满巍巍+姜华+赵辛午
摘 要:建设世界一流大学和一流学科,是党中央、国务院作出的重大战略决策[1]。建立具有国际视野的高等教育评估体系是建设世界一流大学、一流学科的重要环节。近年来“学科国际评估”作为建设世界一流大学的有效路径,受到广泛关注。文章对学科国际评估的实施概况、模式和成效等进行分析研究,旨在为拟开展此项工作的高校提供有益借鉴。
关键词:世界一流大学;学科国际评估;高校
中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1002-4107(2017)12-0050-02
一、学科国际评估的实施背景
(一)国家的鼓励性政策
我国世界一流大学、一流学科建设逐渐进入内涵式发展时代,在此背景下教育评价、评估的地位愈加凸显。“评价、评估”被认为是建设世界一流大学、一流学科的有效手段,“评估”在我国教育政策文本中出现的频繁越来越高。《国家教育事业发展第十二个五年规划》指出:形成科学的教育质量评价办法。探索学校评估、专业评估、国际评估等多种形式结合的教育教学质量评价办法 [2]。2015年《关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出:鼓励高等学校以国际同类一流学科为参照,开展学科国际评估,扩大交流合作,稳步推进高等学校国际化进程[3]。
(二)新形势下已有教育评估方法与手段的不足
我国目前现行的各种教育评价、评估方法与手段:(1)多为外部评价、评估,重视评估对象的可比性,缺乏内部评价的互补性,不利于激发大学内部动因;(2)指标体系趋同,无法衡量不同特点的大学或学科,缺乏灵活性、探索性、多样性,易于忽略评估对象的独特性;(3)通过排名或打分的方式进行定性评价或评估,缺乏诊断性、发展性,不利于评估对象的发展性分析及发展策略的形成;(4)缺乏国际视野与背景,而建设世界一流大学、一流学科要求大学必须将自身置身于国际高等教育框架下进行比较,看清差距、找准原因、寻求策略。
(三)学科国际评估的应运而生
加强高等学校多元质量评价体系、探索国际评估等多种形式结合的教育、教学质量评价办法是我国建设世界一流大学、一流学科迫切需要解决的问题。自2002年起,中国科学技术大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学等多所高校先后开展了学科国际评估。所谓学科国际评估就是借鉴国际先进的教育经验,聘请国际同领域专家,依据国际标准,对大学学科建设活动进行判断或诊断,并提出具有前瞻性、发展性的意见和建议,以期提高我国大学学科建设质量和水平的过程。
二、我国高校实施学科国际评估的探索与实践
(一)总体情况
2002年5月,中国科学技术大学邀请国内外著名专家学者对物理学科开展学科国际评估,这是国内高校首次开展学科国际评估工作。2002年6月,清华大学聘请国际知名教授组成清华大学物理系顾问委员会,对清华物理系进行国际评估[4]。2007年,上海交通大学和复旦大学相继开展了较大规模的学科国际评估。2010年山东大学,2011年浙江大学、同济大学,2013年北京大学、江南大学、西北农林科技大学,2014年北京航空航天大学、西南交通大學,2015年北京化工大学、华东师范大学、哈尔滨工业大学,2016年天津大学、北京理工大学,2017年华中科技大学均对不同学科开展了国际评估。
(二)典型模式的分析研究
我国目前已有18所高校开展了不同规模的学科国际评估。其中,清华大学、上海交通大学、复旦大学、北京大学均开展了较大规模的学科国际评估,在学科国际评估工作中积累了丰富的经验,在推动学科发展、提升学科国际影响力等方面取得了显著的成果。现以A大学为例,对学科国际评估的组织形式、专家遴选等要素进行探讨与研究。A大学于2007年开始实施学科国际评估,是我国高校较早开展此项工作的大学之一。目前已经完成理工农生等23个院系(学科)的国际评估,是目前国内高校开展学科国际评估规模最大的高校。经过多年的探索,A大学已经形成了独具自身特色的学科国际评估体系。
(三)评估流程
1.院系根据自身需要凝练确定参评学术方向。专家在定量数据的基础上,依据该领域国际发展现状及国际前沿研究态势,对这些研究方向给予是否为国际前沿方向的判断,以国际同领域为参照对学术方向的发展水平给予判断并给出相关建议和发展性意见。
2.遴选评审专家。学校推荐为主结合院系推荐,确定300—500位通信评议专家,从通信评议专家中确定10名左右的现场评估专家,为避免因专家对中国国情、高等教育情况的不了解可能带来的干扰,A大学对现场评估专家的选择倾向于外籍华裔专家。
3.参评材料制作。分别制作通信评议材料和现场评估材料,材料的指标要素包括学科愿景与规划、人才培养、科学研究、教师个人发展、学科资源等,院系、学科可根据实际情况对评估指标做出相应调整,对教师个人发展的评估是比较受关注的指标项。
4.通信评议:由牵头部门负责组织学科撰写评估材料,以学校的名义统一发放通信评议报告,并负责将返回的评估结果形成评议报告。通信评议因选取的国际知名专家数量较大,对扩大学科的国际知名度具有重要作用,同时增强了学科国际评估的客观性和公正性,这种评估方式要求学校或学科需建立数据量较大的国际专家库。
5.现场评估:邀请7位左右评估专家进行现场考
察,主要包括听取总体情况汇报,随堂听课,参观实验室,与学生、教师座谈等环节,最后由专家组讨论形成最终的评估报告。通过现场评估让专家对学科有了更为直观、深入、全面的了解,有利于专家对该学科做出全面、准确、深入的“诊断”,给出具体、客观、可行的发展性建议,现场评估模式是目前大多数学校采取的方式。
6.反馈整改:专家形成给校长汇报的口头评估报告和给院系的书面评估报告,院系根据专家提出的意见,修改学科发展规划。评估专家对学科所做出的评价和给出的建议为学校制定中长期发展战略、人才队伍建设、人才培养方案及学校资源配置、学科动态调整等提供重要依据和参考。endprint
(四)组织形式
A大学的整个评估组织安排由被评估院系与学校牵头部门交互运作,共同完成。学校牵头部门主要工作职责:(1)评估专家库的信息搜集及专家库的建立;(2)通信评议报告的发送、回收、答复、汇总;(3)现场评估工作的组织、接待。院系也需要组织专门力量负责国际评估相关事宜,主要工作职责:(1)通信评议和现场评估材料的准备工作;(2)现场评估材料的汇报及现场评估的接待、座谈及提交整改报告等工作。A大学的牵头部门在学科国际评估的实施过程中处于主导地位,这对牵头部门提出了更高的要求,但有利于学校对学科国际评估工作的统筹安排与有序实施。
三、学科国际评估的成效分析
(一)准确定位阻碍学科发展的关键要素
学科国际评估在定量分析的基础上,通过与国际同领域一流学科进行比较,让学科了解自身的发展现状、所处的国际学术地位。评估专家通过对学科人才培养、科学研究、师资队伍、运行机制体制等方面的评估,以客观性为基础,以国际一流为标准,为学科发展“把脉”,帮助学科找出阻碍发展的关键要素并在此基础上,为学科提出具有前瞻性、发展性和可行性的建议。
(二)为学科制定战略规划提供依据和支撑
学科战略规划对学科的发展具有重要而深远的意义。国际评估将国际一流作为检验工作成绩的标准和准则,充分体现了国际一流的视角和水准,它的实施为学校、学科统一发展理念、理清发展思路奠定了基础;学科国际评估是以学科战略规划为先导,引导学科注重对学科战略规划的制定,为学科的战略规划提供依据和有力支撑。
(三)为学科明确“内涵发展、质量至上”的发展理念
国际评估更加关注质性指标,淡化量性指标,评估专家注重科学研究中的原创性成果,注重研究成果的影响力和创新力,注重学生培养质量和过程,通过与专家座谈、随堂听课等形式,让“重内涵、重质量、重过程”的理念深入教师内心。实施学科国际评估有助于引导院系、教师更加重视研究的原创性和水平,注重学生的过程培养,将质量置于工作的中心地位。
(四)促进学校国际化战略的实施,构建学科国际
学术网络
通过通信评议和现场评估,学科和大量的国际专家产生了不同程度的联系与互动,学科国际评估的实施有利于学校国际化战略的实施,有利于提高学校、学科国际知名度,为学校、学科带来了更多的国际学术合作的机会与可能性。开展学科国际评估,可有效地为学校、学科搭建国际学术人际网络,在寻求更多的国际合作伙伴和为学校引进人才方面都起到了重要作用。
越来越多的高校对实施学科国际评估跃跃欲试。学科国际评估的实施,让学科清楚自身的发展现状、所处的国际学术地位、与世界一流学科的差距,准确定位阻碍学科发展的关键要素,有利于大学不断探索拥有自身特色的世界一流大学建设之路。
参考文献:
[1]国务院.统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方 案[EB/OL].[2017-09-20].中华人民共和国中央人民政 府,2015-11-05.http://www.gov.cn/zhengce/content /2015-11/05/content_10269.htm.
[2]教育部.国家教育事业发展第十二个五年规划[EB/OL]. [2015-06-10].中华人民共和国中央人民政府,2012-06 -14.http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/con- tent_2238967.htm.
[3]中共中央國务院.关于深化体制机制改革加快实施创新 驱动发展战略的若干意见[EB/OL].[2017-06-20].中华 人民共和国中央人民政府,2015-03-13.http://www.gov. cn/gongbao/content/2015/content_2843767.htm.
[4]王敏.清华大学物理系准长聘制十年实践的思考[J]. 清华大学教育研究,2014,(4).endprint