中国农垦农机标准化实践研究

庄卫东，王林昌，杭阿龙

（1.黑龙江八一农垦大学工程学院，大庆 163319；2.农业部农垦局）

中国农垦农机标准化实践研究

庄卫东1，王林昌2，杭阿龙2

（1.黑龙江八一农垦大学工程学院，大庆 163319；2.农业部农垦局）

农机标准化是农业机械化发展的重要部分，通过农垦农机标准化建设，可以达到管理制度健全、运作机制规范、标准体系完善的作用，实现农业资源的合理配置及高效利用。论述了农机标准体系、农机标准化建设内容和工作经验。开展农机标准化工作提高了农垦农机化水平、加强了机务人员队伍建设、推进了垦区新型城镇化建设、发挥了垦区现代农业的示范带动作用。

农业机械；标准化；实践；农垦

标准是在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件，标准化是现代企业发展的方向，农业机械标准化是农业机械化发展的重要部分。为进一步提升国有农场农机化水平，增强农机标准化的示范带动作用，推进垦区率先实现农业现代化，需开展农机标准化工作，促进农场农机管理制度健全、运作机制规范、标准体系完善，推进农机农艺融合，农机化与信息化融合，实现农业资源的合理配置及高效利用，使其达到设施装备、农机作业质量、管理服务、队伍建设的标准化，促进农垦农机标准化工作向管理科学、结构优化、节能减排、提质增效方向发展，2013年至2015年农业部在全国农垦开展了农机标准化示范农场创建活动。经过三年创建，共147个农场取得了“全国农垦农机标准化示范农场”称号，取得了巨大成效，达到了预期的目标。创建活动显著提高了农垦农机化水平、发展质量和经济效益，充分发挥了农垦的在现代农业建设中的示范带动作用[1～5]。

1 农机标准体系

农机标准体系建设包括技术标准、管理标准和工作标准。制订各类企业标准，并建立健全标准体系。中国农垦农机标准化示范农场创建活动建立的农机标准化指标体系见表1。技术标准的内容包括农机设备设施建设、农机购置、农机停放保管，农机操作、农机作业、作业质量验收和监督、农机具保养和技术状态、维护和修理、油库安全、职业健康及具有农场特点的其他技术标准。技术标准是农垦农机标准化的主体和重要的内容，是农场组织生产、经营、管理的技术依据。管理标准的内容包括农机标准制定、贯宣培训、农机服务、农机作业调度、农机作业秩序、农机注册登记、农机作业收费机制、农机具安全技术检验制度、机务人员管理和技术培训、安全教育、统计与核算、信息技术与档案及具有农场特点的其他管理标准。工作标准内容包括管理人员、技术员、驾驶人员、油料和物资保管员、机务区值班人员等及具有农场特点的其他工作标准。

表1 农机标准化指标体系Table 1 Agricultural machinery standardized indicators system

2 标准化建设内容

2.1 农机服务体系和专业队伍建设

以农场为单位，制定农机发展规划，促进农场农机结构优化升级；健全农机管理服务机构，创新服务方式和运作机制，提高服务质量和水平；完善服务制度，建立农场农机作业调度、收费和纠纷仲裁与诚信机制；健全农机管理服务机构，创新农机服务方式和运作机制，提高服务质量和水平。发展农机专业合作组织等多种农机经营服务形式，扩大经营和服务规模，推动新型的农业经营体系建设；加强农机和作业人员管理，规范农机服务和持证上岗工作；培训农机技术和作业人员，提升从业人员素质。

2.2 农机装备和基础设施建设

以建设“规划合理、设施完备、功能齐全、环境整洁”的标准化机务区为主要工作内容，推动农场农机基础设施和装备水平的提高。标准化机务区要达到库房结构合理、地面硬化、通风良好、附属设施齐全；有维修保养工具、农具安装调整平台；机具统一停放、摆放整齐、机具清洁；大型拖拉机、收割机、水稻插秧机等入库（场）率达到90%；机务区配备安全消防器材，机务区有专人管理。农机与现代农艺和生产条件相结合，积极引进先进适用的机械，发展节能环保型机械。推广精准农业、数字农业、农业物联网等信息技术集成应用和试验示范。

2.3 农机标准建设

农场应根据本地的实际情况，组织包括农机、农业等专业技术人员和专家，完善制订农场的农机标准，建设包括技术标准、管理标准和工作标准的各类农场企业标准，并建立健全标准体系，在农场内颁布、推广使用农机标准。各垦区、农场管理局等也可根据实际，统一建立区域内统一的农机标准，辖区内各农场统一遵守执行。

2.4 宣传贯彻工作

利用广播、网络、手册、宣传单等手段，广泛宣传全国农垦农机标准化示范农场创建活动的意义、目标、实施内容和农场农机标准化工作规范，做到农场农机从业人员和土地承包职工家喻户晓、人人皆知，提高服务对象满意度。形成宣传贯彻、加强监督和自觉遵守的机制与氛围，促进农机管理和服务，提高农机作业质量。

3 标准化工作经验

3.1 精心组织实施

各垦区农机管理部门高度重视全面推进农机标准化工作，加强对农机标准化建设工作的领导，结合垦区实际，制定年度的工作方案。农场成立农机标准化建设工作的领导小组，落实目标管理责任制，把标准体系完善、管理制度健全、运作机制规范、设施装备精良、示范作用明显作为目标，精心组织实施。

3.2 加大培训指导

以中国农机学会农垦农机化分会为技术依托，组建了全国农垦农机标准化示范农场创建工作专家组，负责创建工作的培训、指导、验收工作。专家组的工作促进了各建设单位加大农机基础设施投入，优化和提高农机装备结构水平，确立农机标准体系建设框架，开展农机标准化技术培训，提升农机从业人员的职业素质，促进农场农机标准化工作的开展。

3.3 强化落实宣传

农场农机管理部门从农机作业工作日记、机车技术档案等日常工作入手，健全以单车核算为基础的农机化经济核算体系，加强农机化生产基础数据的收集、整理和综合利用，切实将各项农机标准落实到工作岗位、生产环节和管理措施上。在农场内部广泛宣传全面推进农机标准化工作的意义和内容，做到垦区和农场农机从业人员与土地承包职工人人懂标准、遵守和执行标准。

4 成效分析

中国农垦在2013~2015年开展了三批农机标准化示范农场创建活动，147个农场通过验收。创建活动的目的是围绕农垦系统要率先在全国实现农业现代化、率先在全国全面建成小康社会，进一步展示和发挥农垦在推进现代化大农业建设和新农村建设中的示范带动作用。农机标准化示范农场创建活动在垦区内外均取得了良好的经济、社会和生态效益。

4.1 提高了农垦农机化水平

农场通过全国农垦农机标准化示范农场创建活动，农场在耕种收综合机械化水平、农机总动力、亩效益等方面均有提高，通过标准化作业使农机作业亩均耗油量有所下降，成效值见表2。

表2 农机标准化示范农场创建成效Table 2 Effectiveness of creating agricultural standardization demonstration farm

农机标准化创建农场新建和改扩建了高标准机务区，使农机装备水平得到了提升。机务区由简单的机器停放管理，向维修、保养、零配件和油料供应、新机具展示、信息化管理、人员培训等方面拓展了功能，大部分农场已将机务区建设成为现代化的农机管理服务中心。农场以标准的农业机械装备为基础条件，以标准的人员的驾驶操作为保障，标准的管理为手段，实现了农机标准化作业。农垦农机标准化创建农场的农机作业质量合格率都达到了95%以上，作业质量满意度达到98%以上。农场利用现代信息化技术，实现机车统一调度指挥、核算，使农机管理由原来的分散式、粗放式管理转变为“集中化、网络化”管理，充分地发挥大型现代农业机械作业的优势，全面提高农业机械化水平。开展了农机物联网、农机大数据服务应用的探索，促进了农业现代化与信息化的融合。

4.2 加强了机务人员队伍建设

农机标准化农场通过举办标准化、安全生产、业务技能、新技术推广等各类培训班、观摩活动，培训农机从业人员，发放农机标准化管理手册和宣传单，开展平安农机、和谐农机工作，加强了机务人员队伍建设。农场的农机管理服务中心作为农机人员工作、学习、培训、业务交流、文体活动提供场所，定期组织农机从业人员开展安全教育、知识培训、技能比赛等活动。

4.3 推进了垦区新型城镇化建设

农机标准化农场建设的一个重要内容是标准化机务区的建设。城镇化催生现代农业，促进经济增长[6]。在垦区新型城镇化的建设中，通过优化规划、合理分区，现代农机管理服务中心的建设不仅为农机的统一停放、维修保养、管理服务提供了场所，也示范带动了现代农业和区域新型城镇化发展。例如，黑龙江省宝山农场为住进楼房的农场职工在农机中心建设了农业生产工具和生产资料的标准化库房，解决了从平房住进楼房后，职工没有地方存放农业生产必须品的问题，推进了功能设施齐全、公共服务配套的新型小城镇的建设。

4.4 发挥了垦区现代农业的示范带动作用

垦区未来创新型的大农业经营模式是在“大土地、大机械、大产业、大引领”等支撑下的现代化规模型农业经营体制[7]。农机标准化农场在农机管理服务中心开展新型农机装备推广，吸引农机厂家将最新的农机具样机向农场职工及农民进行展示，开展新机型、新技术的试验示范，促进农机新技术推广应用，推动农业科技进步。农机管理服务中心也是农机标准化管理及现代化大农业、大农机的展示窗口，集展示引领、辐射带动功能于一体，有助于充分发挥优势，增强国有农场在现代农业建设中的示范带动作用。农机标准化农场也积极开展农机跨区作业，提供标准化的农机作业服务，提高农场职工收入，提升农垦企业形象和品牌价值，示范带动周边农村发展现代机械化农业。

5 结语

开展全国农垦农机标准化农场建设需在实践中不断探索完善，垦区各农场应坚持因地制宜的原则，不同区域、不同种植制度和作物，应有不同的标准和创建模式，建设标准化机务区。要坚持农机农艺和信息化的融合，推进农机装备和设施不断优化升级，不断提高生产水平；要坚持机制创新，积极探索适合现代农业发展需要的农机作业和管理规范、标准和制度，特别是探索建立现代农业发展需要的新型农机服务体系，以推动农业生产经营方式的转变。实施农机标准化工作在制度建设、技术集成、经营机制和工作模式等方面进行了创新，对夯实农垦农业机械化生产能力的物质基础，进一步提升中国农垦农机化水平起到了巨大促进作用，产生巨大的社会和经济效益。

［1］ 农业部农垦局农业处.全国农垦农机标准化示范农场创建活动正能量迸发［J］.中国农垦，2014（2）：22-24.

［2］ 杭阿龙，方文华.农垦农机标准化示范农场创建工作成效分析与建议［J］.农业机械，2014（10）：138-142.

［3］ 恳轩.农业部农垦局举办2014年农机标准化示范农场创建培训班［J］.中国农垦，2014（3）：29.

［4］ 田军.共青团农场农机标准化示范农场创建工作成效与展望［J］.新疆农垦科技，2015，38（4）：75-77.

［5］ 任丽萍，张国臣.黑龙江省松花江农场创建农机标准化示范农场的思考［J］.农场经济管理，2015（12）：40-42.

［6］ 高博文.黑龙江省城镇化与经济增长关系的实证研究［J］.黑龙江八一农垦大学学报，2015，27（4）：134-138.

［7］ 翟绪军，姜法竹，贾永全.基于农业现代化与粮食安全的黑龙江垦区持续发展建议［J］.黑龙江八一农垦大学学报，2015，27（3）：101-105.

Research on Agricultural Machinery Standardization Practice of China State Farms

Zhuang Weidong1，Wang Linchang2，Hang Along2
（1.College of Engineering，Heilongjiang Bayi Agriculture University，Daqing 163319；2.Bureau of Reclamation，Ministry of Agriculture）

Agricultural machinery standardization was an important part of the development of agricultural mechanization.State farm constructed agricultural standardization which could achieve sound management system，operation mechanism norms，improve the standard system the role of the rational allocation and efficient use of agricultural resources.It discussed the agricultural machinery standard system，standardization of content and work experience.Agricultural machinery standardization work should be carried out to improve the level of state farm，strengthen the team construction，promote the state farm of new urbanization，and play a leading role model in modern agriculture.

agricultural machinery；standardization；practice；state farm

S232.5

A

1002-2090（2017）06-0052-04

10.3969/j.issn.1002-2090.2017.06.012

2016-03-23

农业部农垦农业技术推广专项资金资助。

庄卫东（1970-），男，教授，黑龙江八一农垦大学毕业，现主要从事研究工作的方向是精准农业技术和农机标准化方面的研究工作。