如何控制工程造价

文/来文琴，山西省阳泉市阳泉煤业太行地产投资管理有限公司

如何控制工程造价

文/来文琴，山西省阳泉市阳泉煤业太行地产投资管理有限公司

工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。本论文主要论述建设项目工程造价控制的必要性及控制建设项目工程造价的措施。

决策阶段工程造价控制、设计阶段工程造价控制；实施阶段工程造价控制

1 建设项目工程造价控制的必要性

为了保证项目投资的准确性，工程总造价控制要贯穿于项目的全生命周期，建设项目造价控制分项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段四个阶段，这四个阶段都是相辅相成，不可分离的。项目决策阶段和设计阶段影响建设项目造价比例约30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价比例仅为5%-25%。由此可以看出，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。

2 控制建设项目工程造价的措施

开发工程项目前，要对项目进行整体定位，怎样才能更好的控制好工程造价，是摆在决策者面前最实际的问题，建设工程造价的有效控制在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段，这四个阶段的造价能够得到很好的控制，整个工程项目目标就能达到预期的效果。为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：

2.1 投资决策阶段，要根据市场行情并结合公司的经营计划，按照预期售价和目标利润预测投资估算，投资估算是项目投资决策的重要依据，投资估算分为土地版（拍地时）、启动版（方案阶段、规划阶段）、基准板（施工阶段）及调整板四种。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，尤其是决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有大影响，建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。

2.1.1 决策阶段工程造价的控制，编制投资估算的必要性：

投资估算是项目投资前的一项重要工作。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据，从估算开始就要正确完整地反映工程项目建设。

2.1.2 投资估算是设计估算反映：

在投资估算中，要真实反映设计理念，要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图，主要在工艺方面要进行多方案比较，优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上要求更合理。

2.2 设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点。

2.2.1 优化设计方案

有效控制工程造价设计质量和是否满足使用要求，不仅关系到建设项目投资的使用要求，还关系到建设项目投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，控制工程费用应从设计抓起。

2.2.2 工程项目实行限额设计控制工程造价

在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理的洽商变更，保证总投资额不突破原定的目标成本。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验为主。

2.3 实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

2.3.1 有效控制工程变更和现场经济签证

加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

2.3.2 严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人联系，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

2.3.3 深入现场，收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程，造价人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，同监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

2.4 工程发包阶段择优确定专业分包单位

2.4.1 在工程建设中，择优确定专业分包单位也是至关重要的。有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担施工的，应该尊重垄断部门的“规定”，由他们总承包，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，通过比质比价的方式控制在控制价内。

2.4.2 承发包阶段与合同价款的确定实行建设项目招投标，是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。

3 结尾

建设工程造价的确定与投资控制应采用事前控制、事中控制及事后控制三大过程，通过提前预控，合理规避分险，确定开工前的投资估算，采用合约规划的方式控制签订合同，保证合同签约额在合约规划范围之内，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能使企业的效益达到最大化。

[1]工程造价管理基础理论与相关法规，中国计划出版社出版2009

[2]建设工程经济，中国建筑工业出版社2011

[3]建设工程项目管理，中国建筑工业出版社2011

[4]建设工程工程量清单计价规范，中国计划出版社，2008

[5]工程造价计价与控制，中国计划出版社，2009

[6]工程造价基础理论，陕西科学技术出版社，2002