浅析新时期军队声像档案之管理

张 笑(原中国人民解放军78438部队指挥自动化工作站 四川 成都 610000)

1 声像档案的军事作用

1．1 对作战技能提升的作用。未来信息化战争中，声像档案能将战争的全过程真实、立体的记录下来。它不仅能记录战争中宏观战场态势，还再现战场环境、敌我双方战术对战争走势的影响，全方位还原了战争的原貌与细节，具有原始性、客观真实性和直观性。通过对战时声像档案的研究，能有效提升我军官兵作战技能，同时提升联合作战宏观协同能力，完善作战计划。声像档案比文字档案更具体、生动、丰富、引人入胜，历史凭证作用更为明显。

1．2 对后勤装备保障的作用。声像档案资料的利用，使军队各级指战员有身临其境之感，在一定程度上打破了时间和空间限制，更有助于回忆、分析、对比、研究战场动态信息。在新时期军队建设中，通过参考珍贵的历史声像档案资料，可以不断总结后装保障的薄弱环节，及时总结经验教训，持续完善现行后装保障体制，使保障精准性、时效性得到进一步提升。

2 军队声像档案管理存在的不足

随着军队信息化程度不断提升，在各级训练、工作、生活中及各类重大活动中形成了大量珍贵的声像档案。而目前军队声像档案管理却存在着诸多问题，直接影响了档案的完整性和利用效率。主要表现在:

2．1 归档不完整。军队声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求，然而各级档案管理部门普遍存在归档意识不强，管理缺乏重视的现象。例如照片底片需同时归档，影像需辅以文字说明，如果不及时归档，日后就是摄影人员自己也难以追忆齐全和准确。调查发现，我军有近20%的单位有积存照片没有归档，且多数照片、底片早已分家或已无底片，文字说明更难说清。本来是很珍贵的照片，却由于没有及时归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。

2．2 保存管理乱。

一是管理制度存在不足。有的单位声像档案没有集中统一管理，没有必要的管理制度，造成了档案缺失，资源浪费;还有的单位虽制定了管理制度，但落实不够，甚至不落实，缺乏有效的监督措施。规定成了“做做样子”的工具。

二是保管条件差。声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格，很多单位都将声像档案与其它档案混存，没有恒湿、恒温、防磁等保存措施，致使一些照片变黄褪色，底片粘连变质，磁带、光盘受损等。这种保管方法直接造成了珍贵的影像资料因此流失。再从录音、录像带的影音资料的归档情况来看，状况极其令人担忧:相当一部分单位都是"一盘带子反复用"，原始录音(像)根本没有保存下来，辛辛苦苦却做了“无用功”。

2．3 查阅调阅难。军队各级组织重大军事活动，召开重要会议时，都安排有专人摄录像，形成了许多有价值的声像档案资料。然而在需要查阅一些重要声像档案资料时，却经常会出现找不到，或者无法查阅的情况。这种情况说明:第一，声像档案保管人员档案保管意识差，单位又缺乏有效的管理，没有定期清理、检查声像档案是否完整;第二，已经形成的声像档案材料缺乏统筹协调、集中管理，想找的时候找不到，想查阅调阅的时候不知道在哪里，也不知道如何正确履行查阅手续。

3 加强声像档案管理工作的对策及建议

3．1 加强宣传、提高意识，争取领导重视。做好军队声像档案管理工作不仅是档案管理部门的事，更是各级立档部门乃至各级机关的事，而军队各级领导的重视是做好声像档案管理工作的重要保证。从这几年的经验看，提升各级领导及有关人员的档案管理意识，营造出一种良好的档案工作氛围，十分必要。

3．2 加强管理，完善机制，狠抓制度落实。要改变声像档案管理混乱的现状，最重要的就是完善现行声像档案管理机制:首先，对产生的声像材料从收集、归档到移交应统一由军队档案管理部门管理，并严格管理制度，防止分散流失，杜绝归为己有情况发生;其次，对声像档案的日常保管、查阅、调阅、利用作出明确规定。永久、长期保存的声像档案应定期向上一级机关档案管理管部门移交，短期保存的声像档案在销毁前，要履行好程序，做好等统计;再次，军队各级档案管理部门要狠抓落实，确保有关法规和制度落到实处，同时制定有效的监督措施，明确责任，依法管理，做到有章可循、有法可依，使声像档案管理工作化被动为主动，确保管理妥善。

3．3 结合实际，创造条件，力求妥善保管。从长久保护和利用效益等方面考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前军队声像档案保存条件普遍不符合上述要求，而短时间内都配齐专柜或设专室又不切实际。因此应充分利用各级档案管理部门现有条件，解决问题:首先，声像档案要独立成卷，使用声像柜或密闭铁柜单独存放;其次要严格控制库房温湿度，远离光线、磁场等;第三录音带、录像带采取定期倒带检查等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。