辅导员队伍建设科学化可供参考之模式探讨——基于360度考核法理念指导下的模块化培养

张明亮

（集美大学 工商管理学院， 福建 厦门 361021）

辅导员队伍建设科学化可供参考之模式探讨
——基于360度考核法理念指导下的模块化培养

张明亮

（集美大学 工商管理学院， 福建 厦门 361021）

近年来高校辅导员队伍建设日益成熟完善，但在规范化、职业化、模块化等方面还存在进一步提升的空间。运用模块化培养模式进一步提升职业能力、探索360度考核法理念评估工作绩效，是加强辅导员队伍建设规范化、职业化、模块化的可行举措。从模块培训体系化、常态化入手，以激发辅导员内心自我实现需求为出发点，进一步挖掘辅导员协会的功能内涵，运用360度考核法理念科学评价辅导员的工作绩效，深化辅导员人事、职称制度改革，定能够进一步推动辅导员队伍建设科学化。

专业化；模块化；职业化；360度考核法

改革开放不断往深水区推进，各种社会思潮井喷、西方所谓“普世”价值观、“优势文化”渗透等因素不断对当代大学生思想及价值观念的塑造产生影响和干扰，大学生思想政治工作面临日益严峻的考验。环境的变化直接导致对高校辅导员工作能力和业务水平提出了更高的要求，辅导员队伍建设的重要性和紧迫性日益凸显。近年来，辅导员队伍建设取得了前所未有的成绩，各高校都逐步建立起一支稳定的、有年龄职称梯次的、模块化的、专兼职辅导员队伍，并随着办学规模的发展不断壮大，在学生思想政治工作领域发挥着不可忽视的作用。

然而不可否认的是，在取得这么多成绩的同时，也积累了一些可以改进提升的空间。如辅导员工作水平参差不齐；辅导员工作环境遭遇些许窘境；职业认同感不够强；辅导员精品工作案例推广应用稍显不足等。归根结底还是辅导员制度及其配套措施还不十分完善，需要追根溯源、对症下药，不断完善辅导员制度。[1]

一、近年来辅导员队伍建设科学化建设历程回顾

中央于2000年6月召开了思想政治工作会议，并于7月3日出台《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》，明确强调学生思想政治教育的重要性及建立思想政治教育队伍的紧迫性，并就此提出了若干意见及建议：主要提出思政工作队伍专兼职相结合、每一百二十人至一百二十五人便可配备一名专职政治辅导员、在待遇和发展上也提出一些方向等，该文件的颁发，使辅导员队伍建设和管理在规范化、制度化方面走上了一个新台阶。

2004年8月，国务院下发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》。为贯彻落实《意见》的精神，2005年教育部颁发了 《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》，将加强高校班主任及辅导员队伍建设的意见作为一个专题文件下发，明确提出每两百名学生配备一名专职辅导员、提出辅导员专家化、职业化的发展方向。

2006年7月，教育部颁布了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，对政治辅导员定义、岗位职责、职业发展等进行了细化规定。2012年2月中共中央宣传部、教育部印发了《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》的通知，以此来指导开展辅导员队伍建设工作，并通过 2012年 5月《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》的下发，为我国思想政治教育工作的有效实施提供了有力的保证。2014年5月教育部印发《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，将思想政治教育工作队伍科学化、标准化的构建提上日程，不断推动辅导员队伍专业化、职业化发展道路。[2]

二、当前辅导员队伍建设现状存在的问题及成因

（一）优质的辅导员工作培训平台还有进一步拓展的空间

辅导员入职以来，各高校一般都有安排教师入职培训课程，以期新晋辅导员能够尽快完成角色转变，然而培训内容体系化、科学性等方面都有待进一步规范提升的空间。入职之后，各地高校辅导员培训研修基地、辅导员协会、兄弟院校都有提供专题研讨会、讲座等交流学习平台，有针对性地开展专项工作学习研讨，遗憾的是主办方举办活动规模有限，导致能够把握到学习机会的辅导员较少，受众面较窄，无法让大多数辅导员受益。

（二）辅导员模块化培养模式的实施举措还有进一步发挥功效的余地

教育主管部门和各高校对辅导员准入门槛、基本要求、职业能力标准都有了明确的规定，但在模块化培养模式的具体实施举措上还有进一步深入挖掘的空间，模块化的培育理念对辅导员队伍职业化、专家化的推动作用尚未完全发挥出来。[3]

（三）辅导员的流出影响辅导员职业能力积累的进程

辅导员工作到一定年限后，在对本职工作岗位有了深入认识后，还会面临调整、提拔到学校其他岗位的职业抉择（如院校机关职能部门等），而不是在辅导员岗位上做到职业化、专业化，这种流动可能会导致辅导员职业能力积累的中断[4]。

（四）辅导员精品工作成果推广应用力度有限

囿于传统辅导员工作的路径依赖，部分创新辅导员精品工作的成果仅仅停留在经验层面，未能及时凝练、总结和提升，导致辅导员精品工作成果未能及时走上科学化水平，更遑论形成科学成果和转化推广的问题了。上海算是走在学生思想教育工作阵线前沿的地区了，近年先后推出的《包涵心语》、“易班”软件等皆是从不同方面针对学生思想工作的凝练创新，教育主管有关部门也不遗余力对国内做的比较好的思想教育工作典型不断推广宣传。但是与辅导员思想教育工作创新常态化、制度化，培育百家争鸣、相互借鉴的良性循环还有提升努力的空间。[5]

三、辅导员队伍建设科学化模式

（一）模块培训体系化、常态化是提高辅导员职业素养的前提

根据2014年5月教育部印发 《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，辅导员职业功能大体划分为：思想政治教育、党团和班级建设、学业指导、日常事务管理、心理健康教育与咨询、网络思想政治教育、危机事件应对、职业规划与就业指导、理论和实践研究九个方面。根据高校工作实践，结合学生工作重点，可大致做如下模块规整，并整合成学校相关职能部门予以指导落实。在学校相关职能部门的介入和专业指导下，辅导员模块职业素养相信能够有一个更专业的平台空间，职业能力素养必将有进一步提升[6]。

图1 辅导员工作内容模块分类Figure 1 The counselor work content module classification

图2 职能部门分工指导辅导员工作模块Figure 2 Functional division guidance counselors working module

（二）辅导员自我现实需求的激发是辅导员队伍建设的主观条件

辅导员队伍建设工作在客观上主要依托国家和高校对辅导员职业的政策规范和投入，这是辅导员队伍建设工作的物质基础和工作手段，辅导员高度的责任心、持续的工作激情、深厚的专业及职业素养则是辅导员队伍建设工作最终的目的和归宿。而这一目的归宿所要做的工作是需要深入辅导员内心的，这就需要充分尊重辅导员的主体地位，洞察辅导员群体的主观需求，激发其自我实现需求。

根据马斯洛需要层次理论将人的需求从低到高层次划分为生理需求（Physiological needs）、安全需求（Safety needs）、爱和归属感（Love and belonging）、尊重（Esteem ）和自我实现（Self-actualization）五类，且越往后的需求对人的行为的激励和影响越强越持久。有鉴于此，辅导员队伍建设工作需要着力引导辅导员自觉关注自身对职业发展的渴望和需求，引导辅导员自发做好相应的理论知识储备和业务技能提升，倡导一种自觉向上向善的风气，充分引导并激发出辅导员自我实现需求、致力营造辅导员自发自觉努力提升政治素养和业务素质的氛围，这是实现辅导员队伍建设工作更上一个台阶的主观条件。

（三）进一步挖掘辅导员协会的功能内涵，倡导辅导员队伍自主、参与式管理理念，以辅导员队伍的专业化建设为学生成长成才保驾护航

经过近年来的努力，各高校基本建立辅导员协会这一组织，并在辅导员培训、交流、学习中起到不可忽视的重要作用。在国家对辅导员队伍职业化、专业化、模块化要求的大背景下，在现实学生工作要求日益精细化、学生管理工作人文关怀维度权重不断提升的前提下，辅导员协会的功能定位和工作内涵更需与时俱进，开拓视野，在更多领域有所作为。

可尝试根据本文第三点所阐述的辅导员工作模块，在辅导员协会下形成类似直线职能制式的平行项目团队开展集活动、交流、学习功能为一体的各项活动，活动形式不止于先前的观摩、考察、素质拓展等，还可以组织各类专题沙龙、辅导员讲坛、辅导员职业技能大赛、承接辅导员培训基地项目培训等。如此一来能够为各学院、系辅导员从事相关类似岗位分工的辅导员提供沟通交流的学习平台，进一步促使辅导员队伍模块化建设提升到新的高度，真正将辅导员协会打造成辅导员交流沟通的温馨家园、辅导员素质和能力提升的重要平台、辅导员队伍专业化建设的重要阵地。

（四）360度考核法的基本理念适用于科学评价辅导员工作

360度绩效评估法，又称为全方位考核法，其特点是评价主体和维度多元化。该方法大体是指通过员工自己、上司、同事、下属、顾客等不同主体来了解其工作绩效、提出意见，通过这种方式可以全面搜集受测评方的优缺点，并通过适当的反馈达到提高受测评者工作业绩的目的。

结合辅导员工作的特点，此法的操作理念在很大程度上适用在辅导员队伍考核测评工作中，原因如下：

首先，作为被测评对象，也就是辅导员自身，定期开展自评工作是总结提升自我的良好契机，辅导员测评工作要达到提升辅导员工作业绩的目的，辅导员自评环节是必不可少的一项工作。

其次，辅导员工作是一项综合全面的日常学生管理服务工作，将学生的测评反馈意见纳入辅导员工作测评体系中，能够全面掌握辅导员学生日常管理服务模块的工作情况。

再次，辅导员工作不是一个人的工作，很多工作能否顺利开展，除了一己之力外，尚需其他辅导员的配合和努力，同行辅导员的评议意见对于科学评价辅导员的工作具有很大的参考价值，将其他辅导员的评议意见纳入辅导员测评体系是必要的。

从次，结合国内高校目前普遍采用的院校两级管理体制，在学院层面，大多以学院党委副书记分管学生工作，也是辅导员在学院的直接领导，辅导员在学院党委副书记的领导下开展工作，辅导员的工作状态，党委副书记是最清楚不过的，将学院分管学生工作党委副书记纳入360度考核评价体系主体是应然之意。

最后，辅导员工作是一项综合全面的日常学生管理服务工作，在校内需要和学校许多职能部门对接，这些职能部门的反馈意见是评价辅导员绩效优劣的重要考核指标。如学校学生处日常与辅导员对接学生日常管理工作（如纪律督导、评奖评优等）；辅导员配合学校党委组织部做好党员发展工作；辅导员配合学校保卫处加强学生安全管理、大型活动组织安全保障等；辅导员配合学校团委引导学生开展日常思想政治教育工作和学生课外活动；辅导员配合学校财务处做好学生日常收费及款项发放工作；辅导员配合学校心理咨询中心开展学生心理健康知识普及和问题学生跟踪回访工作；辅导员配合就业指导中心做好学生职业生涯规划和毕业就业指导服务等等。这些工作都与辅导员工作能力与工作态度直接相关，将以上部门纳入360度考核评价体系的评价主体和维度方能全面衡量辅导员工作的实际业绩[7]。

（五）360度考核法是辅导员模块化培养的组织保障

上述辅导员工作相关职能部门在开展日常工作时不可避免要对辅导员队伍从专业的职能部门工作角度进行培训，客观上也促进了辅导员在学生管理、安全维稳、团学建设、心理咨询、就业指导等各个模块的业务能力提升。从学院层面上来说，辅导员可以根据自身特点，选择适合自己的模块化培养方向，牵头整个学院相关模块工作的开展。在工作中能够根据实际情况倒逼自身对该项业务模块的学习提升，同时带动整个学院辅导员群体在该项工作的整体水平。

同时，360度考核法将辅导员工作相关职能部门纳入其中，搭建一个学校职能部门与基层学院辅导员之间沟通交流互动平台，使得学校各职能部门加强了与辅导员的联系和了解，为学校各职能部门日后干部储备和培养提供了良好的平台和人才储备库[8]。

（六）进一步完善辅导员进出机制和配套人事政策，激发辅导员队伍活力

学校辅导员的招聘录用条件应专业不限，如海纳百川般吸收国内乃至国际符合资质要求的毕业生，如此一来可以带动各高校辅导员队伍理念做法的大融合，对学校而言，势必能够推动学生管理工作水平的精进。

学校行政岗位的招聘录用可以从具有一定年限的辅导员队伍中选拔为原则，个别校外招聘为补充的做法。由于辅导员招聘时不限制专业，因而学校辅导员队伍基本能满足学校行政岗位的专业需求。具有相应学生管理工作经验的辅导员队伍，在调配到相应职能部门之后，能够更好地站在服务学生的角度做好教育、管理和服务工作。同时，简化辅导员与行政人员职称序列转化的程序，解除辅导员的后顾之忧。

与此同时，学校相关职能部门在坚持专岗专人的前提下，可积极搭建短期工作见习平台，引导辅导员队伍参与到学校相关职能部门的工作中去，这样既能减轻学校职能部门工作压力，又能为辅导员提供更为宽阔的视野，从而有助于学生工作的开展[9]。

（七）进一步完善辅导员队伍职称评定办法，促进思想政治学科发展和成果转化

辅导员职称评定不能仅单纯依靠科研和论文成果定优劣，而应紧密联系辅导员的工作实际，从保护辅导员本职工作的积极性出发，综合考量辅导员所带学生数、负责指导的团学组织工作、指导社会实践工作、日常主题班会开展频率、学生优良率、考试通过率、主导出台学生管理文件数、辅导员住楼工作情况等。

同时，积极倡导和鼓励辅导员队伍通过深入实际学生工作，发现问题，开展调研，形成思想政治学科科研成果，并予以经费及配套人事政策扶持。引导辅导员队伍在工作中发现问题、发现学生工作规律，站在更高的角度和立意开展学生工作，更上一个新的台阶。学校思政部等思想政治教学、科研部门，应积极引导辅导员队伍参与思想政治教学与科研活动，助力辅导员队伍结合工作实际展开思政研究，促进思想政治学科的发展，为思想政治学科注入新鲜的血液[10]。

国内外环境形势日新月异、大学生思想动态瞬息万变，高校教育引领功能日益凸显，亟需学生管理工作一线的辅导员时刻提升自身素质以满足实际工作之需求，专业化、模块化发展的队伍建设模式成为应有之义。从进一步挖掘辅导员自我成就需求入手、深入挖掘辅导员协会的工作内涵和功能定位、科学规划辅导员队伍培养、考核和建设工作、辅以配套人事、激励措施必能在辅导员队伍建设科学化工作中更上一个新台阶。

[1]饶东方.刘子佳.高校辅导员队伍结构的调查和研究[J].高校辅导员学刊,2011(1)：80-83.

[2]步秋艳.王秦俊.数十年来高校辅导员队伍建设研究综述[J].思想政治教育研究,2013(6)：112-116.

[3]王发棠,王波,侯启海.高等教育大众化背景下高校辅导员队伍职业化建设的视野期待[J].山东省青年管理干部学院学报,2009(2)：68-71.

[4]刘进.理论与实践：我国高校辅导员专业化的现实悖论[J].江苏高教,2010(2)：108-111.

[5]李爱民.高校辅导员专业化发展的基本内涵及实现路径[J].国家教育行政学院学报,2009(2)：25-29.

[6]陆汉梓.对高校辅导员队伍建设的思考[J].教育探索,2011(9)：86-87.

[7]房玲.近三十多年来高校辅导员队伍建设研究概况[J].江苏高教,2014(5)：44-46.

[8]朱霞梅.当前高校辅导员队伍建设面临的内在冲突与超越[J].思想理论教育,2012(1)：34-38.

[9]王玉国.当前高校辅导员队伍建设存在的问题及对策[J].齐齐哈尔大学学报,2005(9)：61-62.

[10]虞晓东,李建伟,胡凌燕,张康德.辅导员专业化发展的质性研究[J].高等教育研究,2010(1)：79-81.

The Discussion on Counselor’s Scientific Team Construction——Guided by the Idea Based on 360 Degree Evaluation Method of Modular Training

ZHANG Mingliang

(School of Business Administration,Jimei University,Xiamen,Fujian 361021)

In recent years,the construction of college counselors is becoming more and more mature,but there is room for further improvement in standardization,professionalism and modularity.Using modularized culture to further enhance vocational ability,to explore the evaluation work performance of 360-degree assessment method,it is feasible to strengthen the standardization,professionalization and modularization of the instructor team.Starting from the systematization and normalization of module training,stimulating the self-actualizing demand of counselors,to further explore the function connotation of counselors' association,using 360-degree assessment method to evaluate the job performance of counselors,deepen the reform of personnel and professional title system,which can further promote the scientific research of the instructor team.

experts;modular;professional;360-degree assessment method

G655

A

1674－2109(2017)10－0100－05

2016-12-12

张明亮（1984-），男，汉族，讲师，主要从事大学生思想政治教育研究。

夏婷婷）