加快推进社会信用体系建设问题研究

李丽博

摘要：当前，由于缺乏对社会信用体系的科学认识，逃骗偷税、商业欺诈、非法集资等失信现象屡禁不止，加快推进社会信用体系建设，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策问题的研究，具有重要的现实意义。

关键词：社会；信用；体系；建设

人而无信，不知其可也。有信则立，无信则废。信用是市场经济的基石，在社会经济飞速发展的今天，无论是营造良好的信用环境，强化全社会的诚信意识，还是促进社会和谐与文明进步，都需要加快推进社会信用体系建设。

一、科学认识社会信用体系

信用只是一种社会关系，是指人与人之间自觉自愿的反复交往。而社会信用体系是一种国家治理机制，从科学的角度来看，这种治理机制旨在建立一个适合信用交易发展的市场环境。

第一，社会信用体系具有记录作用，能够准确储存失信行为。比如，逾期款款等违约经济行为会通过金融网络存入社会信用系统，闯红灯等交通违规行为会通过电子监控网络存入社会信用系统，制假售假等违法行为也会通过违法犯罪网络存入社会信用系统。

第二，社会信用体系具有净化作用，能够维护公平正义，改善社会风气。比如，利用金融信用记录，可以有效打击非法集资、金融欺诈、恶意讨债、保险诈骗等破坏金融生态环境的问题；通过建立教育科研机构等专业技术人员诚信档案，可以有效抑制学术不端、论文抄袭、考试作弊等失信行为。

第三，社会信用体系具有预防作用，能够有效防范失信行为。比如，通过开展纳税信用评定，不仅可以积极引导纳税人诚信纳税，还可以及时防范、查处偷逃骗抗税等违法行为；建立价格诚信档案盒数据库，可以有效防范价格欺诈等价格非法行为，维护消费者合法权益。

总体来看，社会信用体系需要建立在完善的法律基础之上，需要融入全面充足的信用信息数据，建设社会信用体系目的是为了构建和谐社会，完善社会主义市场经济体制，也需要政府层面强有力的监管体系作为运行保障。

二、加快推进社会信用体系建设意义重大

社会信用体系是市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，加快推进社会信用体系建设是全面贯彻落实社会主义核心价值观、构建和谐社会的重要基础，对增强全民诚信意识、营造优良的市场环境，促进社会发展与文明进步具有积极作用。

第一，完善市场经济体制需要加快推进社会信用体系建设。信用是市场经济运行的前提和基础，如果没有信用作为经济健康发展的保障，市场环境很容易遭到破坏，经济运行的效率就会下降，这就会导致经济发展速度缓慢，影响国家宏观经济目标的顺利实现。只有加快推进社会信用体系建设，才能规范市场运行秩序，有效降低各项交易的成本，从而形成诚信意识深入人心的法制化市场环境，促使市场经济体制不断完善。

第二，强化社会管理需要加快推进社会信用体系建设。社会信用体系能够对各种信用行为进行记存、公开、分析和警示。宣传倡导诚实守信，严格惩戒失信行为，是迅速降低社会交往成本和交往风险的重要手段。社会信用体系的有力监管，可以逐步形成全社会保护、激励诚信行为和防治失信行为的良好氛围，自然减少社会生活中矛盾、纠纷，对加强和创新社会管理、构建和谐社会具有重要作用。

第三，保护群众利益，切实改善民生需要加快推进社会信用体系建设。近几年来，违规经营、非法募捐、违法违章建设、非法集资、商业失信等消极社会现象屡见不鲜，失信行为使广大人民群众蒙受巨大损失，无论是物质上还是精神上带来的损害都不容忽视。只有，尽快建立完善的社会信用体系，从源头上遏制失信行为的产生，才能减少人民群众的损失，从根本上保障人民群众的切身利益。

三、加快推进社会信用体系建设的问题及对策

通过客观分析，应该清醒地认识到，当前我国的社会信用体系建设还不够完善，各行各业甚至是政府部门中依然存在很多诚信失缺、道德失范的现象，信用不良对和谐社会的构建以及经济社会的发展产生了严重制约。要实现经济社会的快速发展，我们必须高度重视诚信建设，进一步建立和完善社会信用体系。

第一，扩大宣传范围，强化群众教育，打造诚实守信的舆论氛围。

全国各地都应该把加快推进社会信用体系建设作为社会主义核心价值体系建设的重要内容，文明办、工会、共青团、妇联、工商联等各级政府部门和群团组织要积极号召公共机构和公民个人加强诚信建设，充分利用报报纸、刊物、广播、电视、互联网等媒体渠道，加大信用建设相关法律、法规的宣传教育，广泛宣传社会信用体系建设工作内容，积极开展诚信宣传日、诚信道德讲堂等活动，传播宣讲信用文化和知识，为加快推进社会信用体系建设营造良好氛围。

第二，要统筹使用信用资源，不断完善信用管理体系。首先，社会信用体系的建设涉及企业、公益机构、社会组织等诸多领域，需要设立专门的组织协调机构，统筹规划各行各业的信用体系建设；其次，为了更好地整合和管理信用信息资源，需要加强社会信用信息系统平台建设，尤其是在密切关系群众生产生活的行业和领域，要建立健全信用信息收集、评价、公示、使用等制度。

第三，加快信用立法进程，完善社会信用体系建设的的法制保障。

为了加快推进社会信用体系建设，要从国家立法层面指导信用促进行为，出台更加完善的信用体系建设方面的法律法規，制定政务信用、司法信用、企业信用、个人信用等的统一标准和征信程序。通过法律渠道对不同领域的信用信息予以规范。也可以结合实际情况，制定本部门本地区社会信用体系相关的规章制度，规范各自领域内的信息采集、使用及信用信息主体保护等。

当前我国社会经济已从高速发展阶段进入高质量发展阶段，加快推进社会信用体系建设，是进一步完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。社会信用体系的建立和健全，必将促使我国社会经济朝着更加稳定更加健康的方向迅速发展。

参考文献：

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