以十九大精神指引镇江“强富美高”新实践

惠建林

党的十九大是在党和国家发展史上具有划时代里程碑意义的大会。习近平总书记所作的十九大报告，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。学习十九大报告，必须在“学懂、弄通、做实”上狠下功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，创造“强富美高”的过硬成果，让习近平总书记“镇江很有前途”的殷切期望变为生动现实。

深刻领会精神实质，进一步提高站位、创新思路，以新思想引领新时代。十九大报告的核心和灵魂是习近平新时代中国特色社会主义思想。学习贯彻，必须铸牢在新的历史方位奋斗前进的思想之魂。结合镇江发展实际领会十九大精神，关键在三个方面：一是把握发展大势。十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们必須既坚持问题导向，清醒认识镇江发展中存在的不平衡不充分问题以及深层次原因，找准解决问题的着力点和突破口，抓重点、补短板、强弱项，有的放矢地改进工作；又敏锐把握趋势，大力发展新经济、新业态、新模式，培植新的增长点，拓展发展新空间，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二是明确奋斗方向。十九大报告明确了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“两步走”战略安排。对于镇江而言，一方面要紧抓重点，聚力创新、聚焦富民，全面提升经济发展的质量和水平，加快补齐脱贫攻坚短板，确保到2020年高水平全面建成小康社会；另一方面要紧密结合市情实际，确立更高目标追求，注重对现代化建设规律的研究，不失时机开启镇江基本实现现代化的探索实践，力求在部分领域先行先试、形成特色，为全省发展勇挑重担、多作贡献。三是抢抓战略机遇。十九大报告对今后工作的决策部署，不仅确立了更高标准，而且在推动科技创新重大突破、探索建设自由贸易港、实施乡村振兴战略等方面蕴含着新的重大机遇。我们将深入对标找差，及时调整发展标杆和思路举措，更好推动经济社会协调发展。同时，立足镇江自身实际和发展需要，深入研究、认真谋划，努力把国家政策机遇转化为发展红利。

自觉做到学用结合，进一步突出重点、狠抓关键，以新作为开启新征程。我们将坚持理论与实践相结合，对照“两步走”的战略安排和九个方面的重大部署，加快推进新时代“强富美高”新镇江建设。一是着力提升目标定位。把学习贯彻十九大精神与习近平总书记视察江苏和镇江的重要讲话精神有机结合起来，确立更高目标定位，丰富充实“强富美高”的实践内涵。围绕“经济强”，切实转变发展方式，调整优化产业结构，增强创新能力，提升经济发展质量和效益；围绕“百姓富”，持续推进民生“七有”，进一步提升人民群众的获得感和满意度；围绕“环境美”，更大力度推动绿色发展，全力打造人与自然和谐共生、人文环境交相辉映、山水花园相得益彰的“美丽镇江”；围绕“社会文明程度高”，构筑全市人民共同的精神家园，实现人的全面发展和社会全面进步。二是着力建设现代化经济体系。突出抓好供给侧结构性改革“一条主线”，推进产业强市、创新驱动、乡村振兴“三大战略”。把提高供给体系质量作为主攻方向，推进“三去一降一补”取得更大实效。积极构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业相配套的新型制造业体系，全面优化以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加快完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系。三是着力深化改革开放。在全面深化改革的“四梁八柱”基本确立的情况下，进一步突出重点，在“放管服”、国资国企、财税体制、科技体制、金融体制、行政体制、民生领域等重点改革上攻克关口、啃下“硬骨头”。加快融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局，大力培育对外贸易新业态新模式，探索打造自由贸易港等开放发展新高地，在全面扩大开放上实现新突破。四是着力打好“三大攻坚战”。精准脱贫方面，精确掌握每一名贫困人口情况，完善就业、低保、医保、社会救助体制机制，织牢织密保障网，确保小康路上“一个不少、一户不落”。污染防治方面，持续深入推进“263”专项行动，全面加强大气、水、土壤污染防治和重点片区环境整治，推动实现区域生态环境质量根本性好转。防范化解风险方面，加强对金融风险的监管稳控，确保不发生区域性系统性风险；常态化推进社会矛盾和风险隐患大排查大整治，建设更高水平法治镇江、平安镇江。五是着力塑造发展特色和优势。依托镇江江河交汇的独特区位，紧紧抓住宁镇扬一体化这个最现实机遇，坚持集约紧凑的发展思路，推动城市能级跃上新台阶；依托山清水秀的自然生态，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，精准务实落实“生态优先”战略、打造“生态低碳”品牌、形成绿色生产生活方式，做强镇江未来真正的核心竞争力；依托丰厚璀璨的历史文化，深入践行社会主义核心价值观，建设更高水平文明城市，让历史文化名城展现新的神韵。六是着力增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，更好满足人民日益增长的美好生活需要。通过抓实产业富民，提高就业质量和收入水平，推进大众创业、万众创新，努力提升城乡居民收入水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，更加合理地布局教育、医疗、卫生、养老等公共设施。坚持以法治为引领、改革为动力，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，建立共建共治共享的社会治理格局。

广泛汇聚智慧力量，进一步振奋精神、改进作风，以新状态担当新使命。以学习宣传贯彻十九大精神为契机，把学习报告的收获转化为精神动力，让干部鼓足干劲，让群众满怀希望。一是推动全面从严治党向纵深发展。认真贯彻新时代党的建设总要求，清醒认识面临的“四大考验”和“四大危险”，把严的标准、严的要求、严的措施贯穿始终，管出一个好生态、治出一个新面貌。严明政治纪律，坚持把党的政治建设摆在首位，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢对标看齐、团结奋进的共同思想基础。严管“关键少数”，围绕既要政治过硬、也要本领高强，着力提升八个方面的本领，加快建设高素质专业化干部队伍。严抓基层基础，扎实推进基层党建“书记项目”和“双型”先进党支部建设，充分激发基层党组织的创造力凝聚力战斗力，全力夯实党的执政根基。严格正风肃纪，深入实施“强责工程”，严格遵循中央八项规定及实施细则精神，及时制定市委十项规定实施细则，坚决打赢作风建设持久战。严厉惩治腐败，用好执纪监督“四种形态”，确保政治生态风清气正。二是推动担当实干成为自觉。坚定对标苏南、争创一流的目标，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，继续推行“一线工作法”等行之有效的制度办法，推动各级党员干部树立科学发展观和正确政绩观，强化担当精神，埋头苦干实干，提升服务效能，牢牢树立起永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。三是推动合力奋进的氛围不断浓厚。始终坚持党对一切工作的领导，不断提高各级党组织把方向、谋大局、推改革、促发展的能力和定力，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。深入推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，使法治成为镇江核心竞争力的重要标志。充分调动各方面干事创业积极性，引导全市不断探索新实践、收获新成果、创造新经验。

（作者系中共镇江市委书记）

责任编辑：霍宏光endprint