廊坊市社会体育事业发展现状分析与发展对策

王泽锋

[摘要]社会体育在我国体育事业中占有重要地位，与社会的发展有着密切的联系。本文在分析廊坊市社会体育发展现状的基础上，对本市社会体育事业发展存在的问题进行探讨并提出发展对策。

[关键词]廊坊市；社会体育；现状；发展对策

习近平总书记指出：“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。”理论研究和社会实践均已表明：社会体育事业的发展有利于全民族的发展。

一、社会体育的概念及其重要性

（一）社会体育的概念

社会体育，又叫“大众体育”、“群众体育”，是与学校体育，竞技体育相对应的概念。它作为我国体育事业的重要组成部分，是人们在闲暇时间自愿参加的，以健身、健美、医疗、消遣、娱乐和社交为目的的内容广泛、形式多样的体育活动，以及其组织领导系统和措施。

（二）社会体育的重要性

社会体育作为我国体育事业的重要组成部分，是一项国家大力发展的不可缺少的社会事业，是我国社会文化的一种反映。正如《全国健身计划纲要》中的一句话：“体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。”它关系到人民体质的增强、健康水平的提高和生活质量的改善，是现代社会文明、健康、科学的重要标志之一。社会体育未来的发展趋势对我国体育事业的发展乃至社会主义精神文明建设都具有重要的现实意义和指导意义。

二、廊坊市社会体育事业发展现状

廊坊市位于河北省中部偏东，地处京津两大城市之间，被誉为“京津走廊上的明珠”。随着我国经济的不断发展，廊坊的经济在迅猛腾飞，社会体育事业发展也越来越被重视。近年来人们的经济水平提高了，健身意识也随之提高，人们通过体育锻炼达到促进身体健康、提高生活质量的目的，参加社会体育活动培养体育活动的意识和习惯，已经成为人们的一种共识。整个廊坊市的社会体育文化在不断蓬勃发展，体育设施、建设规模不断扩大。廊坊市体育局每年都组织形式多样的社会体育活动，每年各级各类比赛约有2000余次，企事业单位个人参与活动的群众近百万，每年都组织开展“全民健身周”活动。然而，我市社会体育发展仍处在一个初级的水平，发展的同时伴随着体育资源的严重不足，远远不能满足人民群众对社会体育需求的不断增长。距离达成我国体育发展目标，建设体育强国目标还有很大的距离，我市在社会体育场地设施建设、科学健身宣传指导、社会体育专业人才、大众基层组织体系建立、体育大众服务等多方面还存在着差距。

三、廊坊市社会体育事业发展存在的问题

（一）供需矛盾导致的不同地域发展的不均衡

社会体育资源不足和体育物质基础的相对薄弱与群众多样化的体育需求之间存在着矛盾，不同地区之间、不同群体之间的供需矛盾，导致不同地区社会体育事业发展不平衡和群众享有基本体育权益方面的不公平。主要表现在不同地区公共体育设施和享受公共体育服务的不均衡，农村的社会体育发展工作相对滞后。

（二）体育事业还未真正纳入社会经济发展总体规划

表现在县级体育行政部门多数被合并，严重萎缩，大多数乡镇基本没有体育经费，甚至在一些地方，体育场地被挪用或侵占，造成公共体育设施严重不足，公共财政投入严重不足。體育管理部门在落实《“十二五”公共体育设施建设规划》和《全民健身实施计划》过程中缺乏应有的监督权；全民健身经费投入缺乏制度保障，有较大的随意性。全市地区对于全民健身工作计划的实施缺乏有效地协同工作机制。运行效率低下，长效的齐动、联动、互动机制有待建立。

（三）社会体育社会化程度不高

市民虽然明白社会体育锻炼的重要性，同时也知道社会体育锻炼能对保持身体健康起到积极作用，但是他们平时却忽视体育锻炼时应注意的一些问题以及社会体育锻炼的相关信息，说明他们对社会体育健身知识认知水平还是比较低，没有形成终身体育的意识。由此看出，社会各方面的体育健身的文化宣传不足，体育健身知识的普及还欠缺。同时，各级体育协会和团体的作用还未能得到充分发挥，许多群众健身活动还处于自发组织、自行锻炼的状态，缺乏及时准确的科学健身指导。

（四）社会体育专业人才缺乏

社会体育事业发展关键在于专业人才，这就需要一批精明能干、识体育、懂管理、会创新的专门人才及具有较高专业知识的专业人员。而目前廊坊市区社会体育事业发展中的从业人员大多缺乏必要的专门知识，社会亟需的受过高等级培训的高水平的体育专业技术人员严重不足，在一定程度上影响和制约了本市社会体育的发展。

四、廊坊市社会体育事业发展的实施对策

（一）完善地方政府社会体育政策，加强内部管理

要充分发挥政府在发展社会体育产业中的主导地位，同时要树立长远的观念，充分调动社会力量，全方位、多元化发展体育产业。地方政府应从合理利用体育资源的角度，建立由教育行政部门统筹管理体育的管理体制，使我国现有的体育资源得到有效地利用。这就需要体育部门切实负起责任，认真做好组织、引导工作，努力推动体育事业，丰富人们业余生活。因此廊坊市在培育社会体育产业时，在规划、发展项目上应给予必要的政策支持，以吸引更多的社会资金投向体育，要制定合理的社会体育的发展计划，逐步推动各部门、各企事业单位的广泛积极参与，不拘泥于某一种特定模式。进一步拓展全民健身活动的广度和深度，广泛开展形式灵活多样、群众喜闻乐见的全民健身活动是吸引百姓锻炼、养成健身意识的重要形式。

（二）加大投资力度，建设大众健身场地设施

要认真贯彻执行国家《公共文化体育设施条例》，将公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展计划，城乡公共体育设施建设要符合国家关于城乡体育设施用地定额指标的规定，并纳入城市规划和土地利用总体规划，合理布局、统筹安排。任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。同时，政府需要对体育加大投资。积极争取财政支持，面向市场，走社会化、产业化道路，鼓励多方投资，建设一批全民健身精品工程，同时建设一批人们群众身边的简便、经济、实用的体育健身场地。鼓励机关、学校、企事业单位向社会开放其内部体育设施，实现资源共享。保证社会体育设施发展的科学性，合理性，保证社会体育设施治理和改善的长期性、明确性，避免盲目的短期行为。

（三）加强体育文化宣传，弘扬体育文化知识

文化渗透给予人们的影响是巨大的，体育文化知识的公益宣传至关重要。加强宣传体育文化，使我们加深对体育文化的理解，进一步认识体育文化对人们健康文明生活的重要意义。在新世纪的网络时代，我们首先要发挥新媒体作用，运用群众喜闻乐见的方式，提高公众对全民健身的知晓率、参与率。通过电视、报纸、网络等媒体对社会体育的宣传，使人们能清楚地了解社会体育文化，加强体育参与意识，转变思想观念，发挥主体能动性，从而进一步推动廊坊的社会体育产业的发展。

（四）加强社会体育指导员队伍建设

依据《社会体育指导员技术等级制度》，加大社会体育指导员培训力度，完善体育活动指导系统。在非体育场所从事义务体育活动指导和在体育场所从事有偿体育活动指导的人员，均属于社会体育指导员管理范畴。使指导员的普通培训与职业化同步进行，在保证质量的基础上增加数量，注重实用。有条件的地区还要建立社会体育指导员网络管理系统，方便健身群众寻求业务指导。

五、结束语

社会体育，不仅有强体、健心，促进个体社会化和提高人们综合素质的功能，而且对于提高人们的生活质量，缓解社会矛盾，促进经济健康发展，以及构建和谐社会都有巨大的积极作用。现阶段，国民经济持续健康的发展，人民生活水平也在不断提高看，闲暇时间增多。随着体育宣传的日益广泛和深入，人们的体育观念和健身意识不断增强，在经济和社会的协调发展，物质文明和精神文明的共同进步下，我们国家社会体育事业一定将会可持续发展。endprint