的核心力量，其学习支持服务系统的建设具有深入研究的价值。

我国开放大学正处在转型的关键期，一些改革已初见规模并获得了可喜的成绩。为了推动我国远程开放大学的进一步发展，我们可以在本国远程教育发展的现实基础上积极吸收其他国家远程教育发展的成功经验，更好地提升我国开放大学的教学管理质量。

日本放送大学是亚洲知名的远程教育大学，其性质与我国开放大学相似。作为日本远程教育发展中一个重要的里程碑，它在学习支持服务系统的建设上有许多优秀的实践经验。本文拟借助一手资料对日本放送大学学习支持服务系统的特点进行分析，以期为我国开放大学的建设和发展提供借鉴与参考。

二、日本放送大学的学习支持服务体系建设

日本是亚洲最早接触“终身教育”理念并制定相应教育政策的国家之一。20世纪60年代中期，日本开始对终身教育进行探讨，1967年日本学者波多野完治在《社会教育的新方向》一文中提出“贯穿于人的一生的学习”这一新型教育理念（夏鹏翔，2008），得到了社会大众的积极响应。随着日本政府对远程开放教育日趋重视，终身教育理念逐渐成为日本国民的内在意识与自觉行动，其中日本放送大学就是该国政府为国民适应终身学习型社会而广泛开拓的成功渠道之一。以下将从教学资源、教学指导方式和教务管理三个方面归纳日本放送大学在学习支持服务系统建设方面的优秀理念与措施。

（一）优质而丰富的教学资源

教学资源是为了有效开展教学而提供的各种要素的总和，包括教学材料、教学环境以及教学后援系统等。优质而丰富的教学资源能够有效激发学生的学习动机并提高学习效率。下面从三个方面分析日本放送大学的优质教学资源建设。

1. 嚴谨的教材编制流程

教材是教师教学的具体依据和学生获得系统知识的重要工具，编制流程的严谨与否将直接决定教材质量的好坏，进而影响教学活动的开展。基于远程教育的特性，日本放送大学的教材包括教科书与视听媒体教材两种，前者为文字资料，后者为音频或视频资料。

放送大学的教科书编制分为前期编撰和后期完善两个阶段。前期编撰时间长达三年。第一年，学校成立专家教师组，通过数次会议讨论决定拟开科目的主题，再由各科主任讲师细化科目内容并拟出课程大纲；第二年，主任讲师根据课程大纲开展资料搜集和编写工作；第三年，主任讲师完成教科书定稿并交付印刷。（日本放送大学， 2016a）后期完善时间则长达四至六年。教科书正式投入使用后，任课教师要时刻关注本专业知识和社会热点的变化，不断更新和完善，依此对教科书的内容进行合理的增减。

视听媒体教材的编制与教科书相比有更强的技术性，因此，编制流程中更需要各方面密切的配合。协助放送大学录制的工作人员多是来自NHK等著名电视台的专业电视从业者，确保了整个过程的流畅和高效（梁益嘉， 2000）。正式开课前一年，主任讲师、国立多媒体教育研究所、电视节目制作专家三方会协作开展教材编制的前期准备工作。待场地和人员的配置工作落实之后，制作人、导演和主任讲师会共同商讨并制作录像台本。到拍摄日当天，主任讲师还需经过预演和台本的最终调整，最后才开始正式的录制工作。

可以看出，严谨的教材编制流程能促进环节之间的紧密衔接和人员之间的默契合作，既保证了教材的质量，也为教学活动的有效开展打下良好的基础。

2. 专业的合作组织机构

日本放送大学在学习资源建设的过程中有两个专业的合作伙伴——“国立多媒体教育研究所”和“日本在线教育推进协议会”，这两个组织机构为放送大学的发展起到了“保驾护航”的重要作用。

国立多媒体教育研究所①位于放送大学总部园区内，是一所从事多媒体教育研究开发，为日本国立、公立和私立大学提供多媒体教学服务的国家研究所。自放送大学建校起，NIME便一直负责视听媒体教材的研究开发，并为教学节目的制作提供摄影棚和录音间（梁益嘉， 2000）。它的成立有效地保障了课程资源的制作质量，是放送大学不可或缺的坚实后盾。

日本在线教育推进协议会②成立于2013年秋季，是一个把发展在线课程所需要的来自政府、大学、企业等各方面的资源进行整合的非营利性组织。（日本在线教育推进协议会， 2016）JMOOC的良好运作依赖于大学、企业、教育机构等协会会员的财力支持，因此吸纳尽可能多的会员、集合群体资源成为它的宗旨，这也间接使它成为一个供各行业精英交流和分享的优秀平台。作为JMOOC的重要会员之一，放送大学不仅能与NTT、东京大学等顶尖企业和一流学府共享优质的在线课程资源，还能在一定程度上影响政府对教育相关问题的决策，提高自己的“政策影响力”。endprint

有了这些专业机构组织的助力，放送大学既能保证教学资源的良性发展，也能不断促进学校的自省与改革，为教学活动的顺利开展提供保障。

3.“一站式”的学习中心

学习中心是现代远程教育支持服务系统的重要组成部分，一个合格的学习中心需要拥有相对独立的学习场所和功能完备的设施配置，为远程线上教学提供有效辅助。

日本放送大学的学习中心集多种学习资源与功能于一身，建设已基本成熟。各校址平均分布在47个都道府县，为各地学生提供最完备的学习支持服务。它们大多设在大学或公民馆内，每个中心一般有4-6个教室、2-4个实验室、1-2个再视听室和图书室。学生可以在中心内开展种类繁多的学习活动，例如视听课程的再学习、接受面授课程、进行学分认定测试、开展小组学习讨论、借阅DVD和图书、参加社团活动，等等。放送大学的学习中心基本保证了每位学生都能方便、快捷地使用各种学习资源，具备“一站式学习”的服务功能。（日本放送大学， 2016b）

（二）相辅相成的教学指导方式

放送大学主要以广播电视、网络、面授三种方式开展教学活动，体现了传统与现代、线上与线下的交互式发展特点，较好地丰富了教学指导手段，并且满足了各类学生的需求。下面将对放送大学的教学指导方式进行具体分析。

1. 传统的教学指导方式

从适应不同人群的学习与生活习惯出发，该校坚持将广播和电视作为最主要的教学方式。广播电视课程主要通过数字卫星和地面无线两种方式播送，只要在信号所覆盖范围内，学生都可以随时随地收听收看。课程播出时间完全与教学进度匹配，在15个学习周内，每天从早上6点播送到凌晨2点。广播电视的高覆盖率和充足的播出跨度较好地满足了各类学生的需求，使他们可以根据自己的时间灵活安排学习时间。（日本放送大学， 2016c）

2. 新兴的教学指导方式

在保留傳统教学方式的同时，日本放送大学也在大力推广网络与移动终端等新兴教学方式。除了在籍生可以登录校园网站浏览或收听158门视听课程以及24个特别讲座节目之外，自2010年8月8日起，普通大众也可以学习包括7门共27集广播课、10门共31集电视课、5个广播讲座以及2个电视讲座的免费网络公开课（徐锦培， 2014）。同时，为了迎合信息时代社会发展的需求，学校还开发了适用iPhone、iPad等移动终端的课程节目App，并提供字幕下载。学校在网页建设上也努力与时俱进，不仅定时更新链接和词条，还不断充实在线书籍、视频和论文资源库，力争提供最为新鲜和全面的资讯。

3. 其他辅助教学方式

远程开放教育中除广播、电视、网络外，还有面授这种重要的辅助教学方式。面授课程能直接深入地帮助学生解决实际问题，同时促进师生、生生间互动。在网络的冲击下，日本放送大学力求将面授课程做出特色，吸引更多学生参与。放送大学的面授课程由各学习中心单独企划，每年开课次数累计3，000余次。由于学习中心设置在日本全国各都道府县，因此不同地区的学习中心会因地制宜开设丰富多彩且有浓郁地域特色的面授课程，例如和歌山学习中心会举办梅子工场见习活动，让学生到工厂劳作，体验从采摘梅子到制成成品的完整流程；鹿儿岛学习中心开展2天1夜的合宿教学，让学生参与航海实习和海洋观测，等等。（日本放送大学， 2016d）丰富多彩的课程与经济实惠的费用吸引了许多学生踊跃地参加面授课程，让他们在实践的同时也能广交朋友，开阔眼界，获得不一样的满足与成就感。

（三）“以学生为中心”的教务管理方式

教务管理是保障教学活动顺利运行的中枢环节，在这方面日本放送大学采取了一系列有利于学生发展的措施，辅助教学活动有序开展。

1. 灵活的学籍管理

日本放送大学有全科生、选科履修生、科目履修生和集中科目履修生四种学生类型，供学生根据自己的实际情况进行选择。全科生需要在学够规定年限且修满规定学分后申请获得学士学位，受到许多低学历者或者年龄较小学习者的青睐；另外三种学生类型以短期学习为主，因其灵活的学习时间和宽松的学分要求而受到大多数在职学生的欢迎。放送大学采取这种相对更有弹性的学籍管理方式，给予学生更大的学习空间和更多的学习主动性。

2. 合理的考评标准

在成绩考评方面，日本放送大学采取的是学分制，并制定了一系列详细的履修规则。以全科生为例，若要达到毕业标准须修满124个学分，且须同时满足以下两个方面的条件（日本放送大学， 2016d）：

第一，按所学科目类型区分：①基础科目和公共科目总共须修得30个或以上学分，两种科目分别须修得8个或以上学分，外语类科目须修得6个或以上学分；②专业科目和综合科目总共须修得60个或以上学分，其中专业科目必须修得30个或以上学分（毕业论文按照一门专业课认定），综合科目必须修得4个或以上学分。

第二，按教学方式区分： ①通过远程媒体手段进行的教学必须获得94个或以上学分；②通过面授进行的教学必须获得20个或以上学分。

通过设立上述考评标准，日本放送大学均衡了各种教学方式所占的比例，防止学生偏科或者单一倚赖某种教学手段，促使学生更加有效地安排学习方式与时间，以达到全面发展的目的。

3. 科学的课程设置

在课程设置方面，日本放送大学从学生的实际需要出发，较好地突出了丰富性和实用性。（日本放送大学， 2016f）首先，从板块结构上看，放送大学的课程总体划分为基础科目、公共科目、专业科目、综合科目四大板块。其中，专业科目又具体分为生活和福祉、心理和教育、社会和产业、人类和文化、信息①、自然和环境六大类，涵盖了从生活常识到专业技能的各个方面。其次，从内容特点上看，放送大学力求做到种类丰富且贴近生活热点，为各种需求的学生提供选择。以“生活和福祉类”下设的“生活环境”这一方向为例（日本放送大学， 2016g），其下开设的课程均是围绕当前日本最为突出的人口老龄化问题，比如“生活经济学”“房地产入门”“人口减少社会的生活方式”等。总体来说，放送大学的课程设置科学合理，内容与时俱进，深受学生欢迎。endprint

4. 广受好评的资格证书培训

日本放送大学的知名度已有较为广泛的社会认可基础，各类资格证书培训尤受好评。学生中，教师、护士等专业性较强的在职人员占绝大多数，他们为了更好地兼顾工作与生活，选择以科目履修生的身份到放送大学进行短期学习，所选科目考试合格后即可获得如“司书教谕”①“临床心理士”②等相关行业资格证书。这些资格证书均获得日本文部省认证，受到各行业协会和用人单位的广泛认可。（日本放送大学， 2016h）相较而言，在放送大学考取资格证书所需的时间和金钱成本比普通高等学校要少，再加上较好的教学质量，获得不少在职学生的青睐。

5. 广泛认可的学分互换政策

除了资格证书培训外，学分互换是日本放送大学另一个广受社会各界好评的重要政策。为了促进本国高等教育的发展，日本放送大学积极推行与全国各级学校之间的学分互认政策（日本放送大学，2016i）：各校在读生以“特别听讲生”身份编入学籍，在放送大学学习6个月，学习内容为放送大学当年开设的与各学校相同或类似的公共课或者教养类课程。全日制大学、短期大学、研究生院的学分互换上限分别为60个学分、30个学分和10个学分，均接近其原来总学分的一半。截至2014年10月1日，日本放送大学已与357所全日制大学及短期大学、7所研究生院、15所高等专门学校缔结了《学分互换协议》。每年有约5，000名学生得益于这一协议，他们通过在放送大学进行短期学习，有效调整了个人的学习节奏，提升了学习效率。

6. 全方位的课程评价

为了更好把握学生对于所开课程的理解程度与满意程度，日本放送大学从2005年起导入了“课程评价”环节，截至2014年已经顺利开展10次评价活动。（日本放送大学， 2016j）“课程评价”以调查问卷的形式面向全体学生，问卷的问题维度涉及范围非常广，不但有传统的教师素养与教学内容等方面，还扩展到学习支持系统、教学改革、教学制度等更深层次。及时、科学且全面的课程评价为放送大学工作的进一步改善指出了明确的方向。

[参考文献]

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责任编辑 郝 丹endprint