新时代党的指导思想的与时俱进

张荣臣

【摘要】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕“打铁还需自身硬”这一庄严承诺，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，紧紧围绕全面从严治党这个主线，科学回答了“怎样管好党、治好党”这一时代主题，开辟了马克思主义党的学说中国化的新境界。中国特色社会主义进入新时代，迫切需要新的理论指导我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。十九大修改党章，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一道确立为党的指导思想，有利于更好地把新时代中国特色社会主义推向前进，是党心所向、民心所望。

【关键词】习近平新时代中国特色社会主义思想 中国共产党 党章 党的建设

【中图分类号】D21 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.21.006

2017年10月召开的党的第十九次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，大会一致同意党章把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

马克思主义具有与时俱进的理论品质

在党的第十九次全国代表大会上，习近平同志深刻指出，实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面的創新。

确实，马克思主义具有与时俱进的理论品质。马克思、恩格斯早就强调，共产党人的理论原理，决不是以这个或那个世界改革家所发明或发现的思想、原则为根据的。这些原理不过是对现存的阶级斗争和我们眼前的历史运动的真实关系的一般表述。他们在19世纪40年代创立了关于无产阶级政党的学说，确立了共产党的性质、理论基础、纲领和策略等。1848年《共产党宣言》的发表，标志着马克思主义党的学说的创立。在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯总结工人运动的经验，结合自己的理论成果，对建立一个无产阶级政党进行了集中的阐述。这种论述，既同历史上的资产阶级政党划清了界限，又同当时已经存在的非科学社会主义政党划清了界限，为工人阶级建立自己的政党，实现自己的历史使命指出了正确的道路。同时，这种论述奠定了无产阶级政党的理论基础，从而对于党的建设具有重要的理论和实践意义。

在半殖民地半封建的中国社会，毛泽东运用和发展了马克思列宁主义党的学说，成功地指导了中国工人阶级政党的建设问题。在小农经济普及、经济文化非常落后的旧中国，在长期被敌人分割的农村根据地和白色恐怖下的城市，建设起一支团结统一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队。这是中国共产党建设的伟大工程，也是世界政治史上的创举。在新民主主义革命时期，实现马克思列宁主义党的学说的基本原理与中国共产党建设具体实践相结合的毛泽东建党思想，成为毛泽东思想科学体系的重要组成部分，引导了中国革命走向胜利；中国共产党成为执政党后，毛泽东建党思想又有新的理论建树。所以，毛泽东建党思想是马列主义建党学说在中国的继承和发展。

在新的历史条件下，邓小平继续丰富和发展了马列主义毛泽东思想的建党学说。在当代世界处于和平与发展的时代里，在国际风云变幻的条件下，在当代中国实行改革开放和社会主义现代化建设的伟大变革中，以邓小平为代表的共产党人借鉴中国和其他社会主义国家兴衰成败的经验教训，聚精会神地抓党的建设，系统地创立了执政党建设的理论，形成了邓小平党的建设理论，并成为邓小平理论科学体系的重要组成部分，指导了中国共产党开创了党的建设的新的伟大工程。

在新的历史条件下，党的领导和党的建设出现许多新情况新问题，需要全党继续运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论给予研究和回答。江泽民同志坚持马克思主义的思想路线，尊重实践，尊重群众，准确把握时代特征，科学判断我们党所处的历史方位，围绕建设中国特色社会主义这个主题，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面都提出了一系列新思想、新观点、新论断。特别是他集中全党智慧创立的“三个代表”重要思想，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，实现了我们党在指导思想上的又一次与时俱进，为坚持和发展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验作出了杰出贡献。

党的十六大以来，党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务，这些都是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下取得的重要成果，是在新的历史条件下把马克思主义中国化继续推向前进的体现。

十八大以来习近平同志坚持和发展中国特色社会主义的理论创新

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。这些新理念、新思想、新战略体现了十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的理论创新，这无疑是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。endprint

2015年10月，习近平总书记在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，并写进党的十八届五中全会所通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》之中。这“五大发展理念”是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。习近平总书记在党的十八届五中全会所作的关于“十三五”规划建议的说明中，从三个方面指出了五大发展理念产生的大背景：一是我国经济发展进入新常态，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。二是面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。三是必须紧紧抓住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。

在2015年召开的党的十八届五中全会上，习近平总书记对“十三五”时期我国发展面临的许多新情况新问题有一个基本的分析，就是我国经济发展进入了一个新的时期，因而经济发展进入新常态。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不以人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。我们必须按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

习近平总书记提出新常态这一重大战略判断，主要是基于对当前国内外宏观经济形势的正确分析和准确研判。一是中国经济发展进入新阶段。2010年我国GDP总量首次超过日本，至今已经连续几年成为世界第二大经济体。虽然我国还不是经济强国，但是，作为经济大国给我们带来了许多新的情况，使我国经济进入了一个新阶段。改革开放以来，中国经济保持了30多年的高速增长，其中有17年增速超过10%。自2011年降至10%以来，增速逐年下调，根据2015年《政府工作报告》，我国国内生产总值增长7.0%左右。这表明我国经济增长速度已经进入了“换档期”。二是国际经济发展呈现新局势。全球经济增长缓慢，发达国家将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略，发出向实体经济回归信号，围绕信息、生物、环保等领域的新一轮科技和产业竞争愈演愈烈，从而有可能使我国的外部需求萎缩成为“常态化”。

2014年11月2日，习近平总书记在福建调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程。这里的“协调”二字，言简意赅地表明了三者之间的统一性。不仅如此，习近平总书记还特别强调，全面深化改革、全面推进依法治国，为全面建成小康社会提供动力和保障。这就简明扼要地阐释了“三个全面”之间的关系。至于“全面从严治党”，虽然这样的命题还没有十分明确，但全面从严治党的思想和举措已经十分鲜明，“全面從严治党”的命题呼之欲出。习近平总书记在江苏调研时首次把“四个全面”作为党治国理政的战略布局提出来。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。这是习近平同志第一次提出“四个全面”，并强调“协调推进”“四个全面”，从而意寓着“四个全面”之间相互联系、不可分割的关系。

“建设什么样的党、怎样建设党”一直是党的建设的一项历史性课题。马克思、恩格斯和列宁等马克思主义经典作家，在研究工人阶级政党产生发展和自身建设规律的基础上，从理论上阐明了工人阶级政党为什么要建党、建立什么样的党以及怎样建设党等根本问题。中国共产党建立以后，以毛泽东为代表的中国共产党人对党的建设进行了不懈的探索，把党的建设称之为“伟大工程”，在领导中国革命的过程中，成功地实现了马克思主义党的学说的中国化。2012年党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕“打铁还需自身硬”这一我们党的庄严承诺，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，紧紧围绕全面从严治党这个主线，科学回答了“怎样管好党、治好党”这一时代主题，开辟了马克思主义党的学说中国化的新境界。

把习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章是中国共产党指导思想的与时俱进

党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。纵观党章的修改和完善历程，实际上也是全党不断总结经验的过程，是提出正确的理论和规范统一全党思想的过程。

党的七大党章将毛泽东思想确立为党的指导思想并写入党章。在七大召开之前，党经历了大革命的失败、根据地反围剿的胜利及失败等挫折，经历了二万五千里长征，正在领导全国人民对日本帝国主义做斗争，党的革命事业接受了严峻的考验。在严酷的现实面前，以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家，创造性地把马克思主义与中国革命的实际结合起来，形成了一个切合中国实际的革命理论——毛泽东思想。七大第一次将马克思主义中国化的理论——毛泽东思想，确立为全党的指导思想，指出“中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针，反对任何教条主义的或经验主义的偏向”，实现了中国共产党在指导思想上的第一次历史性飞跃。在毛泽东思想的光辉旗帜下，中国共产党在思想上、政治上和组织上达到了前所未有的团结和统一，党领导的革命事业取得了关键性的进展。

邓小平理论被十五大党章确定为党的指导思想。从1978年真理标准问题的大讨论、十一届三中全会的召开使党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，到中共十四大将邓小平理论的主要内容作出新的概括和阐述，邓小平理论逐步发展成熟。党的十四大以后，邓小平理论又在指导实践中不断巩固并接受检验，在其指导下我国的社会主义建设实践取得了举世瞩目的成效，这说明邓小平理论是顺应时代潮流，符合社会主义现代化建设规律的正确理论。党的十五大召开时，将其载入党章作为全党指导思想的时机已经完全成熟而必要。endprint

十六大党章对“三个代表”重要思想进行了阐释。“三个代表”重要思想是党基于对国际局势的科学认识和把握、对党的历史方位和现实状况的科学判断基础上而提出来的，是党的十三届四中全会以来党理论创新的重大成果。反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。“三个代表”重要思想被十六大写入党章，赋予了党的各方面建设以丰富的时代内容，为党的建设的部署提供了思路和规范。

十八大党章将科学发展观列入党的指导思想。随着改革进入攻坚时期，我国在经济、社会、利益和思想观念等方面都进入了矛盾频发期，承受着来自各个方面的压力和挑战。而2003年春的非典疫情使我国发展中的矛盾得以凸显暴露，使我们党对我国发展中的问题有了深刻的认识，随后科学发展观逐步形成。在党的十八大召开时，在科学发展观的深入贯彻指导下，我国在治国理政的各个方面都取得了重要成就，制定的推动科学发展的政策措施和体制机制使制约科学发展的突出问题，以及涉及群众切身利益的实际问题都得到了有效解决。科学发展观这一理论自身又得到了进一步的丰富和发展，被列为党的指导思想的时机和条件已经完全成熟。党的十八大党章将科学发展观作为指导思想列入党章，既符合形势变化发展需要，又符合全党、国家和全国各族人民的意愿。

我们党是以马克思列宁主义为行动指南建立起来的现代政治组织，历次党代表大会都将修改党章列为重要议程，党的全国代表大会根据党的理论创新和实践发展的需要对党章进行修改已经成为党的一个惯例，并在党章修改中体现与时俱进的品质要求，不断推动党的事业发展壮大和党的理论创新。每一次党章的修改，都是有一定的历史和时代背景的，党的十九大对党章的修改也具有深刻的历史背景，有着深刻的必要性和重大意义。

十九大修改党章是马克思主义中国化的理论创新的需要。将马克思主义中国化的重要理论创新成果写入党章，是为了保持党章和党的先进性、时代性，更好地发挥党章的规范和指导作用。党的历次全国代表大会都对党章进行了充实和修改，每一次党章的修订都体现着我党与时俱进、锐意进取、不断改革发展的新的经验。党的十九大再次修改党章，实现了党章的又一次与时俱进。党的十八以来，我们党带领人民勇于探索、勇于实践、勇于总结，使马克思主义与中国特色社会主义实践不断结合，使马克思主义中国化的理论成果不断涌现，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想回答了当前我国面临的重大时代课题，是马克思主义中国化的最新理论成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。而党章也需要紧跟这些理论创新的步伐，及时地进行修改以充分反映马克思主义中国化的最新理论成果。把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，是全党共同的意志、人民共同的意愿，体现了鲜明的时代特色，反映了时代要求，实现了党的建设的与时俱进。

十九大修改党章是推进党和国家的事业发展的需要。在党的十八大之后，我们在世界政治经济甚至新技术格局發生颠覆式剧变的情况下，就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。五年来，经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。这些成就是全方位的、开创性的，这些变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。通过修改党章，将这一系列方针政策写入党章，有利于按照党的基本路线、新时代中国特色社会主义事业的总体布局和党的各项方针政策进一步推进党和国家的各项工作。

十九大修改党章是加强和改进党的建设的需要。党的十八大以来，我们党全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并得到巩固发展。通过修改党章，将党的建设的这些实践经验和理论创新成果写入党章，有利于进一步推进党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。

总之，中国特色社会主义进入新时代，迫切需要新的理论指导我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。十九大修改党章，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想，有利于更好地把新时代中国特色社会主义推向前进，是党心所向、民心所望。《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。在当代中国，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，最重要的就是坚持中国特色社会主义理论体系，就是要用中国特色社会主义理论体系、尤其是新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。endprint

責 编∕樊保玲

Abstract： Since the Eighteenth National Congress of the CPC， the new central collective leadership with Comrade Xi Jinping as General Secretary has focused on the solemn promise of "blacksmithing itself needs hard work"， taken the improvement of style of work as the breakthrough point and the practice of the Party's mass line education as the fulcrum， made fighting corruption and building a clean government as the driving force， firmly stuck to the underlying guideline of all-round strengthening of Party self-conduct， and scientifically responded to the main theme of "how to manage the Party well"， achieving new progress in applying the Marxist party theory to China's conditions. As China enters a new era of socialism with Chinese characteristics， there is an urgent need for new theories to guide us in our great struggle， in building great projects， in promoting great undertakings and in realizing the great dream. The Nineteenth National Congress of the CPC amended its Constitution by adding Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era to be the CPC's new guiding thought like Marxism-Leninism， Mao Zedong Thought， Deng Xiaoping Theory， the Important Thought of "Three Represents"， and the Scientific Outlook on Development， which helps to push forward the Socialism with Chinese Characteristics for a New Era forward and is the aspiration of the Party and the people.

Keywords： Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era， CPC， Constitution of the CPC， Party buildingendprint