困境与出路

刘长辉

最近，笔者对所在乡镇教学点的师资情况进行了一次实地调查，调查结果凸显了现在农村师资所面临的严峻问题，也令作为教师的我忧心忡忡。

一、各教学点师资情况调查

从以上数据来看，笔者认为农村师资面临如下困境：

1.各教学点95%以上为民师转正教师，师资匹配不合理，老龄化严重，男女教师比例严重失调，大部分教师临近退休，各教学点马上面临无师可用的局面。

2.教育观念陈旧，教育方法远远落后于社会发展。教学点的教师多数为上世纪七十年代末八十年代初参加工作，是当时在各村招录的初、高中毕业生，一干就是几十年，教师们基本上没有接受过专业培训，甚至有的老师都没有踏出过旗县以外的地方。虽然国家有继续教育，但对他们来说只是应应景、走走过场而已。教育已经迈向现代化，可他们仍然维持在一块黑板、一支粉笔、一张嘴的原始教育状态，用上世纪八九十年代的知识体系和教学方法教育现代儿童。稍大一点的教学点即使配备了现代教育技术装备，也只是摆设而已，教师根本不会用。

3.大部分教学点从来没补充过教师，校园里缺少活力。国家虽然出台了乡村教师支持计划，但我们看到的只是雷声大，雨点小。农村师资窘状并没有改变。国家提出要让年轻教师下得去，留得住，教得好，但我们看到的却恰恰相反——教师下不去，留不住，教不好。虽然以乡镇为单位每几年就要补充一些新教师，但补充的新教师基本都留在了乡镇中心校。新补充教师解决中心校的师资问题还捉襟见肘，所以根本照顾不到各教学点。教学点偶尔会分配下去一两个教师，但这些教师也是出于行政被迫，不是自愿，在教学点当一天和尚撞一天钟，一有机会就想尽一切办法“逃离”教学点。所以，农村年轻教师下不去，留不住，教不好。

4.教育资源浪费严重。各教学点原来都是几百人的完全小学，所以校园很大，房舍很多，大部分教学点都是在原来基础上进行修缮，继续使用。但可惜现在偌大的校园只有几个学生，一两个教师。无论是人力还是财力都是巨大的浪费。

二、教学点陷入困境的原因

1.经济社会发展的结果。随着国家经济的快速发展，城镇化进程不断推进，农村大量青壮年人口流入城市，农村人口迅速减少，各村适龄入学儿童寥寥无几，过去几百人的村小现在已经人去楼空。

2.集中办学、撤点并校的实施让农村教育元氣大伤。现在，虽然已经叫停集中办学、撤点并校，但短期内无法改变农村教育的真空现状。

3.择校现象依然存在。择校现象在各级部门的努力下，特别是在县域教育均衡发展以后明显减少。但不可否认，校与校之间依然在硬件建设和师资水平上存在着巨大差距，有很多有条件的家庭为了让孩子享受优质教育，还是会进行择校。

4.农村教师的待遇没有得到切实的提高。虽然上级部门一直在出台政策，要提高农村教师的待遇，但农村教师待遇却没有得到真正的提高。相反，农村教师待遇在各方面远远落后于城镇教师，导致大批农村优秀师资流入城镇。

5.农村离婚率的不断提高，使得各教学点单亲家庭儿童和留守儿童日益增多，让农村教育雪上加霜。

三、解决农村师资问题的思考

1.鼓励年轻教师下得去，留得住，教得好。要真正让年轻教师下到农村去，至少要做到三个切实：一要切实提高农村教师的工资待遇，而且要比城镇教师有一定的提高；二要切实保证农村教师在职称评定、评优评模中的优先地位；三要切实为农村教师在住房、孩子入学等方面予以政策支持。

2.鼓励公立和私立相结合的办学方式。教育行政部门提供政策支持，鼓励各村具备条件的人员开设私立教学点，教育主管部门对从业人员进行专业培训并给予适当补助。

3.在镇域内实施教师轮岗制度。从城镇学校下派教师去教学点支教，两年一轮换。

4.恢复过去定向的师范教育制度，降低学历层次要求，招生政策向有需求的镇村倾斜。

5.可以尝试恢复复式教学。

中华民族伟大复兴的希望在教育，教育事业的发展希望在教师。国家要实现从教育大国到教育强国的转变，关键看农村教育。希望相关部门高度重视农村教育师资问题，及早规划，制定政策，为农村教育的可持续发展奠定基础。