云浮市石材产业发展的实施路径探析

文/李妍姬，广东省云浮市云安区发展和改革局

云浮素有“石都”美誉，石材产业发展已逾四百年的历史，是国内最早的石材产业发源地之一。然而，近几年来，云浮石材产业发展状况不容乐观，面临转型升级。本文从云浮市石材产业发展现状出发，研究了云浮石材产业发展战略选择及其实施路径。

1 科学规划，理清产业发展思路

1.1 调整发展定位

产业集群和龙头企业的发展将是未来产业发展的主体。经济组织方式有很多，产业集群是其中的一种，通过产业集群，能够实现作业的专业化，降低内部交易费用，实现信息、技术和人才等资源的高效配置，还能够产生好的外部效应，促使产业集群中的企业知名度和竞争力更高，集群规模在扩张的同时，集群中的企业也在发展，同时细分市场和专业化分工也更加精细，在创新工作上取得的成果也更加明显，有利于企业和产业的长久发展。

1.2 明确发展方向

结合产业集群发展的条件进行分析，在进行区域发展规划的时候，必须要对该产业的长久发展进行分析，站在长远的发展角度上考虑问题，重点进行石材营销渠道的建设，实现石材工艺的升级，进行石文化的传播，发展石材电子商务，定期开展石材会展活动，推动石材物流体系的建设，对石博中心、石通天下和云浮石材百里走廊等基地进行有效的利用，实现石材出口量的提升，中国石材产业城要向着全球营销中心方向迈进。

1.3 提出发展步骤

以在产业集群及其升级理论的发展思路，深入研究地区自身特点重新定位。以创新机制机构培养和商业模式创新为重点，以集群内部专业协作体制机制以及产业集群良好的产业氛围培育为支撑，构建绿色化现代集群。

（1）加强顶层设计，做好规划

升级石材产业集群的开展并不容易。通过对站在完整的发展立场上找出可行的方式在进行开展产业集群规划的时候，分析问题，对比给出石材产业集群每个涉及到的各种因素，调整好每个层次等的利弊关系，明确实现的可行途径，选好可行的战略技术发展目标，发展方向，同时进行分析结合现实因素的变动控制成本，调整方案，提高盈利。

（2）以创意设计为核心，以石文化为内涵的加快技术创新

《中国制造2025》提出九大重点和战略任务是提高国家制造业创新能力,中国新常态下经济发展新动力是大众创业，万众创新。新时期重要任务之一是石材产业创新发展。其主要任务涵盖了大力推进产品创新优化生产工艺，淘汰低效落后设备，采用先进设备，现有产业集群内加快改造企业技术，使集群内部企业迈上整体水平新台阶;鼓励和支持石材新装备研发与推广、新技术、生产新工艺。宗教文化、建筑文化、人居文化等与文化底蕴深厚的石材产品有着密切联系，同时，石材产品开发创意空间巨大，因为它具有天然图案、肌质与文理。在新的形势下，消费不断升级、需求总量又增长乏力。

2 推进产业集群，全力打造石材品牌

云浮石材企业以中小型企业为主，在大型工程招标，很难面对别人，而不是竞争。没有龙头企业，企业技术创新，设计、研究和开发将会受到一定的影响，不利于提高政府应该制定政策的整体竞争力和石材行业协会，积极引导，使云浮石材形成良好的企业规模大，中小企业集群结构对于一个中小企业，自有品牌是一个困难的事情，因为它需要一个巨大的投资和较强的产品设计能力，和常用的品牌而共同使用品牌、拥有统一销售机构的聚群可以弥补这方面的缺陷。云浮石材品牌有一个良好的基础，这工作还可以加强，使云浮石材品牌更响。

2.1 加快企业入园

云浮凌乱分散的小规模经营和单打独斗的格局必然会被打破，凝聚力不强、影响甚微的场景将不复从前。产业园的宣传力度和影响力定强于散户，人气旺了，肯定能够带动石材销售量！ 一位云浮做大板的老板介绍说：“2015年生意还好，但赚了一些钱大部分都交商铺租金了”。罗沙、河口、安塘国道路边商铺多是因地理原因，店面小而纵深很长，作为商铺无形租金被绑架了，导致商户租金压力大，石材园区可以在供水、电力、道路和基础设施上实现集约利用，这样一来能够提高资源利用效率，二来也可以降低成本费用，实现企业的共同前进。地方政府需要在当地石材企业发展中给出政策和资金的支持，促使精品石材在开发和生产上能够形成示范区，推动云浮石材品牌的有效建设，争取能够成为国际知名品牌。

2.2 培育龙头企业

推进企业带头使用“云浮石材”这个区域品牌。需要做的工作包括如下三个方面：

（1）为品牌的建设进行领袖团队的培养。任何一个成功的区域品牌，背后必然是一个精英型的团队。培养品牌石材，石材企业著名品牌到云浮石材产业集群与此同时，锻炼培养一群创意企业家必须要接受新的知识，树立起战略眼光，对品牌建设行投入资源，不断提高品牌知名度。

（2）对企业品牌和区域品牌的关系有个科学的认知和处理。在区域品牌的影响下，企业的品牌知名度会更高，形象也会更好。云浮石材在进行区域品牌建设的过程中，让最好的石材使用该品牌与商标，为了促使这些企业选择该商标，可以给予合适的优惠性政策。

2.3 培育石材品牌

在主要品牌建设上，大部分石材企业属于中小企业，与其它行业的同质化一样，石材行业发展中也存在同质化现象，所以企业要想在市场中脱颖而出，就要进行自身品牌的建设。石材行业经过多年的发展，培养一批优秀品牌，但相对于行业，许多中小企业仍停留在产品竞争阶段，深化品牌意识，将会有更多的企业意识到品牌营销的优势，通过品牌的建设来实现企业竞争力的提升。

3 增加产品科技含量，提高市场竞争能力

3.1 促进产品升级

中小企业要实现生产工艺的升级，提升产品质量，对现有的生产设备进行更新，积极学习外部先进的生产技术，控制生产成本，提高附加值和生产效率。对于那些发展实力较强的中小企业可以实现全面的升级，引入国外生产设备，提高自身研发能力，注重高附加值的发展，同时打造独有的产品品牌，个体企业也可以走走元化路线。

3.2 推动产品开发

政府鼓励企业研发投入，推动技术和产品创新。云浮石材很多企业未实现真正意义上的规模经济，资金保障未健全，人才培养难以跟上，研发能力不足等，因此政府应该加大研发力度，设立专项研发项目，鼓励企业和人才创新资金投入，同时建立科研成果共享机制，促进企业之间科技成果交流和进步，努力提高云浮石材产业的生产技术水平。同时，企业引进和国外先进生产技术和设备，学习国外新进管理经验，提高生产质量和效率。

第三，建设种薯检测系统，确保种薯质量。建设马铃薯质量检测体系，是系统性工程，在全省范围内健全检测网络体系，方可实现监控马铃薯生产流产，进而保证种薯质量。应先组建全省马铃薯检测机构，承担全省范围马铃薯检测、质量监督检测、质量监督管理工作，同时对省内的企业检测室进行监测、管理和指导负责马铃薯质量检测的培训和研究工作。其次是在马铃薯区域创建质量检测中心，辅助种薯质量检测工作和监督工作。最后在种薯和生产脱毒苗企业，创建标准化实验室，经过确认检测马铃薯质量，对脱毒苗等病毒进行监测。

4 抓好配套设施建设，营造良好的投资环境

4.1 建立联合采购中心

在国际市场上，指导各大企业强强联合的外交手段。在原材料进口业务中进行相互合作，共同成立联盟采购模式，来控制采购费用，出口业务上可以进行区域销售平添的建立，借助于价格联盟的形式提高出口价格。通过联合的方式，实现云浮石材国际工程市场的进一步发展，提高劳动生产率在国际市场的地位，逐渐进入国际高端市场，建立行业的国际影响力。

4.2 建立相应办事机构

云浮市的石材业发展史有400多年之长，而且对于云浮市来说，石材已经早已备受政府重视，在支持以及扶持上业出台了不少的政策与措施，云浮市的石材业已经成为当地的特色产业以及支柱产业。

政府要积极引导各大企业强强联合，团结一致，抱团对外；各部门要通力协作、引导，目的是把云浮打造成集加工、销售、保税、生态、金融、物流、旅游等于一身的新的大环境和大格局，建立起既有一定前瞻性，又具符合市场经济发展规律较为完善的配套设施。加快和完善市场建设，建立公平竞争的社会环境，如坚决打破垄断，消除不正当竞争；完善政策，狠抓落实，推进和谐社会建设；杜绝“羊群效应”的无序竞争，政府各部门要充分协调加快培养健康的石材市场。在国际石材城的基础上，根据云浮实际情况建立起石材荒料信用担保公司，积极与当地的银行业协商，考虑帮石材荒料折价，为小企业担保融资，规范和统筹好了荒料市场的价格。

为推进项目有效建设，实现石材产业集群的目标，要在制度上及组织上建立起相应的保障体系，如产品进入保障体系方面、产品加工生产体系方面、营销保障体系方面、运输体系方面、宣传体系方面等等。

4.3 建立产品信息中心

成立石材电子商务示范基地。依靠于云浮新一代，支持电子商务示范企业和个人，如因特网的世界会议昨日在浙江乌镇召开，每个家庭可以电子商务， 现在乌镇各种商铺都支持扫码支付，随处都有免费无线网，智慧旅游实现良好发展，互联网的推广很大程度上推动着乌镇的发展，给人们的生产和生活方式带去翻天覆地的变化。云浮企业可以学习这样的发展模式，进行产品信息中心的建设，打造通用电子商务流程。

5 云浮市石材产业发展循环经济的有效途径

发展循环经济是一项庞大的系统工程，它涵盖领域非常广，既涵盖工业又涵盖农业以及消费等经济社会的各个环节。必然要求从更加长远、更加注重实效来推进这项工作。

（1）确立循环经济发展指导思想

从经济发展水平直接放弃传统的资源——产品——废弃物资源利用和经济增长方式，促进资源——产品——可再生能源生态系统的循环经济发展模式，使经济增长和社会发展之间的协调环境保护。从深层看，认为理念是强调既能满足人民不断增长的物质和精神文明需求和控制资源的消费，满足人们的生态和生活环境的需求的增加最终建立环境负荷很小，但能可持续发展的社会文明。

（2）加强宣传力度

循环经济的发展一方面需要企业自身的努力，另一方面需要政府的宏观支持，更需要广大社会群众的推动。应该充分利用新闻媒体，有关键，有计划、有步骤地在全社会开展环境教育和知识的普及介绍了循环经济的大力宣传发展循环经济的法律法规，指导方针和政策、先进典型，加强绿色消费教育，以提高环境保护的意识，绿色消费和循环经济意识，创造良好氛围的人人参加

（3）加强循环经济基础工作

一是加强循环经济理论的研究，尤其是研究循环经济的经济学理论。二是构建循环经济综合评价指标体系，明确循环经济发展的重要指标，如资源生产率、资源消耗，降低率、回收率的资源，资源循环利用和废弃物最终处置降低率等循环经济评价指标体系的基本框架，逐步的纳人国民经济和社会发展计划。关键是要建立一个绿色GDP核算体系，改变以往的片面重视经济指标，忽视经济发展的环境效益的评价方法。三是支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系。

（4）抓好区域规划。要针对云浮市各地的工业基础实际尤其是支柱产业抓好规划，突出推进云安创建省级、国家级循环经济试点县的规划，加大扶持力度，以云安六都为中心，以省市共建硫化工基地和广东省水泥生产基地为切入点，结合现有的产业基地和资源禀赋，集中力量创建以水泥、硫化工、人造大理石为支柱产业的云浮循环经济生态工业园，使云安先走一步，成为全市的示范县，以点带面，示范推动云浮市全区域发展循环经济。

（5）抓好行业规划。要从落实国家节能降耗、节能减排的目标任务出发，充分考虑环保成本和经济效益双赢，突出抓好行业耗能大户的规划。石材产业链的范围尤其广，涉及到矿山开采，石材初加工，石材深加以及石材加工废弃物的再利用，石材的销售，石材加工辅料的生产与销售，石材防护材料的生产与销售，另外还需要生产和销售的产品包括石材安装配套产品、石材开采和生产设备等。进行循环工业促进制度的建设，构建再生、转化、增值和降耗的循环增长模式，在废弃物处理上进行场地的建设，实现对其集中处理，最大限度上降低对环境的破坏。

（6）完善激励的措施和政策

出台相关的投资政策，促进循环经济的发展，价格，技术，人才激励措施，可参考西方国家关注建立财政补贴和税收优惠政策。如美国国家环保局自1978年建立资源循环系统的企业提供财政补贴，根据不同情况，补贴量的10%～90%，日本建筑废物处理设施提供部分金融补贴。德国以消除或减少环境危害的产品，可以免征营业税，只需要缴纳所得税。此外，企业还可以享受优惠，折旧购买或建设的环境保护设施的财政年度内，贬值60%，折旧费用的10%。