湖北自贸区下律师面临的机遇与挑战

中国（湖北）自由贸易试验区于2016年经批准设立，具有外资准入门槛降低、新型贸易方式增多、内陆国际物流程序简化、体制改革深化、对外贸易开放化、自主创新模式多元化的特点。湖北自贸区的建立，对律师而言，既是机遇，也是挑战。

一、律师面临的机遇

（一）法制环境的改善

法治环境改善主要体现在信息公开化、政府简政放权以及企业依法经营上。

信息公开化，具体体现在，湖北自贸区推动实现海关、检验检疫等口岸监管部门信息共享。信息公开化，将使企业有法可依，为律师服务提供进一步的保障。

政府简政放权，具体体现在最大限度取消行政审批事项，建立健全行政审批管理目录制度，完善“一口受理”服务模式上，这给律师带来了发展的良好契机。政府干预的减少，必然需要相应的法律来为此提供保障，才能使秩序得以建立，如此，作为法律服务的提供者律师就必须要承担起更多的责任，处理更多的法律事务。

企业依法经营，具体体现在建立企业虽然更加简便，但政府更趋向于事中、事后的监督，且企业除了需要遵守国家强制性法律、法规以外，还要遵守一系列区内的规则，加之存在更多涉外情形，需要企业正确运用国际规则，因此，必须有的律师为企业提供优质的法律服务。

（二） 新兴业务类型增多

湖北自贸区设立，提出改革探索推进登记注册的外商投资企业参与国有企业改革、PPP项目培育新型贸易业务和形态、允许在海关特殊监管区外设立保税展示交易平台等一系列新举措将推进新业务类型的不断增多，总的来说，有以下几点：

1.涉外业务。律师需为自贸区内的货币自由兑换、利率市场化、金融租赁、离岸贸易、离岸金融、国际贸易等业务提供相关法律服务。

2.全方位法律服务。从政府的角度来说，立法、规则是否符合国内法规，各项双边、诸边贸易协定及WTO规则需要律师提供专业的法律意见；从企业的角度来说，不论是从事前、事中及事后阶段，都需要律师的帮助，比如帮助贸易主体、金融机构完善公司治理，通过尽职调查帮助企业作出风险判断，律师快速、有效、真实、专业的服务可以帮助减少成本，进而促进经济发展； 从个人角度来讲，随着中外交流的进一步深入，将涉及更多的保险、移民、财产事务，需要律师的全方位建议及事务的办理。

3.反倾销、反补贴和保障措施法律服务。湖北自贸区的建立，标志着中国加入全球一体化的进一步加深。我国虽已入世十余年，但许多企业存在着对国际贸易规则不熟悉，特别是对WTO框架下的规则不了解的情形，导致国内企业频频涉诉，一旦诉讼失败，就会造成企业，乃至是一个行业的巨大损失。这就需要律师严格把关，避免受到他国提起反倾销、反补贴及保障措施诉讼，为企业管控风险。

（三）知识产权服务比例加大

湖北自贸区将吸引大批的新兴企业，知识产权的保护就显得尤为重要。但目前诸多企业存在着对知识产权了解不深、对自身知识产权保护不足等情形，因此，律师需要为企业提供专业的知识产权培训、并对企业注册商标、申请保护专利等一系列服务，确保企业的合法利益不受损失，并在最大限度内保证企业的利益最大化。

二、律师面临的挑战

（一）业务转型及升级

如前所述，湖北自贸区将的一系列新政策、新举措以进一步推进湖北自贸区的国际化进程，传统的法律服务业务及存储知识已经不能满足于湖北自贸区的法律需求。

以知识产权领域为例，一般来说，在国内只要依据我国制定的一系列保护知识产权的法律、法规即可，但湖北自贸区设立后，无论是新兴产业还是传统行业，货物的出口也必须满足国际通行的知识产权規则、TRIPS 、双边诸边知识产权协定甚至是TRIPS-PLUS等，才能更好的维护切的利益。这对于法律服务业的主体，律师来说，无论是在知识的更新还是业务领域的发展，都面临着挑战。

因此，固守原有的业务领域已不足以应对现有的或将有的法律业务，律师业务的转型升级已成新的挑战。

（二） 专业细化竞争激烈

法律环境决定了对律师服务的续期。湖北自贸区内涉及的行业方方面面，设计的行政机关也将非常庞杂，一大批新规则也将推出以配合湖北自贸区的发展。在涉及政府职能转变、投资便利化、贸易发展方式转变、金融领域开放创新方面均离不开律师提供的法律服务，这种专业化的服务也随着社会分工的细化越来越需要更专业、更高端的律师服务团队。因此， 律师将不能再囿于传统的诉讼纠纷范围，更要主动积极参与到市场主体的商业模式构造与具体运作中， 越来越需要律师们提供更为专业和高端的法律服务，掌握的知识越来越需要细化和精致，唯有如此才能适应新形势下法律服务业的要求。

（三）涉外律师紧缺

据2015年8月召开的全国律师工作会议披露，目前全国能够熟练办理涉外业务的律师不超过3000名，能办理“双反双保” 的律师更是不超过50人。能够在WTO上诉机构独立办理业务的律师只有数名。而涉外律师业主要集中在北京、上海地区，湖北境内涉外律师资源更为紧缺，吸引涉外律师、培养青年涉外律师将有力的减少湖北自贸区内涉外纠纷，减少我国企业涉诉风险，有利于维护湖北自贸区内企业的集体利益。

总的来说，湖北自贸区的建立，对于法律服务业，即使机遇，也是挑战，需要律师不断更新自身知识，强化法律服务意识，为湖北自贸区的顺利推进保驾护航。（作者单位为湖北山河律师事务所）