对外企撤离中国现象的研究

摘要：近年来，随着我国劳动力成本上升和经济增速放缓，许多跨过公司开始重新考虑在中国市场的发展情况，制造企业纷纷向东南亚等市场更大、劳动力成本更低的地区转移。而外企的撤离也给中国带来了不可忽视的影响，造成了部分群众的恐慌。外企的撤离有利有弊，对于这种现象，我国又该如何去应对。本文主要论述面对部分外企撤离我国这种现象，给我国在接下来经济发展中带来的启示。

关键词：成本上升；經济放缓；外企撤离；政策

在经济全球化的影响下，我国丰富的原材料资源、庞大的劳动力资源、廉价的土地资源等因素，吸引了大量外资企业不断涌入中国，为我国经济带来了新鲜的活力。随着中国市场的进一步开放，外企投资与日俱增，在一定程度上给中国经济带来了重大的影响。

一、外资企业在中国的发展现状

我国的外资企业是伴随着我国改革开放政策的完善而逐步建立并不断发展的，至今已形成较为庞大的外资企业规模。自1991年以来，我国国际直接投资流入量持续增长，2002年我国成为吸引外资最多的国家。统计资料显示，2006年我国外资企业进出口总值占全国进出口总值的58.86%，已远远超过许多经济外向型国家的外资比重。在中国新经济常态下，外商长期持续地对工业领域投资形成了强大的生产能力，使外商投资工业企业对我国工业的贡献不断增强，已经占有举足轻重的地位。

但是近年来，一些外国名企生产部门开始撤离中国，或转投他方，或回归本国。

2016年11月份以来，中国实际利用外商直接投资已连续6个月出现负增长。其中2017年1月和2月连续两个月出现了两位数的负增长率。

二、我国利用外资的原因分析

其实我国实际利用外资自2008年10月份以来就开始持续下降，形势十分严峻。引起我国外资减少的原因有很多，从国际方面来看，在2007年金融危机的影响下，市场预期恶化、信贷紧缩等问题突显，整个世界的国际直接投资活动进入了低潮。再加上一些国家出于保护国内经济增长的目的，加紧限制资本外流，限制企业的对外投资活动，从而增加了我国吸引外商直接投资的难度。

从国内方面来看，引起我国外资撤离的原因有：（1）劳动力成本不断增加。过去的一段时间里，中国劳动力的成本仅为外国劳动力成本的十分之一，如此廉价的劳动力使得外国劳动密集型企业大量转入中国，以求降低其生产成本。但是如今，随着经济的增长，社会的进步以及人们生活水平的不断提高，人们对工资的要求也不断提高。生产各项成本尤其是人力成本的上升对外资企业在中国的投资产生巨大压力，于是传统制造业的外资企业纷纷撤离中国。（2）两税并轨政策的实施给外资企业造成困扰。在税率等方面对内陆企业和对外资企业执行同样的税率，一视同仁。这就意味着以前中国为吸引外资而出台的一系列优惠措施将一去不复返，使外资企业面临巨大挑战。（3）经济新常态下外资企业的转型与升级。“党的十八大以来习近平就中国经济大势和所处的阶段，党中央作出了“经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加的判断，这是对我国经济发展阶段性的理性认知，也是我国深化经济体制改革和制订重要的经济政策的客观依据”。在新的一轮国际直接投资和技术转移的形势下，诸多外企在对中国经济发展新态势的认识与把握中，部分规模小且不能满足市场需求及人们个性化服务的外资公司选择搬离中国。

三、外企撤资对我国的不利影响

外企在我国投资后，与我国企业建立了前向和后向的密切发展关系。一旦外企撤资达到一定的规模，就会对我国的就业、外资和技术的利用、经济增长等问题产生巨大影响。

（一）外企撤资导致失业率上升。我国丰富廉价的劳动力市场是吸引外企投资的主要原因，因此在我国投资的多数企业都属于劳动密集型企业。2006年我国外资企业就业人员大道340万人，占全国就业量的12%。可以说，外企已经成为我国吸纳就业、缓解就业压力的重要渠道。如果该类型的企业频繁撤资，这些企业的员工都将面临失业的困境，若撤资达到较大规模，会造成我国就业状况恶化，失业率和潜在失业率的提高。

（二）外企撤资不利于中国经济增长。研究表明，外资对一国经济增长的贡献，取决于外国长期资本占该国全社会固定资产投资的比重。因此，如果发生外企撤资，这种贡献必然减弱，中国经济的增长必然会受到影响。

（三）外企撤资不利于中国产业结构发展。在一定程度上，外企的到来促进了中国新兴产业和高技术产业的发展，推动了传统工业和成熟行业的技术改造，加快了产业结构升级的过程。如果出现大量外企撤资现象，会对中国产业结构升级的进程产生阻碍，从而对中国的经济发展产生不利的影响。

四、外企撤离给我国发展带来的启示

外企撤资对我国就业、产业结构、经济增长等多方面带来一定的负面影响，但从经济的长远发展来看，外企的撤资对我国也并不是一件坏事。外企的撤资也在一定程度上迫使我国对当前的投资市场进行改善，推动经济长远发展。

（一）为我国企业发展带来新机遇

外企撤资给我国的企业发展留下足够的发展空间，在短期内带来更多的市场发展机遇。微软、诺基亚、松下等国际知名企业撤离中国的生产能力绝大多数都是低端制造，这也是中国下一步需要调整的产业，对优化中国产业结构具有一定的促进作用。

（二）提醒了政府政策的漏洞

外企撤资对我国起到相当重要的提醒作用，可以让政府进行一系列深层次的思考，推出更有利于加快中国发展进程的决策和规划。政府意识到，只有将发展的重点从虚假的形象工程转移到实干发展中去，才能推动中国经济转型和产业结构优化。

（三）激发我国企业的忧患意识

外企撤资导致的不良影响使我国意识到，要增强我国企业的自主创新意识，改变对外企的依赖性。在不能依靠外在的资金和技术的情况下，我国企业更应该学会发展自身的创新意识，做到自强自立，才能在全球经济化竞争激烈的环境中占领主动地位。

五、总结与思考

影响外企撤离的因素十分复杂，在全球经济化的背景下，外企经营的环境发生明显变化，外企的撤资是不可避免的。应对这种趋势的发展，我国政府要冷静的思考分析其深层原因，采取有效的手段和措施，调整相应的方针政策。我国企业也应该抓住由外企撤离所带来的发展机遇，进行自我提升。

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作者简介：郭安宁（1986.04-），女，广东科技学院管理系在读硕士研究生。研究方向：区域经济。endprint