肇庆高新区城市绿化建设发展策略探讨

吴颖

摘要：结合城市绿化建设管理实践，以肇庆高新区城市绿化建设现状为研究对象，通过实地调研和资料汇总，总结分析了该区城市绿化建设取得的成绩和存在的问题，提出了建设生态园林园区的规划目标以及提升城市绿化建设理念，开展城市绿化现状调查，编制绿地系统专项规划，完善城市绿化建设管理和管养体系，推进绿化项目建设，进行城市绿地生态技术应用的发展策略，为肇庆高新区以及其他国家级高新区城市绿化建设提供参考。

关键词：肇庆高新区；城市绿化；建设；发展策略

中图分类号：TU986

文献标志码：A

文章编号：1671-2641（2017）04-0093-04

收稿日期：2017-06-02

修回日期：2017-07-27

肇庆高新技术产业开发区简称“肇庆高新区”，位于肇庆市最东端，总面积96.7km²。2001年底肇庆高新区扩园迁址大旺区，开始加速发展。2010年10月，肇庆高新区获批国家级高新区，迎来了新的发展机遇。经过十几年建设，肇庆高新区的城市面貌已经从昔日的蕉林草塘蜕变成今天的工业新城，园区内青山绿水，高楼林立，绿树成荫，四季有花，城市绿化建设初显成效。

1肇庆高新区城市绿化现状

肇庆高新区内绿网交织、排渠交错，生态基础环境良好。园区北部多为乡村状态，亚铝大街以南区域已基本开发建设，园林绿化也同步建设。至2017年2月，肇庆高新区建成区面积3032 hm²，绿化覆盖率约34.27%，其中，各类公园绿地、道路绿地面积已达140万m²，独立行道树约1.6万株。植物品种以乡土植物为主，绿地系统基本形成（表1）。

2城市绿化建设现状存在问题

2.1城市绿化建设理念稍显滞后

随着园区高新技术产业的发展和新型城镇化发展进程，城市绿化的功能要求也在逐步提高，从满足城市建设基础配套设施指标到构建和修复城市自然生态系统，应对城市环境问题，合理的土地利用，促进资源可持续循环利用，满足市民对高质量绿色空间需求等方面发挥积极的作用。肇庆高新区的绿化建设目前尚处于达标阶段，但对于城市绿化在生态效益、环境效益、构建和谐人居环境、群众满意度方面关注还不够，植物应用、园林绿化新技术应用、建设工程管理以及养护管理方面存在一定的滞后性。因此，当前需要立足于已取得的绿化建设成果，进一步提高绿化建设理念，实施城市绿化的更新设计和建设。

2.2绿地系统专项规划执行力度不够

城市绿地系统规划是城市园林绿化事业健康发展、有序推进的重要保障。2003年，肇庆高新区作了第一版城市绿地系统规划。但在园区建设中，对该项规划的执行力度还不够，出现无法实现绿化建设稳步推进、落实绿化用地指标，园区绿色环境特征不显著，植物应用不够合理，植被保护困难大等问题。随着园区经济发展需要，对园区内的产业进行整合，园区总体规划也进行了调整，2003版的绿地系统专项规划已不适用于当前的绿化建设需要，应尽快启动该专项规划的修编工作，加强规划的执行保障措施。

2.3公园体系建设不完善，公园绿地分布不均衡

肇庆高新区已初步形成城市绿地系统的基本框架，公园绿地建设也初见成效，但尚存在公园体系建设不完善，公园绿地分布不均衡等问题。

2.3.1公园体系建设还不完善

对比高新区公园绿地建设情况现状与绿地系统规划，会发现公园绿地建设进度与规划目标相差较大，规划中的罗湖公园、湿地公园、滨江公园等都没按规划进度实施，部分公园绿地的规划用地也已改变了用地性质，同时，利用面积相对较大的街头绿地进行了科技公园、文化公园等小型主题公园的建设。综合性公园仅有大旺公园，公园空间有限，常人满为患。已建成的城市公园类型、数量和总面积都偏小，人均公园绿地面积不高。

2.3.2公园绿地分布不均衡

近年来不断进行城市绿化建设，部分公园广场的建设已完成，但是已建成和即将建成的公园绿地主要分布在园区中部的核心区，公园绿地的分布相对集中，对于南部大面积的工厂区，缺乏可休闲健身、游憩娱乐的公园绿地或公共绿地，公园绿地的分布失衡。

3城市绿化建设发展策略

面向未来，肇庆高新区城市绿化建设要以“绿色发展”理念为指引，以建设生态园林城区为阶段性目标，充分利用区域内外的自然资源和城市绿化建设成果，谋划好发展策略。

3.1提升城市绿化建设理念

3.1.1低冲击开发建设

肇庆高新区所在地大旺片区，亚热带气候特点显著，夏季高温湿热，暴雨集中，秋季常有热雷和台风雨。由于处在北江和绥江交汇的冲积平原低洼地带，园区既受外江洪水威胁，又受暴雨涝水危害，虽进行了水利工程体系堤围、河涌、水闸、泵站及雨水管网等建设，但受气候条件和开发建设影响，暴雨期间，内涝时有发生。低冲击开发（Low Impact Development，简称LID）理念应该在公共绿地的建设和管理中得到推广和应用。

如沙沥工业园片区，夏季几乎逢雨必涝，在公共绿地建设和改造时注意以下几点：1）提高建设用地的绿地面积：2）提高建设用地绿化覆盖率，积极推广应用垂直绿化、立体绿化等；3）做好树种规划，多使用冠大荫浓，树形优美、抗风耐淹的鄉土树种，发挥大树对雨水滞留、渗透和净化的作用；4）提高地面的透水性，多使用环保透水的铺装材料；5）因地制宜，进行雨水花园建设。

3.1.2节约型绿地建设

进一步落实节约型绿地建设，推广应用资源节约型的新技术、新材料、新产品、新方法，力求做到：

1）积极探索公共绿化和厂区绿化有机结合、植物共享生存空间的新方法，利用层级递进、借景、透景、情景交融的园林设计手法增大绿地生态效益，增加城市节点和线形空间的美感；

2）推广使用乡土植物和维护少的植物；

3）降低植物种植密度.减少养护修剪量；

4）推广使用透气、透水、保水、保肥等绿化材料和节能、节电园林设施材料。

3.1.3坚持可持续发展的基本国策

城市绿化的建设和发展要充分考虑绿色基础设施建设和使用的可持续性。既要最大程度对土地进行充分利用，也要保护基址的生态功能并进行功能优化，满足开发建设的目的和需求。工作方针宜为：

1）规划设计结合管养，积極应用乡土植物，提高生物多样性，降低病虫害发生率和危害程度，提高植物成活率。

2）合理利用现状绿化资源。植物因种植密度过大会造成修剪频率高，树形不优美，层次不清等问题影响植物造景质量，也会因养护不及时产生安全隐患，以及存在单位面积养护资金投入大等问题。在新增绿化建设项目中预留部分用地，用于迁移栽种现状生长过密、长势不佳，城市开挖需迁移的植物，给植物提供更大的生长空间，发挥最大的生态效益，节约资金，保障国有资产价值和增值。

3）园林设施材料应经久耐用，减少维修更换频率。

4）提倡高效科学合理的养护管理方式，降低单位面积养护资金的投入，减少财政资金支付负担。

3.2修编城市绿地系统专项规划

3.2.1开展城市绿化现状调查

借助卫星遥感等新技术的应用提高调查的科学性、准确性和时效性，调查指标应参照《生态园林城市申报与定级评审办法》和《生态园林城市分级考核标准》（建城[2012]170号）的指标体系设定。对植物资源进行调查和统计，分析研究绿化资源现状和特点，形成城市绿化现状调查报告和明细表。

3.2.2修编绿地系统专项规划

城市绿地系统规划作为城市总体规划的专项规划，是一项以政府为实施主体、聚焦公共利益、主要用于城市绿地建设综合部署和管理的规划行为。2004年编制的肇庆高新区城市绿地系统专项规划已实施了十多年，应适时进行修编。要基于创建生态园林园区的高度，确定规划的核心目标是合理引导自然空间利用，构建功能完善、结构完整的城市绿色基础设施，最终实现城市绿色资源的优化配置和城市绿地的功能最大化，构建人与自然协调、城乡绿色资源协调、环境开放与承载协调的新型城市发展模式。

目前，肇庆高新区仅开发了1/3的土地，绿化备用地资源丰富，大量森林、湿地等自然资源保存良好，为“生态优先”的绿色发展思路提供了较好的实践场所。应在进行各项绿地系统规划任务前，以研究区域的自然过程、生物过程和人文过程为基础，对生态大环境生命系统进行综合分析，甄别出各种要素单元在整体生态结构中的功能作用和现状条件，并从人类和自然的服务角度出发，研究土地适宜性，由此决定该区域的利用方式。对于维持生态过程特别重要的绿地空间予以重点保护或加强，一些生态脆弱的单元予以生态修复。

3.3完善城市绿化建设管理体系

要围绕当前提高城市绿化建设水平和绿化管理水平的工作要求，完善城市建设系统管理体制建设，引进优秀专业人才，建设精简高效的园林绿化建设管理队伍，提高规划设计水平，加强对方案的设计审查，严把施工质量关，高标准、高质量进行绿化建设和养护工作，打造绿化建设精品工程，发挥国家级高新区的管理优势。

以成都高新区的绿化建设实践为例，该区实行建管责任统一，建立了设计、施工和管养之间的沟通协调机制。所有绿化建设和管理工作由高新区重点办牵头，建设单位提出方案，使用单位、主管单位及专家组共同对方案进行评审；使用单位进行施工监管，并按《高新区园林绿化工程移交管理办法》进行工程质量验收，完成资产移交。设计、施工、养护一体化，可以在较大程度上减少因设计先天不足、沟通不畅、建管不严、养护管理困难等各种问题的产生。

3.4积极推进城市绿化项目建设

3.4.1公园绿地建设

公共绿化建设应该完善园区城市公园体系，提高生态服务均等化水平。人均公园绿地面积是地区城市绿化建设水平的体现。肇庆高新区人均公园绿地面积为16.63m²，公园绿地建设水平总体还不高。应加速进行公园绿地建设，如落实大旺公园三期建设工程项目，通过农场文化、寺庙文化、现代工业文化三种文化空间的营造和大旺公园一二期修缮更新，突出公园文化展示功能，满足市民参与性、体验性、多样性的休闲健身需要和精神生活需要，打造公共绿地自然和谐的生态人文景观。对在建的将军山体育公园项目，要加快推进建设速度和对外开放速度。

3.4.2对外交通门户景观建设

提高铁路、高速公路、国道等的交通门户景观节点的规划设计水平，结合交通设施特点，突出门户展示功能，强调生态保护功能，增加休闲游乐功能，注意安全防护功能，利用场地现有的地形和植物资源进行改造利用，突出植物造景，构建形象鲜明、生动活泼、开放包容、生态环保的绿色空间。

3.4.3实施“增光透绿”城市道路景观升级改造行动

经现场踏查，肇庆高新区城市景观道路和企业厂区栽种的观赏性乔木如凤凰木Delonix regia、秋枫Bischofia javanica、樟树Cinnamomum camphora、木棉Bombax eeiba、美丽异木棉Chorisia speeiosa、腊肠树Cassia fistula、红花羊蹄甲Bauhiniablakeana、人面子Dracontomelon duperreanum等生长表现良好，现在枝繁叶茂，冠大荫浓，花多色艳。但是，由于城市景观道路的大树与厂区的大树栽植距离多较近，枝叶相互渗透，形成浓密的林荫，造成了林下空间光线较暗、植物长势不佳、湿度大容易滋生病虫害、人行道通行质量差、夜间存在安全隐患等问题。

建议实施“增光透绿”城市景观升级改造行动，合理规划城市景观节点，结合厂区绿化对城市道路绿化进行局部改造，保证各个层次的植物都能有应有的生长空间，满足光照需求，无阴暗杂乱死角，适当增加休闲设施和雕塑小品，实现城市道路景观的简洁明快，并具备一定的休闲健身功能。同时，将厂区绿化的优美景观透出来，使视线通透、节点景观突出，达到植物生长健壮、群落稳定的生态效果。园林主管部门和企业都应该调整绿化养护方案，促进公共绿地与附属绿地的持续性协调发展，提高生态效益，提升城市形象和品位。

3.5推广城市绿地生态技术应用

肇庆高新区在进行工业化和城镇化促进园区经济发展和社会发展的同时，各种生态问题也逐步显现，如：具有自然属性的城市空间景观破碎化；绿地系统结构不合理，改善空气质量和小气候的效率不高；排渠驳岸硬质化率高，河流廊道生境遭破坏；养护施肥不科学，土壤营养不均衡；绿地“渗、蓄”雨水的功能没有充分发挥，雨水资源利用率低；有机废弃物循环利用率较低等。城市绿化建设同步进行区域性生态问题研究，采用生态技术对生态问题加以处理和预防是十分必要和迫切的。结合肇庆高新区城市绿化发展现状，适合在园区公共绿地内推广使用的生态技术有：废弃材料作为园林小品的艺术化利用；有机垃圾堆肥化处理；滞尘和吸收有害气体；保健型绿地群落：原生境湿地保育；调蓄暴雨径流LID（低影响开发）设施布局；雨水资源化收集利用；屋顶绿化技术；植物树种选择；低维护植物群落营建；防侵蚀生态边坡；绿化抗风技术等。

4结语

经过多年建设，肇庆高新区城市绿化建设的阶段性成果显著，城市绿地系统初具规模。作为国家级高新区，它在城市绿化建设方面应该发挥示范引领作用。

城市绿化建设水平是多种因素共同作用的综合呈现，为构建肇庆高新区健康和谐的绿色空间体系，今后应在坚持生态发展原则的前提下，进一步提升城市建设理念、发挥规划指引作用、完善绿化建管体系、推进绿化项目建设、推广绿地生态技术，实现肇庆高新区城市绿化建设水平再上台阶。