基于SWOT分析的九江工业经济转型升级之路

（中共九江市委党校，江西 九江 332000）

基于SWOT分析的九江工业经济转型升级之路

程璇，郭宇

（中共九江市委党校，江西 九江 332000）

九江作为江西龙头昂起和昌九一体率先发展的板块，其152公里长江黄金岸线是最具竞争力的天然优势，新常态下工业经济转型升级面临新情况。基于SWOT分析原理，综述九江工业经济转型所面临的优势、劣势、机会、威胁，并提出具体策略。

SWOT；工业经济；制度创新

一、九江工业经济转型升级的SWOT分析

1、优势（strengths）

（1）工业基础深厚。1912年孙中山先生考察九江工业后有两段写到九江的，其中一段说：九江必将成为江西富省之唯一商埠；另一段在其《建国方略》中预言：“九江（鄱阳港）必将成为世界商业制造业之大中心。”虽然长期受战争影响，但到1949年，九江工业企业仍有56家，从业人员2000多人，资产总值225万元，工业总产值1600多万元。新中国成立后，九江工业化进程明显加快，至1987年前九江工业超过南昌居全省第一，2001年前工业还排在前面，财政收入超过赣州1000万之后开始落后，在计划经济时代，尤其是上世纪六七十年代国家由于战备需要，将大批三线军工机械、电子、船舶等企业布局在九江，八十年代国家和江西省又大规模投资九江建设大工业项目和基础设施项目，包括九江炼油厂、九江二电厂、武山铜矿、九江化纤、江西毛纺、石化52万吨尿素、30万吨合成氨化肥、星火10万吨有机硅、九江化工厂2万吨环氧丙烷等等，形成了六大工业门类和生产基地。当时，不少单项产品的产能规模在全国乃至亚洲都是名列前茅的。但是，因为体制和经营等多方面原因，一大批有规模的企业，没有做大做强，产品没有及时升级换代，在激烈的市场竞争中被无情淘汰。

（2）发展优势叠加。一是区位优势。九江是江西的“北大门”，与鄂、湘、皖三省交界。百里鄱湖、千里京九、万里长江在此交汇，是长江黄金水道沿岸十大港口城市之一，中国第一批沿江开放城市之一，江西唯一通江达海的城市，通过九江港可直通台湾海峡。境内已建成五条铁路、六条高速、两条国道、一个机场。二是生态优势。九江人均淡水资源是全国的四倍，集中式饮用水源地水质达标率100%，森林覆盖率55.2%，境内长江、修河监测断面水质达III类水标准，PM2.5实现24小时在线监测，空气环境优良天数年均保持在310天以上，创建国家级生态乡镇27个、生态村1个，省级生态县1个、生态乡镇61个、生态村53个。三是能源优势。九江电力规划装机近2000万千瓦，水力资源丰富，可利用水力资源约1250兆瓦，约占江西省5780兆瓦可利用水力资源的21.62%，已建成装机804.05兆瓦；风力资源较好，占全省70%以上，全市规划装机1500兆瓦；火电电源建设点较多，永修青山、瑞昌老鼠尾等已列入全省火电规划电源建设点；核电厂址内陆最优，彭泽帽子山厂址是我国内陆地区核电建设条件最好的“原生态”厂址，发展核电具有得天独厚的优势，彭泽核电厂规划装机8000兆瓦。

2、劣势（weakness）

根据钱纳里的工业化阶段发展理论和库兹涅兹的经济周期理论，九江仍然处于工业化中期向中后期迈进的转型阶段，到中后期至少还有十到二十年的路要走。工业经济转型升级可谓路漫漫其修远兮。

（1）传统产业比重偏高。九江传统工业占比超过2/3，成为工业经济的支柱。比如，纺织服装产业全市遍地开花，规上企业370多家，而在三个省级产业基地内只有100多家，不到其1/3，而且没有纺纱、织布、印染、服装等上下游配套，没有形成产业集聚。

（2）县区同质化竞争严重。目前九江的工业园区缺少统一规划，各县区各自为政，在引进和发展工业企业的时候，捡到篮子都是菜，园区之间恶性竞争，既浪费了资源，更无法形成合力。

3、机遇（opportunity）

江西是长江经济带的重要战略支点，九江是长江经济带的重要支撑。首先，在长江中游城市群区域规划中，南昌位列其中，而“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”正是江西省的重大战略部署，在昌九一体化的背景下，九江在长江中游城市群的发展中作用不可替代。其次，九江位于长江中游城市群的三个重要城市——武汉、长沙、南昌之间，这三个城市形成的三角区，九江正好处于三角区的枢纽地带，可以说是长江中游城市群的连接点、桥头堡。同时，九江提出“新工业十年行动”，长江岸线加上昌九沿线，对培育新兴工业，壮大新型产业都是不可多得的机遇。

4、威胁（threats）

（1）产业分工、人才流动、技术转移的范围超越国界，从市场全球化、生产全球化、研发全球化、资本全球化、人才全球化到利益全球化，全球化的进程越来越深刻。任何区域都不可能独立于世界民族之林独立发展。在承接产业转移的进程中，像钢铁、水泥等全国全面积亏损，九江钢铁、水泥等产业面临产能相对过剩新局面，尤其是和沿江其他区域面临同质化竞争的威胁。

（2）沿江优势面临新局面。江西152公里长江黄金岸线全部在九江，这是九江发展工业的独特优势，但现在对沿江区域的环保监管更加严格。中国承诺2030年碳排放达到峰值，2017年全面实行碳排放交易制度，江西的碳排放交易中心已经于2016年8月挂牌，九江引以为优势的长江经济带已经明确不搞大开发，共抓大保护。

（3）创新能力有待提升。九江工业研发投入是7.2亿元，占主营业务收入比重仅为0.15%，南昌为59.4亿元，占比1.17%；科技创新型企业仅有94家，南昌有300多家；国家级孵化器仅仅1家，南昌有6家；九江国家级实验室、工程技术研究中心还是空白；全省有7个国家级高新区，九江一个也没有。这种区域竞争压力态势下，九江工业经济转型迫在眉睫。

二、九江工业经济转型升级路径与对策

改革开放三十多年也是产业结构调整的三十多年，九江在发展中取得了一定的成绩，积累了宝贵经验。但是科学技术不断进步，生产力不断发展，生产关系不断变革，注定产业结构调整和转型升级是个永恒过程。这就要求企业及政府根据不同发展阶段的不同特点，针对新形势、新任务以及本区域特点，寻求产业结构转型升级的科学路径。

1、坚持创新自信，以双创引领转型升级。

创新首先来自于意志，要突出企业家精神，这里说的企业家精神是一种状态。这是产业转型升级的前提保证。在微笑曲线的理论论证里，做品牌做设计附加值高，处于价值链的高端，这方面九江也有成功的例子，比如共青的鸭鸭。工业设计是典型的现代高端服务业，处于产业链上游，对于传统制造业转型升级和新兴产业培育发展具有重要的引领带动作用。据美国工业设计师协会测算，企业工业设计每投入1美元，销售收入将增加1500美元。大力促进九江工业设计产业发展，将是工业经济转型升级的捷径。如今，九江“双创”氛围浓厚，从上到下形成了一种共识，把加快“双创”发展作为推动产业“跳档升级”、融入长江经济带国家战略的重要抓手，通过抓示范、强引导、促提升，为全市经济发展提质增效、量质齐升增添了新动力，为做大九江、推动“双核”发展积蓄了新动能。通过不懈努力，九江的“双创”成为欠发达地区推进“双创”的盆景式、微缩版和观摩台。

2、坚持科技创新，破解转型升级的技术瓶颈。

科技创新是新兴产业发展的源动力，也是区域核心竞争力的主要标志。一是坚持加快发展新兴产业与传统产业提升并重。传统产业转型是企业生产方式的根本性变革，这种变革是一个系统工程，在这个系统工程中科技创新能力是决定性因素。九江可以到沿江产业转型较为成功的江苏泰州、扬州、镇江等先进市学习考察，深化对产业转型、发展新兴产业的认识，进一步形成共识。同时，加大对科技创新和新兴产业的考核力度，可以将新兴产业和科技创新作为一个单项奖对各县（市、区）进行考核。二是加强科技创新平台建设。加强科技创新平台建设，大力提升其协同创新功能和服务能力，是推动经济转型升级，解决九江工业产业分散、共性技术供给不足、核心竞争力不强的关键。建议通过攻关，由市政府根据九江优势产业和拟发展的新兴产业，聘请一批两院院士为经济顾问，并授予庐山荣誉市民，每年免费提供庐山疗养，通过院士指导，全面加强九江市优势产业的博士后工作站和研发中心以及重点实验室、工程技术研究中心建设，通过3-5年的努力，实现企业科技创新平台在数量上及功能上有明显的提升，形成企业的核心竞争力，发挥示范带动作用。三是打造一批高水平科技孵化器。建议每个县在各园区建立一个科技企业孵化园，设立一个政府孵化器扶持基金，并利用本地在外人才资源引进一家孵化器企业，同时引进一家专业性的创业指导师和成熟的创投基金，力争通过5-10年的努力，孵化器全部达到省级水平。同时，增加投入，加大奖补。既要下大力气改造提升传统产业，又要积极转移和稳妥淘汰落后产能，突出重点发展高端产业。多措并举激发市场活力，加快推进大众创业，万众创新，建设开明开放的活力九江。

3、坚持制度创新，扫除转型升级的体制障碍。

以创新带动工业转型升级，需要优化内外、软硬环境来保障。因此，建立和完善有利于创新的体制机制和政策体系是加快九江工业转型升级步伐、提升核心竞争力的关键。一是处理好政府和市场的关系，加快政府职能从研发管理转向创新服务转变。政府既要有所作为，又要避免盲目作为。政府先要做好规划，谋划好“一心两翼三板块”，政府做好规划后，要遵循市场规律，不要过度干预市场，让创新形成内生动力，这样才能良性发展。二是着力构建新工业主导的现代产业体系，推动产业迈向中高端。在做好大规划的同时，政府要主导产业导向，着眼高端产业和产业高端，优化产业结构，加快构建以战略性新兴产业引领、传统产业支撑、现代服务业为纽带、现代农业为基础的产业体系。重点是加快工业经济量质齐升。三是加强人才队伍建设，构筑可持续发展的人才优势。加快工业转型升级，需要以人才队伍建设为根本。只有这样，才能在新一轮工业革命的浪潮中，走出一条符合时代要求、阶段特征和九江市情的全面崛起之路。

[1]余泳泽、刘冉：我国产业结构升级中的问题、机制与路径[J].产业经济评论(山东)，2015(6):79-97．

[2]张秀生、王鹏：经济发展新常态与产业结构优化[J].经济问题，2015(4):46-49.

[3]2016年9月24日中共共产党九江市第十一次代表大会报告.

（责任编辑：宋 杰）