民办高校特色办学和优质服务研究

米贵岐+王姗+仇菊+苏红

摘要：近些年，我国高等教育快速发展，进入了高等教育大众化阶段，实现了历史性跨越。不少民办高校抢抓机遇，乘势而上，扩大办学规模，提高办学水平。民办高校大量增加，已成为高等教育事业中的重要组成部分。但是，在公办高校实力更加强大、独立学院迅速崛起的新形势下，民办高校面临新的挑战。因此，民办高校需努力避免与公办高校趋同，走差异化发展道路，实施特色品牌战略；要把竞争压力变成发展动力，坚持开拓创新，不断增强核心竞争力，凝聚优势，凸显特色，寻求新的发展空间，走上特色办学和优质服务的康庄大道。

关键词：民办高校；特色办学；服务研究

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）49-0240-02

一、我国民办高校的历史和现状

十一届三中全会以来，我国民办教育经过了1978—1992年的恢复阶段，1992—1997年的迅速发展阶段及1997年以后的依法规范阶段，我国民办教育有了长足的发展。我国的民办高校经历了从无到有、从小到大的发展历程，不仅在数量上已经达到了相当规模，而且形成了一定结构、层次，逐渐成为我国高等教育系统中不可或缺的重要组成部分。

据统计，从2010年到2014年，我国民办基础教育学校总数从114398所增至154492所，增长27.4%，在校生数量从2916万人上升到3715万人。民办高等教育在2010年到2014年间，专科招生数增加了16万人，本科招生数增加93万人，民办教育无论从学校数量还是在校生人数都呈持续增长之势。仅河北省，截至2015年底民办高等学校共35所（包括6所本科院校、12所高职院校、17所独立学院），共有本专科在校生数343877人，专任教师19886人。民办高等学校占河北省高等学校总数的29.7%，在校生数占整个河北省总在校生数的29.2%，专任教师数占全省中职教师总数的28.7%。

民办教育作为教育事业的重要组成部分，规模持续增长，办学条件逐步改善，教学质量稳步提升，满足了群众多样化的教育需求。在取得成绩的同时，也存在一些问题，主要表现在国家政策支持措施不能完全落实，民办高校除了举办者的投入外，基本上都是依靠收取学生学费维持学校的运行，社会捐赠、政府资助和学校其他产业开发等渠道的经费来源极少；单一的资金渠道导致民办高校自身的软硬件建设与公办学校存在一定的差距；部分民办学校企业化运作模式使得民办高校的社会认可度远不如公办学校，家长和工作单位对民办高校有一定的成见，社会认可度较低；此外民办高校的学生层次与公办学校也有一定的差距；民办高校发展进入到了一个瓶颈期，一些办学实力较差的民办高校甚至在垂死挣扎。我们需要积极地探索民办高校发展的战略。

二、特色办学和优质服务是民办高校的发展战略

民办高校办学参差不齐，纵观全国一流的民办高校，大都有一个共同的特点，即特色办学和优质服务。这是提升民办高校办学实力的核心要素，也是民办高校的发展战略。

民办高校特色办学是民办高校在长期的办学实践中所形成的不同于公办院校的独特风格。主要表现在以下几个方面：一是在专业特色方面，民办高校自主权较大，可以紧密围绕社会需求，以市场设专业，形成能够满足当前企事业单位急需的特色专业体系，更便于开设社会紧缺且公办高校没有的实用型新专业。二是在师资特色方面，民办学校可大胆引进青年教师，利用进修、学术交流等各种途径加强培养，使其快速成为教学主力、科研骨干。三是在就业特色方面，加大就业工作人力、物力、财力的投入，不惜重金建立稳定的实习实训基地，加强学生动手能力的培养，实行“订单式”培养，实行学历证和职业资格证“双证书”制度，从而提高学生的实践能力和就业能力。四是在管理特色方面，民办高校往往实行严格的、科学的管理措施，保证了学生安全。在严格管理的同时，实行“人性化”管理，给学生更多的人文关怀，爱护学生。

在全球化与现代化浪潮推动下，高等教育服务社会的趋势也日益突出，构建优质服务型学校已是民办高校发展的新方向。主要表现在：首先，为社会提供了优质服务。民办高校都是以市场需求为核心，把学生技能培养与服务社会结合起来，都具有准确地发展的定位。其次，为学生提供了优质服务。民办高校主要通过学生处、各院系等组织系统的分工与合作，负责学生学习生活的教育、管理和服务，学生思想政治教育安排与检查，违纪学生的教育与处理等，为学生提供更优质、更全面的服务。再次，为教师提供了优质服务。民办高校教师的薪资待遇远远好于其他的企业，民办高校在教师晋升上，往往采取多种方式提升教师的学历与职称，为学校教师的职业发展提供更多的便利条件。最后，为家庭提供了优质服务。民办高校通过教授学生专业技能，培养学生实际操作能力，为这些学生及他们的家庭提供了优质的服务。

三、创建民办高校特色办学和优质服务的策略

民办学校特色办学和优质服务为学校带来巨大的社会效益和经济效益，如何创建学校的特色及优质服务值得我们不断探索与改进，创建民办高校特色办学和优质服务可采取的策略主要包括以下几个方面：

（一）完善法人治理结构

完善的法人治理结构，是民办高校架构现代学校制度的重要特征之一，不合理的法人治理结构将妨碍了民办高校的持续发展。完善法人治理结构可从完善董事会制度和完善董事会领导下的校长负责制两个方面入手。要保证董事会成员构成多样化，特别是吸收教师职工和社会人士代表进入董事会，由多方代表构成的董事会才能保证决策的民主和教育公益目的的实现。要建立健全董事会议事章程，规范其决策运行程序，可提高董事会的决策能力。

（二）加强学校内涵建设

加强学校内涵建设可从四方面入手：一是聘请优秀的管理者，学校的校长在民办高校办学特色和优质服务形成的过程中起着至关重要的作用，校长的办学思路和管理理念是制约学校特色办学和优质服务的关键因素。只有拥有独特办学理念的校长才能办出有特色的学校，才能培养出优秀的人才。二是建设优秀的师资队伍，要保持师资队伍的稳定性，保证专职教师和兼职教师的恰当比例，同时提高教师自身素质，着重培养双师型教师。三是适应市场需求设置学科专业，民办高校发展办学特色和优质服务必须与所在区域紧密联系，民办高校大都是区域性的大学，办学目标、人才培养目标与规格等方面，必须与开发本地区优势资源、发展本地区支柱产业、繁荣本地区文化紧密地结合起来，其学科专业结构与社会需求结构结合越紧密，学校的学科结构体系就越有特色，越能为学生提供优质的服务。四是加强学校硬件设施的投入。作为民办高校，学校的办学条件是办好学校不可或缺的因素。加大对学校办学条件的投入是提高办学能力的重要方面。可从加大教学设备投入、藏书投入等方面入手，提升學校的办学条件。

（三）加强制度建设

一个正规、有发展后劲的高校其各方面的制度必定完善。首先，我们需要建立健全教学质量监控系统和监控制度。建立质量监控数据库，把能采集到的新生质量信息、教师课堂讲课水平信息、课堂纪律信息、考试成绩信息、毕业生就业信息等纳入信息数据库，从而为教学质量的监控、评定提供可靠依据，为有效提高教育教学质量奠定坚实基础。第二，建立规范的教师使用机制。要通过健全和完善教师聘任制，使教师聘任法律化、科学化，坚决杜绝聘任和续聘中的随意性；在干部的选拔和任用中，对于专业基础较扎实的青年教师，学校要敢于委以重任，挖潜力，充分调动教师的积极性，对教师的使用绝不能竭泽而渔，一定要留给教师自我恢复、自我发展的精力和时间。第三，健全人才培养制度要建立专业方向的自由选择制度，使学生能根据自己的兴趣开展学习；建立各种实践制度，让学生在实践中增长才干，使学生有较强的实践能力；构建多样化的课程体系，建立起系统完善的课程选修制度，促进学生个性化发展，培养学生创新精神和能力。

总之，民办高校只有通过内部自身机制的不断完善和外部机制的不断加强，才能真正形成办学特色和优质服务，只有具有了办学特色和优质服务，才能提高办学的效率，形成办学的活力，进而使民办高校产生更强的生命力。

参考文献：

[1]庹莉.民办高校要精心打造品牌专业走特色发展之路[J].中国科技信息，2005，（10）.

[2]阎献平.关于民办高校提高教学质量的思考[J].教育理论与实践，2006，（5）.endprint