任何困难都阻挡不了九寨脱贫的步伐

文/罗智波

任何困难都阻挡不了九寨脱贫的步伐

文/罗智波

2 017年，是九寨沟县历史上极不平凡的一年。面对“8·8”九寨沟地震的重大影响，全县在四川省委省政府、阿坝州委州政府的坚强领导下，超常努力、超常付出，推动脱贫工作取得明显成效，36个预脱贫村707户2457人顺利通过贫困退出州级验收，贫困发生率降至1.14%，农村面貌发生巨大变化。

灾难没有阻挡九寨人脱贫奔康的决心，却客观上影响了九寨沟县脱贫摘帽的进程。“8·8”九寨沟地震的突发而至，致使漳扎镇便民服务中心、第二人民医院、漳扎镇中心校和部分群众房屋受损严重，其余乡镇卫生院、通村道路、通讯、文化室、卫生室等不同程度受损，全县失业群众达13000余人，群众持续增收成为一大难题。基于震后实际情况，九寨沟县确定延迟一年脱贫摘帽。

党的十九大明确提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，深度贫困地区的脱贫攻坚工作是重中之重。作为地震重灾区和深度贫困地区的九寨沟县，更是各界关注的重点。当前，九寨沟县上下正聚焦灾后恢复重建和脱贫攻坚两个主战场，凝聚共识，坚定信心，压实责任，朝着再造一个美丽繁荣和谐新九寨的目标稳步前行。

8月11日，中共阿坝州委常委、九寨沟县委书记罗智波在九寨沟县漳扎镇牙屯村察看灾情 摄影/汪五泉

■ 坚定信心，加快恢复县域经济

九寨沟县按照“五项原则、五个结合、五个重点”的重建要求，坚持“全域发展、绿色崛起”总体战略，在农业上推行“公司+集体经济+家庭农场”形式和“基地+加工+品牌”模式，推进甜樱桃、金榜柿、刀党等特色农产品和道地中药材市场化、优质化、品牌化，力争到2020年农业占GDP比重提升至10%以上。加大项目推进力度，9月底全面启动规划编制、项目勘察设计、用地预审选址等前期工作，确定48个先期启动项目，梳理出237个重建项目，目前鲁能胜地和永乐温泉谷等8个项目已开工，预估总投资181.85亿元。此外，还完成了绵竹九寨沟生态产业园（飞地园区）概念性规划，7个项目达成投资意向。在文化旅游方面，九寨沟县重点打造中查沟民俗文化体验区、九寨云顶运动休闲区、白河金丝猴科普展示区、神仙池森林康养区、甲勿池大熊猫乐园等景区景点，联合西林凤腾公司开通直升机空中观光旅游，加快九绵高速、九若路和小火车等重大基础设施建设，保持县域经济发展活力，为脱贫奔康奠定坚实基础。

■ 聚焦难点，促进群众持续增收

围绕“全县有劳动力的家庭至少1人就业”的目标，九寨沟县千方百计扩大就业需求，依托全省第二大林区的独特资源，探索“生态扶贫”新模式，推动传统林区管护工作由林业行政系统向村集体经济传递，让群众充分享受生态资源红利；利用定向招聘、灾后恢复重建项目用工、新增公益性岗位等，成功解决7000余名群众就业。此外，九寨沟县持续推动集体经济发展，立足贫困村农牧业及联合经营类集体经济占比高达91.7%的实际情况，在持续抓好优势特色种养殖业的同时，加快构建农村电商网络，拓展销售渠道，激发村集体经济发展活力。预计2017年全县集体经济实现项目收益828.85万元、年度分红650.14万元，未来两年逐年递增，村集体经济发展的信心得到进一步提振。

■ 正视不足，全力推进达标补短

九寨沟县规范完善贫困户“一表通”及“识别、帮扶、退出”三大体系档案资料，加强国扶子系统及“六有”系统动态管理，建立工作台账、问题台账、整改台账，做到识别精准、帮扶有效、退出有据。结合震损情况，对标“1低3有”“1低5有”“1超6有”，深入实施一批民生领域的用电、用水、通讯、广电等项目，加快修复卫生院、中心校等公共服务设施，重点推进漳扎镇便民服务中心异地选址重建、隆康和塔藏卫生院维修加固等进程，完成12321户轻微损坏和1907户中等破坏房屋维修加固，预计春节前完成581户严重破坏房屋维修加固，明年年底前完成193户房屋重建。此外，九寨沟县还做深做细群众工作，创新建立“七个一”帮扶机制，在“五个一”基础上新增帮扶责任人和脱产驻村帮扶人员，对已脱贫群众坚持政策、项目和人员帮扶“三个不变”，选派11名优秀干部全脱产进驻景区开展群众工作，全县3809名机关党员与10334户群众结对认亲，“8·8”地震以来解决群众诉求1200余件，群众认可度明显提升。

大难何惧，多难兴邦！在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在四川省委省政府、阿坝州委州政府的关心支持下，在社会各界的强大支援和真诚帮助下，任何困难都压不垮英勇可爱的九寨人民，都阻挡不了九寨脱贫的坚定步伐！面对最艰巨的发展任务和最有利的发展契机，8.19万九寨儿女一定能够自力更生、艰苦奋斗，用勤劳的双手夺取脱贫攻坚和灾后恢复重建的全面胜利！

（责任编辑/凌云 设计/李薇）

（本文作者系中共阿坝州委常委、中共九寨沟县委书记）