政府与市场关系演变的研究综述

甘玉婉

摘要：中华人民共和国成立以来，政府与市场关系的演变呈现出长期性、阶段性、现实性、演变速度差异较大等特征。政府与市场关系的思想是习近平治国理政思想的一个重要组成部分。它符合中国共产党关于计划与市场、政府与市场的关系理论，具有创新性，它还强调了在社会主义市场经济条件下，系统辩证法在政府与市场关系中的应用。 本文简单梳理了市场与政府关系的演变过程，勾勒其大致发展脉络，并作简要总结和指出其实际意义。

关键词：政府；市场；社会主义市场经济

一、政府与市场关系一般原理

关于政府与市场的关系，马克思主义经典作家都曾发表过重要的论述。从大量文献资料可以得出，专家学者们都认为其关于政府与市场的理论论述，可以帮助我们更加清楚地了解市场的组成部分、运行方式以及其本质，从而提升我们对于社会主义政府与市场关系的认识。马克思认为市场有两大功能：信息传递和优化资源配置。后来，列宁等人对政府和市场的理论观点又作了新的补充：利用市场机制来发展社会经济，促进社会经济的发展。笔者认为这也从侧面验证了毛泽东的实事求是和具体问题具体分析的思想。

随着经济社会的不断发展，专家学者们不断发展和完善关于政府与市场的关系理论。总结后，笔者得出：在对资源进行配置的过程中，计划和市场各自担任着不同的职能。市场通过价格杠杆发挥作用，使资源配置更加合理。政府在宏观上把握经济发展的总方向，利用相关政策、指令使社会经济的更加稳定平衡地发展。

市场其实是在本质上利用市场价格来控制资源的分配，商品价格的上下浮动，在实际中会影响资源的供求量，从而引起社会经济资源的分配变化，推动国民经济向着可持续健康的方向发展。笔者通过研究，归纳总结出市场的重要意义如下：资源配置、市场信号传递、提高劳动生产率、促进经济机制完善、微观经济均衡。市场只有充分发挥其自身优势作用，才能促进社会发展和经济增长[1]。

二、当代中国政府与市场关系演变历程

笔者通过查阅文献资料得出了当代中国政府与市场关系的演变过程：在第一阶段（1949.10-1953.8），政府对市场的干预力度呈下降趋势。为维护政治稳定、恢复国家的生产力，政府对民族工商业的发展采取了很多积极鼓励的政策，给予市场一定的自由度。在第二阶段（1953.9-1978.11），政府对市场的干预力度呈上升趋势。政府在社会主义三大改造之后进一步增强了对市场的干预力度。在第三阶段（1978.12至今），政府逐渐减少对市场的干预。具体细分如下：1978.12-1992.9，市场起辅助性作用；1992.10-2013.10，市场起基础性作用，政府对市场的干预进一步下降；2013.11至今，市场起决定性作用[2]。

学者们对当代中国政府与市场关系演变过程的研究是深入透彻的，以时间的脉络建立起了比较完整的框架，详细阐明了演变的历程和结果。笔者认为，我们还可以从其他的角度去剖析这一演变历程，对其作出更进一步的补充和认识。

三、重构理解政府与市场关系的理论框架

随着中国改革开放逐步向前推进，关键之处在于挖掘出改革背后的理论逻辑。中国人民大学经济学院教授杨瑞龙指出虽然极少有人否定正确处理政府和市场关系的重要性，但是卻没有十分清晰的理论逻辑指导处理其关系。这套逻辑理论也未曾出现在马克思主义相关作家的论述中。一些学者指出，事实上改革开放以来，西方主流经济学成为指导我们处理这个历史阶段内政府与市场关系的重要思想。第一个理论来源就是新古典经济学。第二个理论来源就是凯恩斯主义。第三个理论来自于新自由主义。

四、当代中国政府与市场关系的优化途径

国内外现有的一些文献中指出了政府与市场关系的演化影响。曹冬英和王少泉等学者指出，当代中国政府与市场关系在当前的的经济形势下将进一步优化。笔者总结专家学者们的意见得到优化的途径具体如下：（一）促使政府及学界密切关注当前形势下政府与市场关系的演变并在其逻辑理论方面深入研究；（二）政府应当长期干预市场的资源配置工作，但干预力度不应太强或者太弱；（三）政府对市场的干预发生变化时，有必要及时完善相应的制度；（四）相关的执政措施需要在正确的执政理念指导下施行，从而确保政府与市场关系的正确发展；（五）在调节政府与市场的关系时，不可一味的直接借鉴他国经验，还应取其精华，结合中国国情加以引用。

从以上可以看出，我们要正确认识事物演变规律和现状并能够从中推导出演变的发展方向，从而进一步地获得优化途径促进事物朝更好的方向发展。

五、结论

通过研究文献，总结大量专家学者的意见，笔者得出：我国政府与市场关系是一个有机整体，两者之间的关系是辩证统一的，这种关系需要根据经济体制的发展而调整变化，目前我国经济发展步入新常态，整个社会即将面临新的国际环境，这既是中国经济体制改革的机遇，也是新的挑战。此外，笔者在研究中发现，学者们对政府职能问题的研究相对较少，也不全面透彻。例如，一些学者指出政府部门即使是强调对自身冗余的减负，也不能在行使职能时单一化，或者将其某项职能赋予独立的专业机构，政府应该提高其自身职能的利用率。关于这一点，我们后面可以对此展开相继的研究工作，力求更加系统全面地认识其中的现象和本质。

我国在调整政府与市场关系的道路中，应如习近平同志在党的十八届三中上提出的要发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善政府职能，实现更好、更快的经济转型，使经济社会朝着更加绿色、协调、开放和可持续的方向发展。事物的发展是一个动态的、不断演变的过程。因此，中国政府和市场的关系也应该在动态发展中不断调整，实现经济社会发展的必然要求。

参考文献：

[1]王明伟.改革开放以来政府与市场关系嬗变研究[D]沈阳：辽宁大学，2017.

[2]王艳薇.习近平关于认识和处理政府与市场关系的思想研究[D]湘潭：湖南科技大学，2017.