项目管理在国有企业财务预算中的应用

文/侯晓霞，国网河南省电力公司郑州供电公司

1 导言

基于电力体制改革背景的推动下,传统的财务预算模式已经无法满足供电企业发展需求,因而在此基础上,为了突破传统职能管理的限制,要求当代供电企业在财务预算工作开展过程中应注重将项目管理应用于预算管理流程中,由此来实现对财务预算内容的预测、分析、执行、监督,最终满足供电企业实践活动开展需求,且提升其整体经济效益。

2 国有企业的预算管理

伴随企业管理制度的改革以及市场经济发展速度的加快，国有企业财务管理工作预算管理已经成为其管理的重点。在传统计划经济影响下，国有企业预算管理尚未得到真正实现，最近几年，人们开始对财务预算管理予以重视，然而在这方面的实施却仍旧存在一定的问题。作为国有企业管理中极为重要的构成成分，财务预算在国有企业发展过程中所起到的作用是巨大的。在国外企业的财务预算管理工作已经开展了很长一段时间，相比之下，我国则开始的较晚，当然这也就意味着我们的发展空间是巨大的。过去在计划经济体制约束下，就算企业对财务进行了预算管理，然而也具有很强的计划经济意味。但近年来，广大企业开始接受并认可企业的财务预算管理，但由于我国国有企业在这方面仍旧处在初期，使得其在预算管理和控制过程中存在很多的漏洞和问题。

3 项目管理在供电企业财务预算中的具体应用

3.1 启动阶段

在供电企业可持续发展过程中传统的财务预算模式已经无法满足其发展需求,因而在此基础上,要求当代供电企业在财务预算管理工作开展过程中应注重将项目管理理念应用于启动阶段预算管理中,即建立预算资金管理委员会,同时明晰委员会预算资金管理决策职能,要求其在资金协调管理工作开展过程中依据企业经营状况制定资金管理规章制度、现金流量预算制度、财务决算制度等,由此来实现对资金的合理化调度、平衡、控制,规避财务风险问题的凸显。此外,基于项目管理理念导向下,要求预算资金管理委员会在管理工作实施过程中应针对财务预算资金进行全面分析,且制定组织结构图,即将预算管理归口部门设定为发展策划部、生技部、农电部、审计部、营销部等,并遵从“所有工作有计划、所有收支有预算”的原则,达到最佳的预算管理状态。另外,在启动阶段预算管理工作实施过程中,亦应将预算表划分为单位概况表、修理费支出预算表、专项费用项目预算表、材料费支出预算表等几种形式,由此达到最佳的预算管理效果。

3.2 计划阶段

为了将项目管理合理化应用于财务预算管理中,要求当代供电企业应于计划阶段,推广“重点突出,统筹兼顾”的预算管理理念,同时注重在财务预算管理工作实施过程中编制损益性预算内容,如,电力销售收人、电价计算确定等,且在成本支出预算内容编制过程中,将购电成本、材料费、职工教育经费、折旧、修理费等纳人到其中,继而由此实现对成本支出费用的全方面核算。此外,在计划预算项目阶段,为了提升整体财务预算水平,应注重结合项目管理理念,编制资本支出预算内容,且在内容完善过程中,整合电网建设项目预算、技术改造项目预算、小型基建项目预算等信息,由此满足财务预算管理需求,规避财务风险问题的凸显。

3.3 实施阶段

基于项目管理实施阶段视角下,为了提升供电企业整体财务预算水平,要求财务人员在预算管理工作开展过程中应注重从以下几个层面人手:第一,为了达到高效性预算管理状态,供电企业在实践运营过程中应注重推广“月预算、旬调度、日安排”的预算管理理念,且在实施阶段,建构多级审核机制,继而由此实现对资金预算的全过程、多层次监督,同时就此达到预算分期控制效果,提升整体财务预算执行力;第二,为了规范供电企业财务预算管理的实施,亦应从费用汇总表、报销总额、税金等角度出发,对预算项目实施状况进行管控,且分层次核对支出数据,由此提升整体预算质量，因此针对于这点内容而言必须要能够引起足够的重视。

3.4 项目管理能将战略思想体现在财务预算中应用

随着国有企业的不断发展和不断进步，作为企业进步的代表，项目预算管理工作涉及了各方面的业务工作中，在财务预算中，项目管理的内容和种类能方便清晰地了解到企业的业务范围，同时由项目管理也能了解到企业未来的工作思路和战略部署，项目管理还能从侧面反映出企业近年来的变化趋势，从中得知企业的实际进展以及战略调整。因此，在国有企业里，开展财务预算中的项目管理，依据项目管理思想编制财务预算，能充分的体现企业地战略意图。

4 结论

通过对上述的内容进行分析研究之后可以得出，总而言之，现阶段，开展财务预算项目管理工作是实现国有企业的重要途径，同时也是企业向更快、更好方向发展的基本要求。加强国有企业财务预算工作能促进企业的整体实力，同时还能降低企业的运营风险，是现代化企业建设的重点，也是发展企业的重要手段。国有企业在面临竞争异常激烈的市场环境时，必须认识到财务预算在企业管理中的重要性，认识到其在实际应用中的不足和缺陷，并且采取相应的措施解决这些问题，使财务预算的职能能真正地发挥出来，促进国有企业的进一步发展，是国有企业的综合实力得到提升。

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