基于科学发展观的高校财务管理创新

于丹丹

[摘要]我国的高校财务部门管理中存在较多的问题，给学校的办学造成了极大的风险。基于此，文章对财务管理的现状进行了概述，之后结合具体的问题，以及科学发展观的理念，提出了几个方面富有创新性的财务管理的对策。

[关键词]高校；财务管理；科学发展观

[DOI]1013939/jcnkizgsc201736164

科学发展观是由党中央提出的，其主要内容是要在发展中始终坚持以人为本，并且实现可持续发展，最终需要在发展中，促进人与社会的共同进步与发展。目前，该理念对于我国的经济稳定健康发展，有着重要的指导作用，同时对于我国的社会主义特色社会的建设也发挥着重要的作用。[1]我国的高校在目前的人才教育中，也需要坚持该项理念，来进行办学质量的提高和人才的培养教育，其需要将学生始终放在办学的首要位置，之后通过加强学校的各项教学、财务、师资队伍等方面的管理，为学生提供一个良好的学习环境，最终使得学生成为具有丰富理论知识，以及实践技能的综合性的人才。同时，基于学生开展的学校发展管理，也促进了学校整体管理能力的不断发展进步，促进了高校的可持续发展。因此高校在财务管理中，也需要积极学习科学发展观的相关内容，并以该理念作为财务管理的指导观念，对高校的各项财务工作进行高效的管理。

1高校财务管理的现状分析

目前我国教育事业不断发展，以及高校办学规模的不断扩大，使得高校的财务管理工作，面临着较多的内容。庞杂的管理项目，给财务管理工作的效率，以及管理的效果帶来了诸多的不利影响，因此需要高校对目前的财务管理问题，加强重视，积极学习先进的发展理念，即科学发展观，对财务管理工作，进行相应的优化处理，促进财务管理工作高效性的实现。其管理存在的问题主要表现在：首先，财务预算管理方面。高校在发展中，对于多项资金的编制预算工作处理能力较差，且多使用以往使用的增量预算法，使得预算工作缺乏科学性，以此使得资金在应用的过程中，常常会出现使用资金与预算金额不相符合的情况，浪费了大量的资源。[2]另外，在预算编制的执行中，多会出现执行效果不理想的情况，最终使得预算编制呈现形式大于内容的特点，并未有效地落实，缺乏预算工作的监督管理。其次，在财务管理中存在着财务管理风险意识薄弱的问题。高校在管理中，需要使用大量的资金，来维持正常的运转，以及基础设施的建设，但是较为薄弱的财务风险管理意识，使得高校在筹集这方面的使用资金时，常常会出现贷款额高于偿还能力的问题，使得高校在后续的发展中，会出现无法偿还贷款，进而缩减教学经费、科研经费的问题，最终不利于对学生的全面培养；然后，管理中缺乏一套完善的内部控制管理制度，使得高校在具体的财务管理中，仅仅将管理的目光放置在了对国家财政拨款，以及每年学生缴纳的各项费用上面，对于学校在发展中的贷款项目，缺乏有效的财务管理，进而使得财务收支出现了极大的不平衡。缺乏内控体系，也会使得高校在进行资金筹集过程中的各项投资活动，存在着巨大的风险。最后，筹集资金的能力较为缺乏。学校在发展中，仅仅依靠单一的银行贷款，来实现高校的长远发展，是不科学的，单一的筹款渠道，使得高校非常容易陷入还款难的问题中。[3]

2在科学发展观指导下对高校财务管理问题进行创新化管理的对策

21应用现代化的预算编制手段开展财务管理工作

针对高校以往财务管理中，存在的预算编制的管理问题，财务管理部门需要以科学发展观的视角，积极地采用科学的方法，进行预算方案的编制工作，以此有效地降低由于预算带来的财务问题。在预算编制管理中，首先，财务部门需要淘汰以往使用的常规的预算方法，学习目前应用得较为广泛，且合理的零基预算法，以此使得各项资金可以实现科学的预算编制。该种新型的预算方法，在应用的时候，首先需要确定资金预算使用的范围，以及对资金进行预算编制部门现有的资源的使用情况，在对上述两个方面的条件进行把握的情况下，按照由先至后，以及轻重缓急的顺序，对各项资金，进行预算编制。之后在编制结束后，财务部门需要成立预算编制审核小组，对各个部门的预算编制方案进行应用合理性的审查，重点需要对资金使用过程中产生的效益情况进行调查，进而促进资金预算工作，可以发挥出资金合理使用的作用，使得合理配置之后的资金，可以促进高校资金使用的长远性，最终促进资金管理与使用的可持续发展。其次，需要对确定的预算方案，进行落实情况的监督管理。预算方案确定之后，需要财务部门对方案的执行情况进行定期的调查与监督，以此使得管理人员可以及时发现预算执行中存在的问题，及时对学校各个部门的资金使用情况进行核对，最终使得预算方案，与具体的资金使用数额达到一致性，使得学校的发展资金，可以切实地落到实处，以此使财务管理工作更好地发挥出管理的效能。

22提高财务管理的风险意识

高校的领导人，以及财务管理部门的工作人员，需要积极学习财务管理风险意识，在市场经济发展的大背景下，以发展的眼光看待高校运营资金的管理问题。将以往高校教学发展依托政府财政补贴，以及学生学费来实现发展的财务模式进行创新化的改革，以此在理念的改进中实现管理方法的创新化，促进高校在未来的深远发展。因此，高校需要积极学习现代化的财务管理理念，将时间价值，以及资金使用过程中的风险价值作为财务管理工作的重点内容，对于对外投资，以及办学贷款中的各类资金风险性因素进行科学的评估，之后再进行各类资金的收支管理以及投资。

23建立完善的财务管理内部控制制度

为了实现高效的财务管理，高校需要在发展中积极地构建完善的财务内控管理制度，以此使高校内部的资金收支以及其他的经济往来业务，能够按照财务管理的计划有条不紊地进行，使得财务管理工作不会出现纰漏。并且还需要针对具体的管理项目，成立高校的财务审计机构，对财务管理的具体内容进行相应的核查，以此促进财务管理工作效率的提高，促进财务工作效果的最大化实现。在该项制度的制定中，需要对财务管理涉及的组织人事管理控制内容、纪律管控内容，以及高校该项投资业务往来情况管控的内容进行明确的规定，以此使财务管理部门在进行管理的过程中，可以结合制度的要求，对资金的收支情况进行把握。其次，依托该项管控制度，需要对各个部门进行责任的详细划分，以此使得高校的财务内部管理控制的工作能够让学校领导人，以及财务管理人员、审计人员对于自身所要承担的管理责任有所了解，进而在工作中积极配合财务部门的资金内控管理工作，最终实现可持续性的财务管理，这样一旦出现了财务管理的风险问题，即可立刻找到相关的责任人，进行及时的处理。endprint

24不斷丰富高校发展所需资金的筹集渠道

高校的发展中，对于发展所需的资金，除了可以使用银行贷款外，还可以积极地开展校外的投资、社会资金捐赠等筹资形式，获取大量的资金，以此使学校的运行中收获更多的发展资金，使资金筹集渠道可以不断实现延伸。在目前的高校办学中，其需要结合学校的发展情况，以及自身的实力和优势情况，选择适合本校进行科技型对外投资的项目，获取相应的经济收益。该类型的投资项目，与本校的教学、科研实际情况有着紧密的联系，因此在与其他的企业进行合作的过程中，高校可以进行特色科研研究内容的投入，以此使得科技型企业在市场的竞争中，具有极大的竞争优势，可以获得高额的资金收益。高校在发展中，都会进行校友会等的设立，这些组织机构也可以为学校的发展提供诸多的资金，以此来回报母校，促进母校与该校学生的全面、可持续发展。此外，针对筹资渠道中的贷款筹资，高校财务部门需要始终坚持科学发展观，对本校所贷的资金数额进行有效的评估与控制，以此有效地规避贷款后，可能发生的各类财务风险问题。财务部门可以对本校的实际资金收支情况进行调查，之后确定贷款的额度。并且在贷款数额确定后，财务部门还需要对高校资金本息偿还情况进行研究，确定最佳的贷款方案，以此使高校的资金管理不会出现财务风险性问题。

3结论

在目前经济建设中，国家提出了科学发展观，以此来为我国目前的社会发展和经济发展提供一个明确的发展目标和思路，这对于我国的长远稳定发展，有着极大的助益。同时，该项具有极大先进性的发展理念，对于我国目前高校的财务管理工作也有着很大的指导性意义。因此高校需要在该理念的指导下，创新性地进行财务管理工作。

参考文献：

[1]刘镍基于科学发展观下的高校财务管理[J].中国市场，2016（18）：167-168

[2]郭慧基于科学发展观的高校后勤财务工作创新研究[J].经济师，2014（4）：188-189

[3]高云庆加强高校财务管理的再思考[J].兰州交通大学学报，2014，33（5）：133-136

[4]陈改茶以科学发展观指导高校财务管理创新[J].中外企业家，2013（9）：60-62

[5]郭慧娟科学发展观视角下的高校财务管理体制的完善与创新[J].财政监督，2013（20）：32-35

[6]冯斌促进高校财务管理工作科学发展[J].中国证券期货，2011（7）：84-85

[7]潘维霞运用科学发展观加强高校财务管理[J].湖北函授大学学报，2010，23（4）：23-24endprint