关于退休干部服务管理工作的实践与思考

董世斌

摘要：中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》【2008】10号文件和皖办发【2009】13号文件下发后，对做好新形势下离退休干部工作提出了很好的贯彻落实意见，它明确了新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则，尤其是对离休干部和退休干部的服务管理工作进行了同部署、同要求。这体现了党和国家落实离退休干部工作方针政策的坚定性、连续性。

关键词：退休干部；服务管理；实践；思考

一.离退休干部服务管理工作的实践

目前离退休干部管理按照中组部【2008】10号文件规定执行，实行分类管理，由离退休办负责并会同单位相关部门管理权限范围内，对离退休干部的政治待遇和生活待遇加以落实。

（一）离退休干部政治待遇落实步入正轨道

单位领导班子对离退休干部的服务管理工作非常重视，为了加强离退休干部思想政治工作，及时组织大家认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，提高政治站位，使老同志始终紧跟时代的步伐，使离退休老同志们退休不褪色。

（二）切实保障离退休干部的生活待遇

在不违反中央“八项规定”的前提下，离退休办公室把落实离退休干部的生活待遇作为离退休干部待遇落实的重要组成部分，具体体现在以下几点：

1.做到离退休费按时足额发放。国家只要有增加离退休费的文件政策，单位立即根据文件的精神落实到位，从不拖欠。

2.离退休干部与在职员工享有共同的医疗待遇，在享受政府医疗待遇的同时，单位还制定了大病的救助政策，明确了大病救助的相应办法，在个人医疗费用（个人支付和个人自费部分）超过1万元以上的部分，超出部分单位还可以按比例给予报销，每年单位还给予离退休干部适当的门诊医疗补助；每年组织离退休干部免费体检一次；为使员工得到人性化关怀，每年还可享受一次住院慰问金的领取；

3.离退休干部去世后，单位安排工作人员协助家属处理后事，免费为丧户家庭安排各种用途的车辆。

4.员工直系亲属病故可享受领取一定数量的慰问金，已示对亲人的慰问。

5.对家庭当年发生意外，造成家庭经济困难严重的，可享受单位的“阳光情”资金的救助帮扶。

“两个保障机制”全部落实到位，应证了我所的“四同文化”即“共同参与、共同思考、共同成就、共同分享”。

（三）积极开展形式多样的学习和文体活动

我单位以老年大学作为学习活动平台，进一步拓展老年大学办学规模，积极探索老年大学办学的新路子，贯彻“老有所学、老有所乐、老有所为”综合的教学方针，进一步加强老年大学的规范化管理，在为本单位离退休干部服务的同时，还把社会老人纳入了老年教育的视野，发展壮大了老年教育队伍，增添老年教育的新内容，开拓老年教育的新思路，使老年教育始终保持旺盛的生命力。通过解放思想，更新观念，改革旧的招生制度，把校门向社会敞开，满足不同层次，不同爱好的老年人的求学愿望。开设的班级有舞蹈、钢琴、交谊舞、时装表演、太极拳、功夫扇、歌咏、瑜珈等15个专业25个班级。每年招收学员近1200人次。学校把课程设置、教学的内容与老年人的自身特点和思想相结合，教师把思想政治教育贯彻在教学过程中。他们学习热情高涨，精神饱满，丰富了离退休干部的精神文化生活，增强了老年教育队伍的活力。

（四）提供有力保障打造高素质离退休干部工作队伍

干好任何一项事业，关键靠的是人。要把离退休干部的服务管理工作做得富有成效，落到实处，需要按照让领导放心、让离退休干部满意的标准，建设一支素质过硬，作风优良的工作队伍。根据工作需要设置了专职机构（离退休办公室），坚持高标准严要求配备得力的人员，把切实懂业务、善管理、会服务、能吃苦、肯奉献的同志选拔到离退休干部服务管理工作岗位上，确保机构设置和人员配备与所担任的工作任务相适应。我们通过招聘、竟岗、交流等多种方式，招聘热爱离退休干部工作，有爱心和责任感，有敬业奉献精神和专业特长的年轻同志来从事离退休工作。

二、积极发挥离退休干部党员的作用

各党支部在创先争优活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用，建立起支委班子，定期到行动不便的老同志家里去上门了解情况，传达会议精神，用身边的人教育离退休老干部，用身边的事感染他们，增强了创先争优的说服力、号召力。

一方面，以争先创优活动为载体，充分发挥离退休干部党支部和党员的作用，在我所开展创先争优活动以来，广大离退休干部积极主动参与，以全国离退休干部先进个人，中国电科第十三所退休干部张智同志为榜样，尽力为群众做实事、做好事，推动我所离退休干部工作争先创优活动逐步走向深入。活动过程中涌现出了很多先进事迹和典型代表，其中不乏退休干部的身影。由此可以看出，退休干部在创先争优活动中起到了巨大的推动和引领作用，逐渐成为老干部发挥作用的骨干力量。

另一方面，依托单位工会和团委积极引导广大离退休干部开展关心单位青年员工成长和献身国防的活动。邀请退休干部老党员为我所新员工宣讲预警机的精神，鼓励新员工热爱本职工作，献身国防，为国防事业添砖加瓦。

再一，充分发挥离退休干部的丰富经验和威望高的长处，积极协助党总支对本单位涉及的家庭纠纷的调解，老同志们不负重托，在调解纠纷时不分白天黑夜有叫必到，好多矛盾迎刃而解，有效的化解了矛盾，促进社会的和谐。还对生活较为困难的离退休干部，实行“网格化”服务管理，每逢传统节日，离退休办公室与各支部的委员一起深入困难的离退休干部和退休职工家中慰问，送去单位领导班子和全体员工的关怀，解决他们的后顾之忧。

三离退休干部管理工作也存在着一些新的问题

从总体情况来看，我单位离退休干部服务管理工作总的情况良好，取得了一些成绩，但也一些与新形势发展不相适应的问题。具体表现在以下几个方面：

1.组织活动比较难。离退休干部年事已高，普片进入“双高期”他们体弱多病，行动不便，有的离退休干部随着子女长期居住异地，甚至联系起来都比较困难，给组织活动的开展带来了一定的难度。

2.精神孤独、思想空虚、生活缺乏自理。现在子女不在身边的“空巢老人”不在少数，面临一个突出的新问题就是情感问题，急需精神慰藉。子女长期居住异地工作，靠雇佣保姆照料，目前护理费的发放标准远远不能满足离休干部的实际需要，客观上也增加了他们的经济负担。有的人身边虽然有子女，因工作较忙，除节假日外很少与老人相聚。特别是长年有病卧床不起，缺少与外界的沟通的老人，生活缺乏自理能力的人员，更是可怜。

3.已故员工遗属的生活相对比较困难。遗属大多没有工作，虽有政府的最低生活保障费用，但远远不够现实生活的开销，部分年龄较大的遗属患有重大疾病，如果遇到子女下岗或单位效益不好，在经济上无法接济时，生活更为困难。

4.住房困难。我单位还有相当一部分老同志仍住在八十年代建的砖混结构的房子里，没有电梯，爬楼梯感觉很吃力。有的住户已经多次向组织反映，因地基下沉严重，墙体开裂变形，出现门难以关闭的现象。还有电线老化容易引起火灾的隐患，自来水管腐蚀严重等。

群众反映的问题就摆在我们的目前，不得不引起大家的注意，人文关怀是离退休干部工作的重要着力點。在新形势下，坚持以人为本的新理念，加大离退休干部人文关怀的力度。首先要从细微入手，以情感人，关心呵护离退休老干部。一句温暖的话语，一次深入的交流，一个温馨的电话，一次短暂的拜访，都可以让离退休干部兴奋不已。

我相信这些新问题，我们在单位领导的正确领导下，在全体员工的共同努力下，借助改革开放的东风会逐步得到解决。endprint