国际工程公司境外总承包项目出口业务探讨

徐卿

摘 要 通常来说，国际工程公司承包境外工程所需的大部分货物都在国内采购，然后再运输到境外工程项目现场。根据《中华人民共和国海关法》的规定，进出境运输货物必须通过设有海关的地点进出境，并依法办理海关手续。因此，做好进出口报关工作对国际工程公司具有非常重大的意义。本文针对国际工程公司境外总承包项目出口业务的特点，为国际工程公司做好出口报关和物流工作提出一些建议。

关键词 出口报关 报关单证 订舱 集港 投保 出口退税 风险

一、国际工程公司境外总承包项目出口业务的特点

（一）出口货物数量大、种类多，专业性强

国际工程公司境外工程项目的货物出口多采用分批集中发运的方式进行，因此每批货物出口时需要报关的货物不仅数量大、种类多，而且专业性强。在报关工作中，查询出口商品的正确税则号是报关工作的一个重点，同时也是一个难点。如果归类错误的话，就会导致货物不能顺利通关。因此要求相关业务人员准确了解和熟悉出口货物的规格、用途等申报要素。

（二）运输计划变动大

工程项目出口货物因种类多、批次多、供应地多等因素，造成货物到达起运港时间不统一、订舱量有误差，因此运输计划变动大，也给货物的及时投保带来了一定的困难。

（三）出口退税是“国际惯例”

出口退税是“国际惯例”，而非“政策优惠”。出口退税的实质是国家将出口货物在国内生产流转环节已征增值税，在出口报关后退还给出口公司，使出口货物以不含税价格进入国际市场，从而有效地避免国际双重课税。

二、國际工程公司境外总承包项目出口业务的风险

（一）俄罗斯项目出口业务的风险

俄罗斯的清关有白色清关和灰色清关之说。白色清关指受俄罗斯法律保护的、正规的货物流通方式。灰色清关是指为了避免烦琐的检查和缩短清关时间，委托“清关公司”办理清关手续时，为了从中牟利，“清关公司”单方面修改单证上的货物品名、数量等，导致进入俄罗斯的货物没有正规的安检手续，出口的是正货，进口却成了黑货，从而造成货物被扣等风险，损害出口公司的权益。

（二）印度项目出口业务的风险

在印度，如果货物到港后买方超过30天未清关提货且也未向海关提出延期清关申请，海关有权拍卖货物；而出口公司想退运货物，如果印度买方不配合出具无异议证明信等文件，出口公司将无法对滞港的货物进行转卖、退运等减损处理，从而导致滞港拍卖，货款两空。不过，印度法律规定，若买家逾期未付款，债权人有权向有管辖权的法院提起对债务人的强制清算动议。若债务人接到法院传票后60天仍未答复，则其资产可以被清算拍卖以抵偿债务。如果买家恶意拖欠付款，可搬出该法律作为催款的筹码。

三、对国际工程公司境外总承包项目出口业务的建议

（一）准确制备报关单证

报关工作的核心是单证，要想顺利通关，就必须准确制备各种报关单证。单证制作的基本原则是“单证一致，单单一致”。例如，在提单中显示了唛头，发票中就不能显示“N/M”（无唛头）。单证制作应从一开始就养成良好的习惯。交易确定以后，预先按照单证栏目整理出填制内容，如客户名称、货物品名描述等。具体制单的时候，直接调用即可。在单证制作完成以后，要仔细对其进行检查。在检查时，要以商业发票和装箱单为核心，确保单证信息与货物情况保持一致，以及保证单证之间的逻辑性。

（二）与物流公司协商最大订舱量误差

出口订舱，一般允许订舱量有5%～20%的误差，这取决于物流合同中双方的约定，总承包公司希望误差尽可能大，物流公司则希望误差尽可能小。但是，工程货物发运的复杂性就在于：实际误差通常大于合同中规定的误差。例如，订舱完毕后，突遇某几个设备供应商因生产进度延滞造成交货短量，或者原计划不能交货的另一设备供应商提前交货，超出合同规定的误差，导致亏舱或甩货的风险。以上这两种情况都需要总承包公司与物流公司之间进行协调。

（三）与物流公司协商最长集港时间

集港时间的急缓也是影响出口报关的重要环节。急则可能造成港区拥堵货被拒收，缓则可能延误报关错过装船。现实中，一般允许5～20天的集港时间，同订舱的情况类似，这也取决于物流合同中双方的约定，总承包公司应与物流公司协商，尽可能争取更多的集港时间。

（四）采取预投保的方式投保

在出口的货物名称、数量、船名、开航日期等信息还未确定时，通常可以先与保险公司协商，采取预投保的方式投保，在确定了相关信息后再进行正式投保。

（五）保证顺利出口退税

从实务上来看，出口货物报关单作为出口公司办理出口退税的一个必要凭证，却经常出现与增值税专用发票信息不一致的情况，从而影响出口公司退税。报关完成后要想对报关单的信息进行更改几乎不可能，因此出口公司要想顺利退税就要在通知供应商开具增值税发票时，要求发票上的货物名称、数量、单位要与报关单上的内容完全一致。往往有些供应商的财务部门要按照买卖合同上的货物名称、数量、单位开具增值税发票，但买卖合同中的内容与报关单上的并不完全一致，这时可通过出具说明或变更合同来解决这个问题，以保证顺利退税。

（作者单位为中国昆仑工程有限公司）

参考文献

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