本科教学评估环境下民办高校图书馆文献资源建设研究

王永田+李向飞

关键词：本科教学工作合格评估；民办高校；图书馆；文献资源建设

摘要：文章从教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》对图书馆的指标要求入手，结合民办高校的特点，指出了民办高校图书馆在资源建设中存在的问题，并对如何改进资源建设、提升服务进行了探讨。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）12-0050-03

1普通高等学校本科教学工作合格评估对图书馆的指标要求

教育部办公厅于2012年1月10日印发的《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》中共有7个一级指标，20个二级指标，39个观测点（其中民办高校增加一个观测点“领导体制”）。该指标体系对图书馆的指标要求主要体现在二级指标“3.1教学基本设施”的第2个观测点“图书资料和校园网建设与利用”中，具体要求为：“生均藏书量和生均年进书量达到国家办学条件要求；图书资料（含电子类图书）能满足教学基本要求，利用率高”。对图书馆来说，该观测点主要是考察图书馆图书资料建设情况，以及图书馆为学院的学科发展及人才培养所起到的实际作用，它主要包括以下几个方面：一是生均藏书量和生均年进书量要达到国家办学条件要求。二是文献资源要满足师生所需，采购的资源要和学院所开设的学科专业相匹配，利用率高。三是图书馆管理与服务规范能为师生利用图书资源提供便捷的服务。《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》中对生均藏书量、生均年进书量规定的合格标准见表1、表2。

评估指标的设计体现了“以学生为本”的教育理念，读者服务工作是图书馆评估工作的核心。在整个评估指标体系中，虽然图书馆评估指标要求只是观测点3.1.2中的一部分，还未占到一个完整观测点，但包含的内容却相当丰富，它涵盖了图书馆的馆舍建设、文献资源建设、现代化建设、人才队伍建设、规章制度建设、读者服务等多个方面，考察了图书馆为学校教学科研、为读者服务的水平。指标中生均藏书、生均年进书量是定量指标，它是为利用率服务的；图书资源满足教学基本需求、利用率高是定性指标，体现了高校图书馆工作的本质，二者的最终目的都是为了提升图书馆服务教学科研的水平及提高文献资源利用率。

2高校图书馆在教学合格评估中存在的问题

在评估原则及评估指标体系的指导下，每一所高校都要经过一个加快建设、认真整改、稳步提高的过程，而建设整改的过程也就是发展提高的过程[1]。

2.1学校领导重视程度不够

2015版《普通高等学校图书馆规程》指出：“高等学校图书馆是学校的文献信息资源中心，是为人才培养和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化建设的重要组成部分，是校园文化和社会文化建设的重要基地”[2]。2015版《普通高等学校图书馆规程》还指出：“高等学校应保证图书馆正常运行和持续发展所必需的经费和物质条件，要把图书馆的经费列入學校预算，并根据发展需要逐年增加”[2]。图书馆作为高校建设的三大支柱（教师队伍、实验室建设、图书馆）之一，应做好文献信息资源建设，为学校的教学科研及人才培养做好服务，但是由于民办高校办学资金来源于创办人投资和学费收入，在财力上无法和公办院校相比，且这类学校又是以教学为主的本科学校，其有限的资金要优先保证教育教学的开支。这种运行模式带来的后果就是大多数民办高校领导对图书馆的重视程度不够，对图书馆发展投入的资金不多，直接影响到了图书馆各种文献资源建设的数量和质量，使图书馆资源建设仅能满足日常教育教学的基本需求，图书馆不能充分发挥其作为学校文献信息资源中心的作用。

2.2馆舍面积不足

一般而言，图书馆都是一个学校的标志性建筑，其作为高校一个大的基建工程，在建成投入使用后往往多年都不会再考虑兴建新馆。但随着1999年我国实行扩招政策，高校学生人数急剧增长，由于教学合格评估中对各类院校的生均藏书册数都做了明确规定，高校图书馆为了达到要求，每年都需要购进几万册图书，这对图书馆馆舍的承载能力带来了巨大的挑战。图书数量的增加造成了书库的饱和，而读者数量的增加也使阅览座位捉襟见肘。

2.3存在重数量、轻质量问题

一方面，民办高校图书馆的图书经费有限，平时经费投入不足，往往在评估前为了达到评估指标要求只能突击采购图书，由于时间紧、任务重，难免出现所采购图书种类偏少、复本量大、图书质量不高的问题，而一味地追求数量、不重视质量，对馆藏结构也造成了破坏。另一方面，图书馆每年采购图书的订单基本都是由馆内采编人员确定的，由于采编人员较少、专业覆盖面小，再加上工作人员的责任心不强等因素，很难保证采购图书的质量。郑州大学图书馆技术部主任白广思在河南省2017年图书馆馆长年会上指出：本科院校每年的图书采购经费在200万元～500万元左右，采购图书总量约8万～20万册、3万～7万种，而这么多书都由图书馆采编人员确定，采访员权利太大！书的质量无法保证。

2.4馆藏图书总量很难达到标准

据笔者了解，对于生均藏书100册的指标要求，民办高校图书馆能达到的很少，即使达到也存在购买特价书以次充好、增大复本量等问题。对于生均年进书量4册的指标要求，由于全国高校扩大招生规模，在校生人数增长过快，而每年全国各类出版机构出版的各类图书总量有限，这就使民办高校图书馆很难既保证数量又保证质量地完成图书采购。以一个有2万在校生规模的高校来说，按照评估指标要求，每年需采购图书8万册，复本量若以3册计，则需采购近2.7万种，而近几年全国各类出版机构每年出版的图书总量为25万种左右，这里面也包含非学院专业所需的图书种类，在这种情况下高校图书馆要想买够符合要求的图书存在不小的难度。要解决这一问题，高校图书馆要么增加复本，要么多采购一些文学、历史等社科类图书，这难免又会造成图书利用率不高，甚至出现零借阅图书，这对高校来说也是一种浪费。

2.5馆员团队素质不高

民办高校图书馆人员大多比较单一，缺乏高学历专业人才，无专门的学科馆员，馆员素质整体不高，服务高校教学、科研的水平有限。

2.6不重视引进现代化技术

随着科技信息的日益发展，传统纸质图书越来越被电子图书及电子出版物所替代，片面强调生均图书册数，而忽视读者对网络电子资源的利用与需求，显然是不合时宜的[3]。全国各高校纸本图书借阅量逐年走低（见表3），图书馆应适时引进新技术，重视各类电子资源的采购与利用。

3如何改进资源建设以应对教学工作合格评估

3.1领导重视，夯实基础

高校领导应认清图书馆建设对评估工作的重要性，从长远角度考虑，平时对图书馆建设提供充足的经费支持，保证资源建设能够有效满足全院师生的科研、学习所需，避免评估前突击采购资源，以次充好，造成资源、资金的浪费。

3.2扩大馆舍

对于馆舍面积不足的高校，需要用发展的眼光考虑问题，对现有馆舍进行扩建或者新建分馆，从根本上解决因书多馆小图书无法上架而造成的资源浪费问题。高校在扩建或新建分馆时应充分注重新技术的应用，力争把图书馆建成读者愿意走进来学习、研究及享受文化的场所。

3.3制订合理的馆藏资源发展规划

图书馆文献资源建设是一个循序渐进、日积月累的过程，图书馆应制订合理的馆藏资源发展规划。一方面，高校图书馆应根据学校的办学定位、发展理念、专业特点等确定文献资源建设的目标，平时在资源采购时根据馆藏特点对采购资源进行优化，满足师生科研学习所需，而不能为应付评估在短时间内拨足经费大量采购，评估结束后立即压缩经费，造成藏书结构的不合理。另一方面，高校各院系可设置图书资源建设专员，由一位负责任的教师担任，对内做好与院系内教师的沟通联系，在图书订购、报刊预订等方面及时汇总整理系内师生资源需求信息（尤其是学生适读的本专业书目），对外做好与图书馆的对接。这样做既能有效地丰富专业文献资源的数量，保证专业文献资源的质量，也能保证图书馆高质量文献资源的供给，对院系、图书馆资源建设都能起到积极的作用，还能解决在资源采购时采编人员权力过大带来的负面问题。

3.4完善本科教学合格评估指标体系，突出服务

2015版《普通高等学校图书馆规程》对图书馆的定位是“学校的文献信息资源中心”，图书馆建设与发展的最终目标是随时可以让读者以一种便捷的方式利用图书馆。而决定高校图书馆能否为读者提供优质信息服务的关键因素是馆藏文献信息资源的可利用度，而不是馆藏总量和生均年进书量。目前，高校图书馆纸质资源利用率逐年走低，电子资源需求日趨上涨，如果高校图书馆仍一味注重生均藏书量，就会显得有些不合时宜。高校教学工作合格评估指标应适应时代要求，对图书馆的考核应更注重资源的可利用度与读者的满意度。

3.5提高馆员素质

迎评促建工作的关键是提高服务质量和读者服务的满意度。图书馆团队综合素质直接影响图书馆服务水平的高低，建立一支具有良好的职业道德、强烈的责任心和综合文化素质的高层次专业队伍，对图书馆水平评估至关重要[4]。图书馆可通过以下几种方式提高馆员素质、提升服务：一是完善服务管理制度，明确责任，细化要求，严格对馆员的考核，做到赏罚分明。二是安排馆员多与兄弟院校图书馆同行交流学习或外出接受培训、取长补短。三是在馆内开展岗位竞聘，部室主任与员工进行双向选择，在员工内部形成竞争意识。图书馆通过以上几种方式可以挖掘馆员的服务潜力，提升不同读者的满意度。

3.6加快图书馆的现代化建设

信息技术的发展改变了人类获取知识、利用资源的方式，也使图书馆面临新的挑战和难得的发展机遇[5]。未来，图书馆的馆藏资源将只是信息资源的一部分，人们获取信息的方式将更加多样化、便捷化。为了适应新技术的发展，满足读者对利用新技术方便获取信息的需求，图书馆应顺应潮流，加快推进图书馆的现代化建设，如在图书馆建设信息共享空间、引入RFID图书自助借还系统、开通移动图书馆等，以满足读者多样化的学习需求。

4结语

民办高校图书馆应以本科教学工作合格评估为契机，将挑战转变为发展机遇，加快创新发展的步伐，在“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”评建方针的指引下，全面加强图书馆建设，不断完善服务手段，提高服务质量，转变服务模式，为本校师生提供更为优质的服务。

参考文献：

[1]欧阳红红.高校图书馆服务应对本科教学评估的策略研究[J].现代情报，2008（3）：201-206.

[2]教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程》的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A08/moe_736/s3886/201601/t20160120_228487.html.

[3]方坚.本科教学水平评估与高校图书馆工作[J].科技情报开发与经济，2007（14）：60-61.

[4]徐玉梅.本科高校水平评估与高校图书馆建设[J].信阳农林学院学报，2016（2）：146-148.

[5]吕瑾瑜.高校本科教学评估中的图书馆服务策略研究[J].科技情报开发与经济，2015（15）：77-79.

（编校：崔萌）