国际工程投标报价测算

（中铁十二局集团国际工程有限公司，北京 100086）

国际工程投标报价测算

李胜军

（中铁十二局集团国际工程有限公司，北京 100086）

本文通过对国际工程投标报价测算方法进行阐述，为承包商在参与国际工程投标中提出合理的报价、规避报价失误引起重大经济损失的风险起到一定的参考作用。

国际工程；投标报价；测算

国际工程往往具有合同额大、工期长、风险大、收益高等特点，投标报价测算是国际工程承包活动中的一个重要环节，本文将对国际工程投标报价测算的流程阐述如下：

一、国际工程报价与国内工程报价的对比

1、工程量清单方面

国内工程：国家制定了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《公路工程工程量清单计价规范》，《水利工程工程量清单计价指南》（GB50501-2015）等。

国际工程：常用的有英国SMM7，但是由于建设单位聘用的设计咨询单位不同，编制的清单样式也有所不同，与其对应工程量计量规则、价格定义也有所区别。

2、报价形式

国内工程：报价组成一般分为：分部分项工程量清单报价、措施项目报价、其他项目（含暂列金、暂估价、计日工、总承包服务费）、规费、税金。

国际工程：一般情况下，分为分部分项工程量清单报价和增值税两项内容，也有项目报价中包含预留金、暂列金等。

3、综合单价包含内容

国内工程：综合单价包含为实施分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润及一定的风险费用。

国际工程：综合单价包含为实施分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、间接费（包含管理费、利润、未单独列项的待摊费用及一定的风险费用）。

二、国际工程报价测算的常用方法

1、定额估价法

根据工程类别，选择相应的定额 (预算定额或企业定额），通过软件计算出工、料、机消耗量，并根据调查或计算的人工、材料、机械台班单价，计算出直接费，结合测算的间接费率计算报价。

2、作业估价法

根据总工作量、分项工程工程量编制对应的施工方案，制订出详细的人员进出场计划（工种、在场时间、人数）、机械设备进出场计划（机械设备种类、进出场时间、数量），计算出各项作业的人工费和机械台班费用，结合材料费和间接费率计算报价。

3、匡算估价法

三、国际工程报价测算的步骤

1、研读招标文件

研读招标文件是提出有效报价的前提，应对投标者须知、合同条件、技术规范、图纸和工程量清单等进行研究分析。应重点注意以下事项：

（1）项目资金来源。可以了解项目资金提供的机构、建设资金是否落实等。

（2）投标担保。一般由项目所在国银行或担保机构提供，投标人选择国内一家银行或担保机构提供反担保。

（3）报价货币要求。一般有三种可能：第一种为单一货币报价，通常是工程所在国货币或国际常用货币（如美元）；第二种是投标者自行选定某种货币；第三种是混合货币报价，如部分为项目所在国货币、部分为国际常用货币。

（4）合同条件。重点分析项目合同形式，承包商工作范围、预付款、质保金、工程变更及价格调整、计价支付周期、工期、保险、安全保卫、保函等条款，这些是费用测算和风险分析的基础。

（5）技术规范。要尽可能熟悉招标文件中所规定的技术规范，注意是否包含特殊施工技术、特殊材料和设备要求等，如有，则要合理估算可能引起的额外费用。

（6）图纸。图纸是确定工程范围、施工方案、工程量复核、组价的重要依据。

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（7）工程量清单及价格定义。要认真研读分项工程价格定义（描述项目价格所包含内容）及计量规则。

2、计算和复核BQ单中的工程量

根据图纸、技术规范、工程量计量规则和价格定义，计算（复核）工程量。计算（复核）工程量时要根据定额套用的需要对工程量进行细分。在计算和复核工程量的基础上，对工程量进行分析，也是选择报价策略的一个重要基础。

3、选择定额

国内有不同的行业定额，如建筑工程、铁路、市政、公路、水利等，不同的地区又有各自不同的地区定额，要根据项目特点选择合适的定额体系。

4、计算直接费

根据招标文件中的工程量清单和选定的定额，计算出人工、材料、机械台班消耗量，结合调查或计算的人工工日、材料、机械台班单价计算出直接费。

（1）人工工日单价的测算。工日单价是综合工日单价。在编制时要结合项目所在国家关于外国劳工人员比例、最低工资标准、社会保障体系要求综合计算。项目上使用的劳工一般为中国派出工人、第三国派出工人和属地工人，工费应包括基本工资、加班费、津贴、差旅费、社会负担（医疗费、保险、各种社保等）、个人所得税、招募及培训费等内容，中国工人及第三国劳务还需考虑国际旅费、签证费、劳动证件费用、居住证费用、卧具费等。以上这些费用对应的时间有所不同，有按日、月或年发生的，均应折算成按日发生费用，这样可以得到综合工日费。然后根据三种劳工的用工比例和工效系数，计算出综合工费。

在作业估价法时，通常根据施工方案中的人员配置及在场时间计算出总体人工费用，在定额计算出的总人工消耗量的基础上，计算综合工日单价。即：综合工日单价=总体人工费用/总定额工日数

（2）材料费。施工用材料可以分为进口材料（自中国或第三国）、当地采购材料、自产材料以及甲供材料等四种情况，如果同一种材料来自不同的供应来源，则应取加权平均价格作为预算价格。①进口材料。预算价格应考虑出厂价、中国或第三国国内运费（工厂到港口）、国际运费、运输保险费、进口从属费（银行财务费、外贸手续费、关税、增值税、清关代理费等）、当地运费等。②当地材料的材料。预算价格=市场价+运输费+采购保管损耗。③自产材料。如自产碎石和河沙等，要充分考虑自采的成本。自采成本主要是人工费、机械费等。并根据当地情况考虑资源税。④业主提供的材料。业主提供的材料一般是免费的，只要考虑存储费及破损率。

（3）机械费台班单价。机械费包括机械折旧费、燃油费、保险费、大修及经常修理费、操作手工费、车船养路费等，从而折算到每台机械的台班费。如为进口机械，还要考虑运费，关税等进口所需要的一切花费。保险费也可计入间接费中，而不在机械费中考虑，上述所有费用中机械折旧费按投标原则确定的折旧率乘以年限来计算，其他可以根据定额或经验确定一个百分数。

5、计算间接费

主要包含如下内容：

（1）开办费。有些招标项目的报价单中单列有开办费(或称进出场费)则按项报价。如工程量清单中没有单独列项，则应将其费用摊入到工程量表的分部分项工程单价中。开办费根据招标项目中规定计算，一般可能包括：①承包商临时设施费。临时办公及生活用房、物资仓库和其他临时建筑物、施工及生活用水、电、道路、电话、网络等费用及维护费用。②业主代表和现场工程师设施费。如招标文件规定了承包商还应为业主代表以及现场办公提供设施和服务，则应根据其要求计算报价。③现场试验设施费。如招标文件有具体规定，应按其要求计算，可按自建试验室，或者选择当地试验机构，按工程费用的百分比或者考虑一笔费用即可。④安全保卫设施等。如围墙、监控设备、警报系统等。⑤设备进出场费用。

（2）现场管理费：①管理人员费用：同人工费计算内容。②办公费。包括项目实施过程中所需的办公用品、通讯费、水电费等。③管理用车费用。项目管理用车的折旧、维修保养、燃料费、运管费、年审费、技术检测费、保险费、养路费等。④安全保卫费用。项目施工过程中往往需要在营地和现场配置安保人员，要认真研究合同，该项费用若由承包商承担，要合理测算。

（3）未包含在清单中的规费、措施费。根据施工方案进行测算。

（4）保险费。根据合同文本要求，需要办理工程一切险、第三方责任险、十年责任险等保险所需支付的费用。

（5）保函费用。根据合同文本要求，办理履约保函、工程预付款保函、材料预付款保函、质保金保函等所需费用。

（6）贷款利息。由于实施过程中资金周转不足，承包商为实施工程发生的贷款，应将相应的利息计入工程报价中。

（7）经营业务费用。项目投标阶段及实施阶段所发生的代理人佣金、法律事务咨询费及投标期间开支的费用。

（8）工程辅助费。主要是指质保期内工程缺陷修复产生的费用等。

（9）总部管理费。公司总部对项目收取的管理费。

（10）利润。可按工程直接费的百分比计取，或确定一笔总额。

（11）风险费。指工程实施过程中不可预见的风险发生而产生的费用。通常由投标人通过分析项目的风险因素后，确定一个合理的直接费用的百分比，或者根据各种因素测算相应的费用后计算风险费率。

（12）税金。按照项目所在国规定的税率计取。综合以上费用得出间接费总额，计算出间接费率。间接费率=间接费总额/直接费总额。分部分项工程报价=直接费（1+间接费率）

四、结论

综上所述，国际工程投标报价的测算与国内投标报价测算方式虽然有所不同，但总体原则都是相同的，即成本+利润，由于工程量清单、报价格式的不同，国际工程报价将在国内工程中单独列项报价的一些费用分摊到其他分部分项工程中去。

[1]杜训:国际工程估价[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.

[2]中国对外承包工程商会[M].北京:中国铁道出版社,2007.

[3]Ronald McCaffer（英）著、王辉、孔德权译：国际工程投标案例研究[M].人民交通出版社,1995.

（责任编辑：闫涛涛）