国务院安委办通报8起有限空间盲目施救导致伤亡扩大事故——促进企业重视有限空间培训教育

近日，国务院安委会办公室通报了8起有限空间因施救不当导致伤亡扩大事故情况。2018年3月份以来，有关行业领域连续发生多起有限空间较大生产安全事故，这些事故在初期均只有1人遇险，但在救援处置中，因盲目施救、措施不当导致伤亡扩大，造成了重大人员伤亡，8起事故合计26人死亡，7人受伤。

事故主要暴露5大问题：一是未落实有限空间作业审批制度，安全风险辨识不到位；二是现场应急救援处置不当；三是对应急管理和安全生产工作不重视；四是安全教育培训工作不到位；五是监督管理存在薄弱环节。

通报要求

各地各有关单位要认真吸取事故教训，举一反三，防止盲目施救，坚决防范和遏制类似事故频繁发生。要提高思想认识，进一步筑牢安全红线意识，强化责任意识，督促企业严格落实主体责任。要加强监督执法，严格落实“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”制度，强化有限空间作业安全监管。

通报强调

要加强培训教育，提高从业人员安全防范意识和应急知识，督促企业开展内部专题教育，落实岗前培训，坚决杜绝盲目施救，避免事故伤亡扩大。健全完善应急预案，开展经常性应急演练，配备必要个人防护设备和救援装备，提高事故应急处置能力。同时，要积极探索推广有限空间作业社会化服务，鼓励相关企业购买第三方服务，提高专业化、科学化和本质化安全水平，防止因施救不当导致事故伤亡扩大，切实维护广大人民群众和从业人员的生命财产安全。

北京市在2011年6月发布的《北京市安全生产监督管理局关于扩大地下有限空间作业现场监护人员特种作业范围的通告》（京安监发〔2011〕59号）中规定：“自2011年9月1日起，本市地下有限空间作业现场监护人员特种作业管理范围在《关于地下有限空间作业现场监护人员必须持证上岗的通告》（京安监发〔2010〕68号）的基础上，扩展至电力电缆井、燃气井、热力井、自来水井、有线电视及通信井等地下有限空间运行、保养、维护作业活动。”即在本市行政区域内，凡是从事化粪池（井）、粪井、排水管道及其附属构筑物（含污水井、雨水井、提升井、闸井、格栅间、集水池等）、电力电缆井、燃气井、热力井、自来水井、有线电视及通信井等运行、保养、维修、清理等地下有限空间作业的现场监护人员均需考取有限空间特种作业证书。企业也开始重视有限空间作业的安全问题。

北京市劳动保护科学研究所常年举办有限空间特种作业培训班。2018年6月，劳保所培训中心为全市各区县物业企业开展有限空间安全作业专题培训，仅6月报名取证学员数量就多达400余人。

联系方式

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